УСТАВ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ред. от 14.08.2008)
(Принят решением Думы Дальнегорского городского округа от 10.06.2005 № 68)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 30.04.2008 № RU253050002008001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872, вступают в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 30 апреля 2008 г. № RU253050002008001
Принят
решением
Думы Дальнегорского
городского округа
от 10.06.2005 № 68
Принят
с изменениями
решением
Думы Дальнегорского
городского округа
от 26 марта 2008 года
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа
от 14.08.2008 № 872)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое положение Дальнегорского городского округа
1. Наименование муниципального образования город Дальнегорск - Дальнегорский городской округ.
2. Дальнегорский городской округ - это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется населением непосредственно или через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения Дальнегорского городского округа самостоятельно и под свою ответственность, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
3. Официальным днем Дальнегорского городского округа (днем города) является 22 сентября.
4. Настоящий Устав определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории Дальнегорского городского округа. Устав принимается представительным органом местного самоуправления - Думой Дальнегорского городского округа.
5. Устав действует непосредственно на всей территории Дальнегорского городского округа, обязателен для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, расположенными на территории Дальнегорского городского округа, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнегорского городского округа и населением.
6. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Дальнегорского городского округа словосочетания "Дальнегорский городской округ" и "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Границы и состав территории Дальнегорского городского округа
1. Границы Дальнегорского городского округа устанавливаются Законом Приморского края "О Дальнегорском городском округе".
2. Территория Дальнегорского городского округа определяется следующими границами: на юго-западе граничит с Кавалеровским муниципальным районом; на западе - с Чугуевским муниципальным районом; на востоке - с Тернейским муниципальным районом; на севере - с Дальнереченским и Красноармейским муниципальными районами; на юго-востоке - по береговой линии Японского моря от мыса Грозного на юго-запад до скалы "Щель".
3. Территория Дальнегорского городского округа является составной частью территории Приморского края.
4. В состав территории Дальнегорского городского округа входят город Дальнегорск, села: Каменка, Краснореченский, Рудная Пристань, Сержантово и деревни: Лидовка, Мономахово и Черемшаны.
5. Административным центром Дальнегорского городского округа является исторически сложившийся центр - город Дальнегорск.
Статья 3. Официальные символы Дальнегорского городского округа
1. Официальным символом Дальнегорского городского округа, отражающим исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, является Герб, который состоит из серебряной друзы кристаллов на зеленом фоне сопок, лазоревого поля с пониженной серебряной полосой.
2. Порядок использования Герба Дальнегорского городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
3. Думой городского округа могут быть установлены иные официальные символы Дальнегорского городского округа.
Статья 4. Почетные звания и поощрения Дальнегорского городского округа
1. За особые заслуги перед населением Дальнегорского городского округа жителю может быть присвоено звание "Почетный житель Дальнегорского городского округа".
2. Жители Дальнегорского городского округа могут быть поощрены:
1) Почетной грамотой Думы Дальнегорского городского округа;
2) Почетной грамотой Главы Дальнегорского городского округа;
3) благодарностью Думы Дальнегорского городского округа;
4) благодарностью Главы Дальнегорского городского округа.
3. Порядок присвоения почетного звания "Почетный житель Дальнегорского городского округа" и применения поощрений, установленных частью первой настоящей статьи, устанавливаются решениями Думы городского округа и постановлениями Главы городского округа.
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ДАЛЬНЕГОРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дальнегорском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
9) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды;
12) Исключен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пункт 13 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пункт 14 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(пункт 16 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(пункт 18 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(пункт 19 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
20) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(пункт 25 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
26) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(пункт 26 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пункт 33 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(пункт 34 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 35 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
36) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(пункт 36 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(пункт 37 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пункт 38 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(пункт 39 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
40) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(пункт 40 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
2. Органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
(утратила силу решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
(пункт 8 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
9) установление при наличии возможности и за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа.
(пункт 9 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
(статья 5.1 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 года № 646)
Статья 5.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий.
1. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Приморского края, отдельными государственными полномочиями Приморского края - законами Приморского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Приморского края.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа.
3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. При осуществлении отдельных переданных государственных полномочий органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны:
- в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
- исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
(статья 5.2 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДАЛЬНЕГОРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 6. Формы участия населения в решении вопросов местного значения
1. Участие населения в решении вопросов местного значения на территории Дальнегорского городского округа осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрания граждан;
9) конференции (собрания делегатов);
10) опросы граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа.
2. Жители Дальнегорского городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дальнегорского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законом Приморского края среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иностранных граждан, место жительства которых расположено в границах Дальнегорского городского округа. На местный референдум выносятся только вопросы местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Дальнегорского городского округа.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
2. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа;
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) об избрании депутатов Думы городского округа и должностных лиц городского округа, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, об исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
4. Дума городского округа вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума муниципальных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
5. Расходы по подготовке и проведению местного референдума осуществляются за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 6 введена Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
1. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) по инициативе Думы городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно, оформленной правовыми актами Думы городского округа и Главы городского округа соответственно.
2. Дума городского округа назначает дату проведения местного референдума, определяет организационные, финансовые и иные меры по его обеспечению в соответствии с требованиями действующего законодательства Приморского края и настоящего Устава. Подготовку проведения местного референдума осуществляет избирательная комиссия Дальнегорского городского округа.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дальнегорского городского округа в соответствии с федеральным законом. Для сбора подписей граждан в поддержку проведения местного референдума может быть создана инициативная группа граждан в количестве, определяемом законом Приморского края.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
4. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 6 настоящей статьи;
(пункт 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
8. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федерального закона, Устава Приморского края, Закона Приморского края "О местном референдуме в Приморском крае", настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Дума городского округа в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
10. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.
11. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.
(часть 10 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
12. Если Дума городского округа, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии городского округа, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.
14. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
Отказ в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
15. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
16. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
17. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
18. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа.
19. Избирательная комиссия городского округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
20. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
21. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
22. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
23. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если Думой городского округа местный референдум не назначен в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(ч. 23 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
24. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия городского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии городского округа с изложением оснований отказа.
25. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
26. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано в газете "Трудовое слово" не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. Не позднее пяти дней после обнародования решения о назначении местного референдума публикуется проект выносимого на референдум акта или иного решения.
27. Дума городского округа может принять решение о перенесении голосования на местном референдуме не более чем на 90 дней в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме, но не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования.
Решение Думы городского округа о перенесении голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовое слово" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(ч. 27 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
28. Избирательная комиссия городского округа, действующая в качестве комиссии референдума, и участковые комиссии референдума осуществляют подготовку и проведение местного референдума в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 28 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
29. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия городского округа обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума, обеспечивает соблюдение Закона Приморского края "О местном референдуме в Приморском крае";
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, а также настоящим Уставом;
(п. 12 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
13) регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума и выдает им регистрационные свидетельства.
(пункт 13 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
(нумерация статьи изменена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 9. Определение результатов местного референдума
1. Избирательная комиссия городского округа определяет результаты местного референдума. Местный референдум признается избирательной комиссией несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа.
2. Избирательная комиссия признает итоги местного референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
(пункт 3 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. Результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в газете "Трудовое слово" в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы, применяемой в порядке, установленном законом Приморского края.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дальнегорского городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Выборы депутатов Думы городского округа, Главы городского округа назначает Дума городского округа в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков их полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
5. Решение о назначении выборов в Думу городского округа, главы городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа, депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.
(часть 4 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
6. Голосование на муниципальных выборах депутатов Думы городского округа и Главы городского округа должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовое слово" не позднее чем за пять дней со дня его принятия.
7. Подготовку и проведение выборов депутатов Думы городского округа осуществляют:
1) избирательная комиссия городского округа;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов главы городского округа осуществляют:
1) избирательная комиссия городского округа;
2) участковые избирательные комиссии.
(часть 6 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8. Избирательная комиссия городского округа, окружная избирательная комиссия и участковая избирательная комиссия осуществляют подготовку, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 8 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
9. (Исключен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
10. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию соответствующей избирательной комиссией в газете "Трудовое слово" в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
(ч. 10 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Дальнегорского городского округа, Главы Дальнегорского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения местного референдума, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения встреч с избирателями или через средства массовой информации.
5. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа не могут быть отозваны:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока их полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата Думы городского округа, Главы городского округа не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;
3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата Думы городского округа, Главы городского округа.
6. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа проводится на территории избирательного округа, в котором был избран депутат Думы городского округа. Территория проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа определяется в соответствии со схемой округов, действовавшей на момент выборов депутата. Голосование по отзыву Главы городского округа проводится на всей территории Дальнегорского городского округа.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовое слово" в течение пяти дней с момента его принятия.
8. Дата голосования назначается не раньше 50 дней, но не позднее 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования.
9. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Дальнегорском городском округе (избирательном округе).
10. Полномочия депутата Думы городского округа, Главы городского округа прекращаются со дня определения результатов голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, если они отозваны.
11. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией городского округа не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Избирательная комиссия городского округа публикует данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий референдума о результатах местного референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
(часть 11 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании Дальнегорского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дальнегорского городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Согласие населения на изменение границ или преобразование Дальнегорского городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дальнегорского городского округа или части городского округа.
(часть 4 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования Дальнегорского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Трудовое слово" не позднее одного месяца со дня голосования.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Население Дальнегорского городского округа имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в Думу Дальнегорского городского округа или Главе Дальнегорского городского округа, подлежат обязательному рассмотрению органами, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группе граждан.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. Порядок осуществления населением права на правотворческую инициативу в вопросах местного значения устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 14. Участие населения Дальнегорского городского округа в публичных слушаниях
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дальнегорского городского округа, Думой городского округа, Главой городского округа проводятся публичные слушания.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Дальнегорского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
2) проект бюджета Дальнегорского городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Дальнегорского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4) вопросы преобразования Дальнегорского городского округа.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Дальнегорского городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дальнегорского городского округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(часть 7 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8. Порядок организации и осуществления на территории Дальнегорского городского округа территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дальнегорского городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 16. Собрание граждан
1. Собрания граждан являются формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Дальнегорского городского округа или на его части.
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дальнегорского городского круга могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа не позднее 30 дней со дня поступления заявления от уполномоченных лиц, представляющих собрание граждан.
5. Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения собрания граждан подлежат рассмотрению Думой городского округа, Главой городского округа и должностными лицами администрации городского округа, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
(часть 7 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Трудовое слово".
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан Дальнегорского городского округа могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания ее делегатов устанавливается решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Трудовое слово".
