ПРОТЕСТ прокурора г. Арсеньева от 20.07.2006 № 7-06
"НА П. 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 14.06.06 № 256 "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА Г. АРСЕНЬЕВА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 20 июля 2006 г. № 7-06
НА П. 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 14.06.06
№ 256 "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Главой Арсеньевского городского округа (далее - глава города) 14.06.06 было издано постановление № 256 "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 1 которого утверждено Положение "О порядке подготовки и обучения населения области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Арсеньевского городского округа".
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) полномочия органов местного самоуправления определяются Уставом муниципального образования. Уставом же Арсеньевского городского округа к полномочиям главы города и администрации города не отнесены вопросы установления порядка подготовки и обучения населения Арсеньевского городского округа в области гражданской обороны.
Порядок подготовки и обучения населения Арсеньевского городского округа в области гражданской обороны фактически представляет собой общеобязательные правила для исполнения их на территории Арсеньевского городского округа. Согласно же ч. 3 ст. 43 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп.) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимает представительный орган муниципального образования.
Таким образом, установив указанный выше порядок обучения, глава города вышел за пределы своих полномочий.
Кроме того, в п. 1 Положения "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Арсеньевского городского округа" имеется ссылка на то, что это положение разработано в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 18.09.1995 № 476 "О порядке подготовки населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций".
Однако указанный нормативный акт отменен постановлением Губернатора Приморского края от 11.12.2003 № 399 "О порядке подготовки населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с чем ссылка на него необоснованна.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Пункт 1 постановления главы Арсеньевского городского округа от 14.06.2006 № 256 "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - отменить как незаконный.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления, и о результатах должно быть незамедлительно сообщено прокурору города в письменной форме.
Прокурор г. Арсеньева
старший советник юстиции
Н.А.СКОРИК