Статья 18. Опрос граждан на территории Дальнегорского городского округа
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дальнегорского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой городского округа, Главой городского округа и должностными лицами администрации городского округа, а также органами государственной власти.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. В опросе имеют право участвовать жители Дальнегорского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы Дальнегорского городского округа.
5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. (Исключен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646).
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа в соответствии с настоящим Уставом составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Дума Дальнегорского городского округа (далее - Дума городского округа);
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2) глава муниципального образования - Глава Дальнегорского городского округа (далее - Глава городского округа);
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Дальнегорского городского округа (далее - администрация городского округа);
(пункт 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4) контрольный орган - Ревизионная комиссия Дальнегорского городского округа;
Пункт 5 части 1 статьи 20 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
5) (Исключен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения могут устанавливаться федеральными законами и настоящим Уставом.
(часть 5 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дальнегорского городского округа.
Статья 21. Дума Дальнегорского городского округа
1. Постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Дальнегорского городского округа является Дума городского округа, обладающая правом представлять интересы населения во взаимоотношениях с государственными, судебными и правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и принимать от его имени решения, действующие на территории Дальнегорского городского округа.
2. Дума городского округа состоит из 21 депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края по одномандатным избирательным округам сроком на 5 (пять) лет.
3. Изменение установленного настоящим Уставом срока полномочий в период осуществления полномочий Думы городского округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
4. С момента начала работы Думы городского округа нового состава, полномочия Думы городского округа прежнего состава прекращаются.
5. Деятельность Думы городского округа регулируется Регламентом Думы Дальнегорского городского округа. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом. Смета расходов на содержание Думы городского округа утверждается ее решением.
6. Дума Дальнегорского городского округа наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
7. В исключительном ведении Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава Дальнегорского городского округа, внесение изменений и дополнений в него;
2) утверждение бюджета Дальнегорского городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дальнегорского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами;
(пункт 6 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
7) определение порядка участия Дальнегорского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дальнегорского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
8. К иным полномочиям Думы городского округа относятся:
1) назначение референдума по вопросам местного значения;
2) утверждение порядка формирования, утверждения и исполнения бюджета Дальнегорского городского округа;
3) принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) бюджетных кредитов;
4) утверждение направления и перераспределения средств местного бюджета;
5) утверждение распределения свободного остатка средств местного бюджета, образовавшегося в конце финансового года в результате увеличения поступлений доходов или уменьшения расходов;
6) предоставление налоговых и иных льгот и преимуществ юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в городской бюджет, в соответствии с действующим законодательством;
Пункт 7 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
7) защита прав, чести и достоинства депутатов Думы городского округа, обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации их полномочий;
(пункт 7 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8) образование и упразднение постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы городского округа, изменение их состава;
9) утверждение структуры аппарата Думы городского округа;
10) утверждение структуры администрации городского округа;
11) установление официальных символов Дальнегорского городского округа и порядка их использования;
(пункт 11 изложен в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
12) утверждение наград, установление почетных и специальных званий, премий Дальнегорского городского округа;
13) установление порядка и условий приватизации и аренды муниципального имущества Дальнегорского городского округа;
14) утверждение генерального плана развития городского округа, территорий Дальнегорского городского округа, правил их застройки;
15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Дальнегорского городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
Пункт 17 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
17) определение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, потребители которого получают более 80% (в натуральном выражении) указанных услуг организаций коммунального комплекса;
(пункт 17 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
18) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
Пункт 19 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
19) определение порядка установления тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса.
(пункт 19 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Пункт 20 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
20) принятие решений о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений и организаций;
(пункт 20 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Пункт 21 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
21) принятие решений об обращении в суд с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям независимо от их форм собственности;
(пункт 21 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Пункт 22 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
22) принятие решения о формировании ревизионной комиссии Дальнегорского городского округа, утверждение ее состава и Положения о ней;
(пункт 22 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2006 № 646)
Пункт 23 части 8 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
23) принятие решения о формировании избирательной комиссии Дальнегорского городского округа.
(пункт 23 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
24) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя и депутатов Думы городского округа, а также сотрудников Аппарата Думы городского округа.
(пункт 24 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
9. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Дальнегорского городского округа принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
(часть 9 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
10. Дума городского округа имеет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края.
Статья 22. Организационные основы деятельности Думы Дальнегорского городского округа
1. Деятельность Думы Дальнегорского городского округа осуществляется в форме заседаний, которые проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
2. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Думы городского округа, постоянной депутатской комиссии, по письменному требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы городского округа, Главы городского округа.
3. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа созывается председателем избирательной комиссии городского округа не позднее двух недель со дня ее избрания в правомочном составе.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
4. На заседании Думы имеют право присутствовать:
1) руководители и специалисты администрации городского округа;
2) представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;
3) представители общественных объединений;
4) представители органов территориального общественного самоуправления Дальнегорского городского округа;
5) граждане Дальнегорского городского округа.
5. На первом заседании депутаты Думы городского округа большинством от избранного числа депутатов избирают тайным голосованием председателя Думы городского округа, его заместителя. Заместитель председателя Думы городского округа исполняет обязанности председателя Думы городского округа в его отсутствие. Секретарь Думы городского округа избирается простым большинством от числа избранных депутатов. Обязанности секретаря Думы городского округа определяются Регламентом Думы городского округа.
6. Председатель Думы городского округа, заместитель председателя Думы городского округа имеют право представлять Думу городского округа в государственных, правоохранительных и судебных органах без доверенности.
7. Дума городского округа из своего состава формирует постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, действующие на основании Регламента Думы городского округа.
Статья 23. Основания прекращения полномочий Думы Дальнегорского городского округа
1. Основанием прекращения полномочий Думы городского округа является истечение срока ее полномочий, установленного настоящим Уставом.
1.1. В случаях, указанных в пункте 1 части второй настоящей статьи, в течение одного месяца, а в случаях, предусмотренных пунктом 1.1 части второй настоящей статьи - в течение трех месяцев, после вступления в силу решения суда Губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
(часть 1.1 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
2. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:
1) в случае ее роспуска, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение;
1.1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная, равно как и вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
(пункт 1.1 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
2) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа;
3) в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Дальнегорского городского округа.
3. Решение о прекращении полномочий Думы городского округа подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовое слово".
4. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет прекращение полномочий депутатов Думы городского округа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 5 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 24. Депутат Думы Дальнегорского городского округа
1. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва. Установленный настоящим Уставом срок полномочий депутатов Думы городского округа не может быть изменен в течение срока его полномочий.
2. Депутат Думы городского округа имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим депутату Думы городского округа право, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа, присутствовать на их заседаниях, а также посещать любые учреждения, организации, предприятия всех форм собственности, общественные объединения на территории Дальнегорского городского округа за исключением объектов, предприятий и учреждений, на которых установлены особые режимы функционирования.
(второй абзац введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
3. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Думы городского округа, что составляет 2 депутата.
4. Депутат Думы городского округа обязан присутствовать на каждом ее заседании, принимать участие в работе Думы городского округа, постоянной депутатской комиссии, в состав которой он избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает об этом председателю Думы городского округа.
5. Депутат Думы городского округа поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, информирует их о работе Думы городского округа. Депутат Думы городского округа обязан о своей работе отчитываться перед избирателями своего округа. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей, но не реже одного раза в год.
6. Депутат Думы городского округа рассматривает поступившие к нему предложения и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан на своем избирательном округе.
7. Депутат или группа депутатов Думы городского округа имеют право обратиться с запросом к Главе городского округа, должностным лицам, руководителям органов администрации городского округа, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к ведению Думы городского округа.
8. Депутат Думы городского округа имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Думы городского округа, в виде проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа и поправок к ним.
9. Правотворческая инициатива депутата Думы городского округа подлежит рассмотрению Думой городского округа в порядке, установленным Регламентом Думы городского округа.
10. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Действие пункта 7 части 10 статьи 24 не распространяется на лиц, избранных до вступления в силу настоящих изменений в Устав (абзац 3 статьи 79 данного документа).
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу.
11. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается Думой городского округа в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, и оформляется решением Думы городского округа. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Думы городского округа.
12. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
(часть 12 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации и законодательством Российской Федерации.
(часть 13 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
14. В соответствии с федеральным законом депутаты Думы городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, в т.ч. по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(ч. 14 введена Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 25. Председатель Думы Дальнегорского городского округа
1. Председатель Думы городского округа организует работу Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа, контролирует деятельность постоянных депутатских комиссий.
2. В вопросах организации деятельности Думы городского округа обладает следующими полномочиями:
1) созывает очередные и внеочередные заседания Думы городского округа;
2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа;
3) ведет заседание Думы городского округа;
4) представляет кандидатуру на должность заместителя председателя Думы городского округа;
5) подписывает решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и протоколы заседаний Думы городского округа;
6) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа, ее органах и с избирателями;
7) организует прием граждан;
8) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа;
9) издает распоряжения по вопросам организационного, материально-технического обеспечения Думы городского округа;
10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы городского округа в банках и является распорядителем этих счетов;
11) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на расходы, связанным с деятельностью Думы городского округа;
12) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Думы городского округа;
13) подписывает исковые заявления, выдает доверенности третьим лицам.
Статья 26. Помощники депутата Думы Дальнегорского городского округа
1. Депутат Думы городского округа вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
2. Количество помощников депутата Думы городского округа, их права и обязанности, срок полномочий устанавливаются муниципальным правовым актом, утвержденным решением Думы городского округа.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 27. Глава Дальнегорского городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом Дальнегорского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа избирается населением Дальнегорского городского округа на 5 (пять) лет на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского округа применяется только к главе городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
3. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа. Ранее избранный Глава городского округа передает избранному Главе городского округа документы, должностные атрибуты и вводит в круг решаемых вопросов по должности.
4. Днем вступления избранного Главы городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке. Глава городского округа не позднее чем через две недели со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов принимает присягу следующего содержания:
"Вступая в должность Главы Дальнегорского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Приморского края, Устав Приморского края, Устав Дальнегорского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Дальнегорского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Дальнегорского городского округа".
5. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Действие пункта 8 части 5 статьи 27 не распространяется на лиц, избранных до вступления в силу настоящих изменений в Устав (абзац 3 статьи 79 данного документа).
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
11) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия главы городского округа в случаях, указанных в пунктах 1, 3 - 10 прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном пунктом 2 - с момента, указанного в решении Думы городского округа.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случаях, указанных в пунктах 1 - 2, 4 - 10 части 5 настоящей статьи, принимает Дума городского округа.
(часть 5 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до избрания нового Главы городского округа, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации городского округа.
В случае признания результатов выборов Главы городского округа недействительными или признания выборов Главы несостоявшимися, полномочия Главы городского округа осуществляет ранее избранный Глава городского округа, при досрочном прекращении полномочий, ранее избранным Главой городского округа, полномочия Главы городского округа исполняет первый заместитель Главы администрации городского округа.
На лицо, временно исполняющее обязанности Главы городского округа, не распространяются нормы настоящего Устава об ответственности Главы городского округа, предусматривающие отзыв главы избирателями.
Глава городского округа признается гарантом настоящего Устава.
(часть 6 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
7. Глава городского округа от имени Дальнегорского городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. Глава городского округа вправе наделять должностных лиц органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа полномочиями выступать в суде от имени Дальнегорского городского округа на основании выданной им соответствующей доверенности.
8. Глава городского округа подотчетен и подконтролен в своей деятельности населению Дальнегорского городского округа и Думе городского округа.
9. Формами отчетности Главы городского округа являются:
1) предоставление Думе городского округа ежеквартальных и ежегодного отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности администрации городского округа;
2) опубликование в газете "Трудовое слово" отчетов по итогам финансового года;
3) опубликование в газете "Трудовое слово" сведений о ежемесячном поступлении финансовых средств и расходов;
4) публичные выступления перед населением Дальнегорского городского округа.
(нумерация статьи изменена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
10. При осуществлении своих полномочий Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации и законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Законодательного собрания Приморского края, занимать иные государственные должности РФ и Приморского края, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;
(п. 5 введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
6) одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
(п. 6 введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
7) быть членом избирательных комиссий с правом решающего голоса.
(п. 7 введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 28. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа, являясь высшим должностным лицом городского округа, осуществляет следующие полномочия:
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьей 51 настоящего Устава, решения, принятые Думой городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.
2. Глава городского округа, являясь главой администрации городского округа, наделяется настоящим уставом следующими полномочиями:
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
1) организует в пределах своих полномочий исполнение решений, принятых Думой городского округа и устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
1.1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа по решению вопросов, относящихся к компетенции администрации городского округа;
(п. 1.1 введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
2) обладает правом внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;
5) вносит на утверждение в Думу городского округа структуру администрации городского округа;
6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;
6.1.) назначает на должность, освобождает от должности и определяет полномочия заместителей Главы администрации городского округа, руководителя аппарата и других работников администрации городского округа; устанавливает и распределяет обязанностей между заместителями Главы администрации городского округа;
(пункт 6.1 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
6.2) назначает на должность, освобождает от должности и определяет полномочия первого заместителя Главы администрации городского округа по согласованию с Думой городского округа;
(пункт 6.2 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
6.3.) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 6.3 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;
8) исполняет местный бюджет, утвержденный Думой городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой городского округа местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством, отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы городского округа;
10) назначает по результатам конкурса на замещение должности и освобождает от должности в соответствии с трудовым договором, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
(пункт 10 в редакции решений Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646 и от 26 марта 2008 года № 774)
11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) заслушивает и рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
(п. 13 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, а также настоящим Уставом.
(п. 14 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа
(введена Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
1. Депутату Думы городского округа (далее - депутат), выборному должностному лицу местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
При осуществлении своих полномочий депутаты, выборные должностные лица пользуются следующими гарантиями:
1) для осуществления своих должностных полномочий депутатам, выборным должностным лицам, работающим на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, а также служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом;
2) по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий вправе посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, запрашивать в установленном порядке в указанных органах необходимую информацию и документы, обращаться к должностным лицам и специалистам по вопросам, связанным с их деятельностью;
3) депутаты и выборные должностные лица при участии в заседании Думы городского округа пользуются правами, установленными муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Приморского края;
4) на время участия в заседании Думы городского округа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных депутатских комиссий, заседаниях депутатских объединении, депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы;
5) депутатам, выборным должностным лицам возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством РФ и Приморского края; для поездки в служебные командировки указанные лица обеспечиваются служебным транспортом;
6) депутатам, выборным должностным лицам, работающим на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом, утвержденным Думой городского округа.
7) депутатам, работающим на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочии, в порядке, установленном Думой городского округа;
8) депутатам, выборным должностным лицам, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном муниципальным правовым актом, утвержденным Думой городского округа в соответствии с законодательством РФ и Приморского края;
9) депутатам, выборным должностным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
10) депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления городского округа;
11) депутату, выборным должностным лицам обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета, а также размещения в таких средствах массовой информации материалов, представляемых указанными лицами, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. При осуществлении своих полномочий депутаты Думы городского округа пользуются иными гарантиями, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
3. Финансовое обеспечение гарантий осуществления депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 29. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы администрации городского округа.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. В структуру администрации городского округа могут входить территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа. Функции и полномочия территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации городского округа, утверждаемыми Главой городского округа.
Дума городского округа вправе учреждать органы администрации городского округа в качестве юридических лиц. Положения о таких органах местной администрации утверждаются Думой городского округа.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.
5. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
6. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, Положением об администрации, утвержденным решением Думы городского округа, постановлениями Главы городского округа, в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края.
Статья 30. Полномочия администрации городского округа
К компетенции администрации городского округа относится:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа;
2) формирование, исполнение местного бюджета, управление муниципальным долгом;
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой городского округа;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
5) разработка структуры администрации городского округа;
(пункт 5 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
9) принятие правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном решением Думы городского округа;
10) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Думы городского округа в пределах своих полномочий;
11) формирование и размещение муниципального заказа;
12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава;
к социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки;
к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
(пункт 12 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
12.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(пункт 12.1 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению администрации городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, постановлениями Главы городского округа.
Статья 31. Ревизионная комиссия городского округа
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, формируется Ревизионная комиссия городского округа.
Абзац 1 части 2 статьи 31 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
2. Ревизионная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в составе 3 человек на постоянной основе, сроком на 5 лет. Ревизионную комиссию городского округа возглавляет председатель, который назначается Думой городского округа.
(абзац 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Абзац 2 части 2 статьи 31 вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (абзац 3 статьи 79 данного документа).
Ревизионная комиссия городского округа является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления.
(абзац 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Ревизионная комиссия городского округа независима в своей деятельности от органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления городского округа.
3. Порядок деятельности Ревизионной комиссии городского округа определяется Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным решением Думы городского округа.
4. К компетенции Ревизионной комиссии городского округа относится:
1) организация и осуществление контроля за использованием средств местного бюджета органами местного самоуправления городского округа;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также поступлением средств в местный бюджет от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
4) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городском округе в целом;
5) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета;
6) финансовая экспертиза проектов решений органов местного самоуправления, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение;
7) контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета;
8) регулярное представление Думе городского округа информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проведенных контрольных мероприятий;
9) подготовка предложений по проектам нормативных актов по вопросам ведения Ревизионной комиссии.
5. Ревизионная комиссия городского округа наделяется правами юридического лица.
Статья 32. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Дальнегорского городского округа, преобразование городского округа.
Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
2. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, в количестве 9 человек сроком на 4 года.
Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, за исключением периодов проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
3. В своей деятельности Избирательная комиссия городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Избирательная комиссия городского округа осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, а также настоящим Уставом.
По решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения Думы городского округа, полномочия избирательной комиссии городского округа могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
(ч. 4 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
5. Избирательная комиссия городского округа наделяется правами юридического лица решением Думы городского округа.
(часть 5 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы в Дальнегорском городском округе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края.
(статья в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 34. Муниципальные должности муниципальной службы
(Исключена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 35. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы
(Исключена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 36. Условия прохождения муниципальной службы
(Исключена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 37. Статус муниципального служащего
(Исключена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Статья 38. Основания прекращения муниципальной службы
(Исключена решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 39. Муниципальные правовые акты городского округа
1. Муниципальные правовые акты городского округа издаются населением непосредственно или органами местного самоуправления городского округа в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных (индивидуальных) правовых актов.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения на всей территории городского округа и не нуждаются в дополнительном утверждении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным муниципальным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий муниципальный правовой акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
Основаниями для обращения в суд с заявлением об отмене решения, принятого на местном референдуме, могут быть:
- нарушение установленного Федеральным законом, законом Приморского края, настоящим уставом порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие настоящего Устава, на основании которого проводился местный референдум, Конституции РФ, федеральному закону, закону Приморского края, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции РФ, федеральному закону, а также закону Приморского края.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, при этом указанный срок не может превышать 3 месяца.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
4. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
(часть 4 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
5. Глава городского округа в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Устава, подписывает и опубликовывает решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.
6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.
7. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
9. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и подписания правовых актов органов местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.
(часть 10 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 40. Соотношение муниципальных правовых актов городского округа
1. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Дальнегорского городского округа. Другие муниципальные правовые акты, принимаемые в Дальнегорском городском округе, не должны противоречить настоящему Уставу.
2. В случае противоречия между нормативным правовым актом Думы городского округа и индивидуальным правовым актом применяется нормативный правовой акт Думы городского округа.
3. В случае противоречия между правовым актом Главы городского округа и правовым актом руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации городского округа применяется правовой акт Главы городского округа.
Статья 41. Право нормотворческой инициативы
1. Право нормотворческой инициативы в городском округе принадлежит: инициативной группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов Думы городского округа, Главе городского округа, Ревизионной комиссии городского округа (по вопросам ее ведения), Избирательной комиссии городского округа (по вопросам ее ведения), органам территориального общественного самоуправления.
2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, предложений, замечаний и поправок к проектам муниципальных правовых актов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 42. Внесение проектов муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов направляются субъектами права нормотворческой инициативы в адрес руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
2. При внесении проекта муниципального правового акта субъектом права нормотворческой инициативы должны быть представлены:
1) текст проекта муниципального правового акта с указанием на титульном листе сведений о субъекте права нормотворческой инициативы, вносящего проект;
2) пояснительная записка к проекту муниципального правового акта, содержащая характеристику предмета правового регулирования и изложение концепции предлагаемого муниципального правового акта;
3) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного правового акта;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных и (или) финансовых затрат).
3. Проекты решений Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.
Статья 43. Требования к проектам муниципальных правовых актов
1. К содержанию проектов муниципальных правовых актов предъявляются следующие требования:
1) соответствие правовым актам более высокой юридической силы (Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законодательству Приморского края, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления);
2) соблюдение интересов различных групп населения городского округа и недопустимость ущемления прав иных лиц;
3) наличие цели принятия муниципального правового акта (для муниципальных правовых актов, принимаемых во исполнение иных актов, - ссылка на правовой акт, на основании и во исполнение которого предлагается принять данный акт);
4) отсутствие дублирования действующих правовых норм;
5) наличие процедур реализации норм муниципального правового акта.
2. Органы местного самоуправления городского округа устанавливают требования к проектам муниципальных правовых актов, которые вносятся на их рассмотрение.
Статья 44. Регистрация проектов муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в органы местного самоуправления, регистрируются этими органами местного самоуправления городского округа. Проект муниципального правового акта считается внесенным в орган местного самоуправления со дня его регистрации.
2. Порядок регистрации проектов муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления. Органом местного самоуправления может быть установлен порядок электронной регистрации муниципальных правовых актов.
Статья 45. Отзыв проектов актов местного самоуправления
1. Субъекты права нормотворческой инициативы вправе отозвать внесенные ими в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. Порядок решения вопросов, связанных с отзывом субъектами права нормотворческой инициативы внесенных ими проектов муниципальных правовых актов, устанавливается органом местного самоуправления.
Статья 46. Экспертиза проектов актов местного самоуправления
1. Экспертиза проектов правовых актов местного самоуправления включает в себя их правовую и специализированную экспертную оценку.
2. Правовая экспертиза состоит в оценке проекта муниципального правового акта с точки зрения:
1) его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Приморского края, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам городского округа;
2) обоснованности выбора формы муниципального правового акта;
3) соблюдения правил юридической техники.
Статья 47. Рассмотрение проектов и принятие муниципальных правовых актов
Порядок рассмотрения органами местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, который рассматривает указанный муниципальный правовой акт.
Порядок принятия (утверждения) муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, который принимает указанный муниципальный правовой акт.
Статья 48. Подписание муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты подписываются руководителем органа местного самоуправления городского округа, принявшего данный муниципальный правовой акт, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Подписанный муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего и (или) подписавшего муниципальный правовой акт;
2) наименование вида муниципального правового акта и его название;
3) дата принятия и (или) подписания муниципального правового акта и его номер.
Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления его в силу, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
3. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Официальное опубликование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа.
3. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов, официальной информации и иных сведений органов местного самоуправления является газета "Трудовое слово".
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Решение об опубликовании иных муниципальных правовых актов принимает орган местного самоуправления, принявший (издавший) данный муниципальный правовой акт.
Статья 51. Особенности утверждения, подписания и опубликования принятых решений Думы городского округа, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа
1. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дальнегорского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Решения Думы городского округа в течение пяти рабочих дней со дня их принятия направляются Главе городского округа для подписания и официального опубликования.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию городского округа решение Думы городского округа подписывается Главой городского округа либо отклоняется им.
3. В случае подписания решения Думы городского округа Глава городского округа публикует его в течение 10 рабочих дней с момента его подписания.
Оригинал решения Думы, подписанного Главой городского округа, в течение 5 дней со дня подписания возвращается в Думу городского округа.
4. В случае отклонения решения Думы городского округа Глава городского округа в течение 10 дней возвращает его в Думу городского округа с письменным обоснованием причин отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(часть 4 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
5. Отклоненное Главой городского округа решение Думы городского округа повторно выносится на рассмотрение Думы городского округа.
Если при повторном рассмотрении отклоненное Главой городского округа решение Думы городского округа принимается в прежней редакции большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы городского округа, решение повторно направляется Главе городского округа для подписания и официального опубликования. Это решение Думы городского округа подлежит подписанию Главой городского округа в течение 7 дней с момента его повторного поступления в администрацию городского округа и официальному опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня его подписания Главой городского округа.
Статья 52. Действие муниципальных правовых актов в пространстве
Сфера действия муниципальных правовых актов городского округа ограничивается территорией городского округа.
Статья 53. Действие муниципальных правовых актов во времени
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено настоящим Уставом или самим актом.
2. Муниципальные правовые акты действуют до момента их отмены или признания утратившими силу, если в самом муниципальном правовом акте не указана точная дата окончания его действия.
Статья 54. Действие муниципальных правовых актов по кругу лиц
Муниципальные правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения (постановления, распоряжения, приказы) органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления городского округа и гражданами.
Статья 55. Изменения в муниципальные правовые акты
1. В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения.
2. Изменения в муниципальные правовые акты могут вноситься по инициативе субъектов нормотворческой инициативы.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты производится в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов.
Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением Думы городского округа.
2. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту, указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(абзац 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
(абзац 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. После проведения публичных слушаний проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на очередное заседание Думы городского округа.
4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы городского округа.
5. Решение Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Трудовое слово".
Статья 57. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации).
2. Признание по решению суда Закона Приморского края "О Дальнегорском городском округе" не действующим до вступления в силу нового Закона Приморского края "О Дальнегорском городском округе" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 57 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 58. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, необходимое для решения вопросов, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пункт 10 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество библиотек городского округа;
(пункт 14 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ;
(п. 16 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
(пункт 17 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(пункт 21 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
22) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 24 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пункт 25 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
26) имущество, признанное бесхозяйным на территории Дальнегорского городского округа, в установленном законом порядке, включается в состав муниципальной собственности;
(пункт 26 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
27) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
(пункт 27 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
28) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 28 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
3. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Думы.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Дума городского округа может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 60. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный (местный) бюджет.
2. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается
3. Местный бюджет утверждается решением Думы городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(статья 60 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 61. Бюджетные полномочия Дальнегорского городского округа, участники бюджетного процесса
1. К бюджетным полномочиям Дальнегорского городского округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением являются:
1) Дума городского округа;
2) Глава городского округа;
3) Администрация городского округа;
4) Ревизионная комиссия городского округа;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) получатели бюджетных средств.
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления городского округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Думы городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации городского округа.
(статья 61 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 62. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
(в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пункт 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пункт 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и Приморского края;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами Российской Федерации;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных решением Думы городского округа, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с решениями органов местного самоуправления городского округа, федеральными законами и законами Приморского края.
2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
(часть 2 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 63. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам
1. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и решением Думы городского округа о налогах.
(абзац первый в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
При установлении местных налогов Думой городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов.
(абзац второй в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков, основания и порядок их применения устанавливаются решениями Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
3. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией городского округа.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
2. Дума городского округа утверждает размеры и условия оплаты труда депутатов Думы городского округа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
3. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Размер резервного фонда администрации городского округа устанавливается решением Думы городского округа о местном бюджете в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
Средства резервного фонда используются в порядке, установленном администрацией городского округа. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прикладывается к ежеквартальному и ежегодному отчету об исполнении местного бюджета.
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 14.08.2008 № 872)
4. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(часть 4 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
(часть 5 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 66. Формирование и утверждение местного бюджета
1. Составлению проекта бюджета городского округа предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития городского округа, сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой городского округа на рассмотрение Думы городского округа не позднее 15 ноября текущего года.
2. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Приморского края, решением Думы городского округа.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждение устанавливается решением Думы городского округа.
(статья 66 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 67. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию городского округа в лице финансового управления.
(часть 2 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 68. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым управлением администрации Главе городского округа.
3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и созданный ей орган муниципального финансового контроля.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Думы городского округа.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Приморского края отчеты об исполнении местного бюджета.
(статья 68 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Статья 69. Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях
От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Дальнегорского городского округа в лице финансового органа.
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется на основании договоров, в порядке, установленном решением Думы городского округа.
Администрация городского округа в лице ее финансового органа представляет городской округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 70. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Приморского края могут выступать муниципальными заказчиками.
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(часть 4 в редакции решения Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
5. Части 5 - 12 исключены решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами.
Статья 72. Ответственность депутатов Думы городского округа, Главы городского округа перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Думы городского округа перед населением и порядок решения вопроса о привлечении их к ответственности установлены в статье 11 и части 3 статьи 39 настоящего Устава.
2. Основания наступления ответственности Главы городского округа перед населением и порядок голосования по вопросу о привлечении его к ответственности предусмотрены статьей 11 и части 3 статьи 39 настоящего Устава.
Статья 73. Ответственность Думы городского округа, Главы городского округа в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения
1. В случае нарушения Думой городского округа установленного настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения местного референдума, полномочия Думы городского округа досрочно прекращаются не позднее семи дней с момента истечения указанного срока.
2. Не позднее семи дней со дня досрочного прекращения полномочий Думы городского округа по основанию, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия городского округа принимает решение о назначении муниципальных выборов, которые должны быть проведены не позднее трех месяцев с момента назначения даты выборов.
3. В случае нарушения Главой городского округа установленного настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, Глава городского округа отзывается в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.
Статья 74. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. Основанием для роспуска Думы городского округа является неисполнение в пределах своих полномочий решения Приморского краевого суда, которым было установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу. Решение суда должно быть исполнено Думой городского округа в течение 3-х месяцев или в течение иного, предусмотренного решением суда срока.
2. В течение 1-го месяца после вступления в силу решения Приморского краевого суда, установившего факт неисполнения решения суда, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Губернатор Приморского края вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект Закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная (вновь избранная) в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект Закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
(часть 2.1 введена решением Думы Дальнегорского городского округа от 26 марта 2008 года № 774)
3. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу Закона Приморского края о роспуске Думы городского округа.
Статья 75. Ответственность Главы городского округа перед государством
1. Основанием для отрешения Главы городского округа является:
1) издание им постановления, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В случае наличия оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, глава городского округа отрешается от должности постановлением Губернатора Приморского края.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 77. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом
Муниципальные правовые акты, действующие на территории городского округа до принятия настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Внесение изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты и приведение их в соответствие с настоящим Уставом должны быть произведены органами местного самоуправления городского округа не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
Статья 78. Хранение настоящего Устава
Настоящий Устав составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится в Думе городского округа, второй - в администрации городского округа, третий - в органе государственной власти, осуществляющем регистрацию уставов муниципальных образований.
Статья 79. Вступление Устава Дальнегорского городского округа в силу
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
Изменения в Устав Дальнегорского городского округа вступают в силу с момента официального опубликования соответствующего решения Думы городского округа.
(абзац 2 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Пункт 21 части 1 статьи 5 признать утратившим силу с 01.01.2008;
пункт 35 части 1 статьи 5 признать утратившим силу с 01.01.2008;
пункт 38 части 1 статьи 5 вступает в силу с 01.01.2008;
пункт 4 части 1 статьи 5.1 вступает в силу с 01.01.2008;
пункт 5 части 1 статьи 20, пункты 7, 17, 19 - 23 части 8 статьи 21, абзацы 1 и 2 части 2 статьи 31 вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений;
действия пункта 7 части 10 статьи 24, пункта 8 части 5 статьи 27 не распространяются на лиц, избранных до вступления в силу настоящих изменений в Устав.
(абзац 3 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 2 августа 2007 № 646)
Часть 10 статьи 39 вступает в силу с 01.01.2009.
(абзац 4 введен решением Думы Дальнегорского городского округа от 26.03.2008 № 774)
Глава Дальнегорского городского округа
Г.М.КРУТИКОВ
