УСТАВ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ред. от 30.07.2008)
(Принят Думой г. Арсеньева 20.10.1998)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 23.03.1999 № 025)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Деловой Восход", № 31 (67), апрель, 2006,
"Деловой Восход", № 32 (68), апрель, 2006
Изменения, внесенные Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА, вступают в силу после регистрации со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 23 марта 1999 г. № 025
Принят
решением Думы г. Арсеньева
от 20.10.1998 № 97
(в ред. Решений Думы г. Арсеньева Приморского края
от 16.10.01 № 165/а, от 23.10.2001 № 171,
от 06.05.2002 № 47, от 13.06.2002 № 67,
от 05.01.2003 № 1, от 17.04.2003 № 71,
от 17.06.2004 № 99, от 01.12.2004 № 213,
от 05.04.2005 № 69, от 07.06.2005 № 186,
от 26.07.2006 № 258,
Муниципальных правовых актов
Думы Арсеньевского городского округа
от 23.11.2007 № 227-МПА, от 30.07.2008 № 167-МПА,
от 26.09.2008 № 194-МПА)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Устав Арсеньевского городского округа
1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, федеральными законами и законами Приморского края регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа (далее - органы местного самоуправления), формы, порядок и гарантии непосредственного участия жителей Арсеньевского городского округа (далее - жители г. Арсеньева) в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, устанавливает права жителей города по осуществлению местного самоуправления и их гарантии.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Статья 2. Основание Арсеньевского городского округа и его статус
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
1. Арсеньевский городской округ является самостоятельным поселением, которое основано 21 сентября 1902 года.
2. Арсеньевский городской округ (далее - городской округ) имеет Устав городского округа, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 3. День города
День г. Арсеньева отмечается 21 сентября.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Статья 4. Границы города
1. Граница города (городская черта) определяет территорию г. Арсеньева как городского округа, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Исключен. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 01.12.2004 № 213.
2. Г. Арсеньев как городской округ не имеет в своем составе других обособленных административно-территориальных образований.
Часть вторая исключена. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99.
Статья 5. Границы г. Арсеньева
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Границы территории г. Арсеньева установлены законом Приморского края.
2. Изменение границ г. Арсеньева осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления г. Арсеньева, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
3. Границы г. Арсеньева подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории г. Арсеньева является приложением к настоящему Уставу.".
Статья 6. Территория г. Арсеньева
1. Территорию г. Арсеньева составляют все земли в установленных границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Земли городского округа, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности, являются муниципальной собственностью.
(п. 2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
3. Передача земли в ведение города производится на основе нормативов обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон и земель, необходимых для его целостного развития.
Часть вторая исключена. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Глава 2. ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Задачи местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется в целях решения следующих основных задач:
обеспечения участия населения в решении вопросов местного значения;
создания для населения благоприятной среды обитания;
охраны здоровья населения;
социальной защиты населения;
обеспечения потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых, торговых и других жизненно важных услугах;
охраны общественного порядка, обеспечения личной безопасности граждан.
Статья 8. Исключена. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258.
Статья 8. Символы г. Арсеньева
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Официальные символы г. Арсеньева (герб, флаг, гимн), порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления г. Арсеньева.
2. Официальные символы г. Арсеньева (герб, флаг, гимн) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 9. Органы местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Систему органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:
- выборный представительный орган местного самоуправления - Дума Арсеньевского городского округа (далее по тексту - Дума города);
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
- глава городского округа - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Арсеньевского городского округа, а также возглавляющее деятельность по осуществлению функции исполнительного органа местного самоуправления;
- исполнительный орган местного самоуправления - администрация г. Арсеньева (далее по тексту - администрация города);
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
- абзац исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА.
Последний дефис пункта 1 статьи 9 вступает в силу после окончания полномочий Думы Арсеньевского городского округа, избранной 04.07.2003 (пункт 2 Решения Думы Арсеньевского городского округа от 26.07.2006 № 258).
- контрольно-счетная Палата городского округа (далее - контрольно-счетная Палата).
(поз. введена Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
3. Осуществление местного самоуправления, ограничение деятельности органов местного самоуправления г. Арсеньева органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение.
(п. 4 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Статья 10. Избирательная комиссия городского округа
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Избирательная комиссия городского округа (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(п. 1 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА, от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса, работает на непостоянной основе. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
3. Избирательная комиссия г. Арсеньева является комиссией г. Арсеньева по проведению местного референдума.
4. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям избирательной комиссии относится:
1) осуществление на территории городского округа контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города, голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменением границ и преобразованием городского округа, а также реализации мероприятий, связанных с изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города, голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменению границ и преобразованию городского округа;
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
4) составление списков избирателей по избирательным участкам;
5) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города, голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменению границ и преобразованию городского округа;
6) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города, голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменению границ и преобразованию городского округа;
7) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования и распределения выделенных из местного бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города, голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменению границ и преобразованию городского округа;
8) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы города и главы города; голосования по отзыву депутата Думы города и главы города, изменению границ и преобразованию городского округа;
10) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
11) обеспечение единообразного применения требований действующего законодательства о выборах;
12) издание инструкций и иных актов по вопросам применения действующего законодательства о выборах;
13) утратил силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА;
14) установление единой нумерации избирательных участков, образованных на территории городского округа;
15) установление формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решение вопросов, связанных с их изготовлением;
16) утверждение образцов печатей избирательных комиссий;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
5. Председатель избирательной комиссии:
1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;
3) подписывает решения избирательной комиссии, разъясняет их и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
4) подписывает договоры, соглашения избирательной комиссии;
5) издает распоряжения по вопросам организационной деятельности избирательной комиссии;
6) руководит работой избирательной комиссии;
7) заключает трудовые договоры (контракты) с работниками, привлекаемыми избирательной комиссией на время подготовки, проведения выборов, референдума;
8) осуществляет контроль за исполнением решений избирательной комиссии;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета избирательной комиссии и является распорядителем по этим счетам;
10) является представителем избирательной комиссии при представлении ее в арбитражном суде и судах общей юрисдикции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, Избирательным кодексом и законами Приморского края, настоящим Уставом, регламентом избирательной комиссии.
(п. 5 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
6. Заместитель председателя избирательной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя избирательной комиссии.
(п. 6 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
7. Секретарь избирательной комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии в средства массовой информации (по решению комиссии);
3) подписывает решения избирательной комиссии, протоколы ее заседаний;
4) выполняет поручения председателя, заместителя председателя избирательной комиссии;
5) ведет протокол заседания избиратель ней комиссии.
(п. 7 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
8. Все члены избирательной комиссии с правом решающего голоса выполняют поручения председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя избирательной комиссии, оказывают содействие в работе секретаря избирательной комиссии и иные действия, входящие в полномочия избирательной комиссии.
(п. 8 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
9. Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой города на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края.
(п. 9 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
10. Дума города обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Приморского края;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе города.
(п. 10 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
11. Дума города обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.
(п. 11 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
12. Дума города формирует избирательную комиссию нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
(п. 12 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
13. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято Думой города не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.
Указанное решение направляется Думой города в избирательную комиссию Приморского края не позднее семи дней со дня его принятия.
Период для направления предложений по составу избирательной комиссии должен составлять не менее одного месяца после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии.
(п. 13 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
14. Решение о формировании избирательной комиссии оформляется решением Думы города и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия. Указанное решение направляется Думой города в избирательную комиссию Приморского края не позднее трех дней со дня его принятия.
(п. 14 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
Статья 11, в части осуществления полномочий председателя Думы Арсеньевского городского округа на постоянной основе, вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
(введена Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетная палата в осуществлении своей деятельности независима от органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
4. Контрольно-счетная палата формируется в количестве не более трех человек.
5. Формирование Контрольно-счетной палаты осуществляется Думой города по представлению главы города.
6. Председатель и члены Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, назначаются на должность решением Думы города. Решение Думы города о назначении председателя и членов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы города.
7. Руководит деятельностью Контрольно-счетной палаты ее председатель.
8. Структуру Контрольно-счетной палаты утверждает Дума города по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
9. Деятельность Контрольно-счетной палаты регулируется в соответствии с настоящим Уставом и в порядке, установленном Думой города.
10. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 11.1, в части осуществления полномочий председателя Думы Арсеньевского городского округа на постоянной основе, вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
(введена Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. К исключительной компетенции Контрольно-счетной палаты относится:
1) контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, информационная деятельность;
2) обеспечение единой системы контроля за исполнением местного бюджета, порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
3} обеспечение контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата для реализации вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:
1) организует и проводит оперативный контроль за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) проводит экспертизу проекта местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ и иных необходимых документов;
4) проводит анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, а также готовит и вносит в Думу города и администрацию города предложения по их устранению и по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
5) готовит и представляет в Думу города заключения по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) готовит и представляет заключения и ответы на запросы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
7) проводит, по поручению Думы города, проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и ссуд;
8) организует и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
9) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств и (или) муниципальной собственности распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств; муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность;
10) осуществляет внешние проверки отчета об исполнении местного бюджета;
11) взаимодействует с правоохранительными органами.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат рассмотрению на заседании Думы города и опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Думе города и главе города отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.
5. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они являются распорядителями бюджетных средств или используют муниципальную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления налоговые или иные льготы и преимущества.
6. На деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются, если они являются распорядителями бюджетных средств или используют муниципальную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления налоговые или иные льготы и преимущества.
7. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
8. При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетная палата получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Функции местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Обеспечение жителям г. Арсеньева прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления г. Арсеньева.
2. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития г. Арсеньева. В этих целях используются средства массовой информации.
3. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и принятие решений по всем обращениям, поступившим от жителей.
Статья 13. Вопросы местного значения городского округа
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
6. Обеспечение малоимущих жителей г. Арсеньева, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
8.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(п. 8.1 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
9. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(п. 13.12 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
14. Организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
15. Создание условий для обеспечения жителей г. Арсеньева услугами связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания;
16. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(п. 16 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Арсеньева услугами организаций культуры;
18. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(п. 13.18 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
19. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 13.19 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
20. Создание условий для массового отдыха жителей г. Арсеньева и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА;
22. Формирование и содержание муниципального архива;
23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(п. 25 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
26. Утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(п. 26 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
27. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(п. 13.34 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Пункт 35 статьи 13 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 38 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
35. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 35 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
36. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 36 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
37. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование жителей г. Арсеньева об ограничениях использования таких водных объектов.
(п. 13.37 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Статья 13.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
(введена Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Подпункт 4 пункта 1 статьи 13.1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 38 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа и оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, а также реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 7 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Приморского края).
Статья 14. Органы местного самоуправления - юридические лица
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
- Дума города;
- Администрация города;
- контрольно-счетная Палата.
(введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Раздел II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ДУМА ГОРОДА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Глава 3. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(введена Решением Думы г. Арсеньева Приморского края
от 26.07.2006 № 258)
Статья 15. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Приморского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
4. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 16. Виды муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пп. 1 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2) исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА;
2) нормативные и иные правовые акты Думы города;
3) правовые акты Главы города;
4) правовые акты контрольно-счетной Палаты;
5) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 17. Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме
1. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 18. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов устанавливается настоящей статьей, а также иными положениями настоящего Устава.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города. Главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым или правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Проекты правовых актов Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города (Главы администрации) или при наличии заключения Главы города (Главы администрации).
5. Дума города по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера, которые принимаются на заседании Думы города открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
6. Дума города правомочна принимать правовые акты при наличии на заседании более 50% от установленного числа депутатов. Нормативные правовые акты по вопросам исключительного ведения Думы города, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Правовые акты по другим вопросам принимаются большинством от присутствующих на заседании Думы города депутатов.
(п. 6 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
7. Глава города по вопросам своего ведения и по вопросам ведения администрации города принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений в соответствии с регламентом администрации города.
8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Статья 19. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается их опубликование в газетах: "Восход" или "Бизнес-Арс" или средстве массовой информации, учрежденном администрацией городского округа для официального опубликования.
Статья 20. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Правовые акты Думы города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официального опубликования или после дня официального опубликования, о чем дается указание в самом муниципальном правовом акте. Муниципальные правовые акты после подписания в течение трех рабочих дней направляются главой городского округа на опубликование.
(в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА, от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
4. О вступлении в силу других муниципальных правовых актов дается указание в самом правовом акте.
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ДУМА ГОРОДА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 21. Дума города - представительный орган местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Дума города является представительным органом местного самоуправления.
2. Дума города представляет интересы всего населения г. Арсеньева, принимает от его имени решения, действующие на территории г. Арсеньева, осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Приморского края, настоящим Уставом г. Арсеньева.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
3. В состав Думы города входят двадцать один депутат, избираемый гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Для проведения выборов депутатов Думы города образуется двадцать один одномандатный избирательный округ.
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
4. Дума города правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города. Дума города может избрать заместителя (заместителей) председателя Думы Арсеньевского городского округа (далее - председатель Думы города) в течение срока ее полномочий.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
5. Дума города принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
(п. 5 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(п. 6 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
Статья 21.1. Организация деятельности Думы города
(введена Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Основной организационной формой деятельности Думы города являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы города. По результатам заседаний Дума города принимает решения.
2. Дума города собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания 2/3 от ее численного состава.
Первое заседание вновь избранного состава Думы города созывается председателем избирательной комиссии, который открывает первое заседание Думы города. Проводит первое заседание Думы города старейший по возрасту депутат.
3. Заседания Думы города проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания Думы города могут проводиться в закрытом режиме.
Очередные заседания Думы города созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Думы города, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также формы ее работы устанавливаются ее Регламентом.
4. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными, порядок созыва и проведения которых определяются Регламентом Думы города.
5. Заседание Думы города считается правомочным, если на нем присутствует более 50% от числа избранных депутатов.
Статья 22. Структура Думы города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Дума города избирает из числа депутатов постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы города, осуществления Думой города контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в рамках федеральных и краевых законов, Устава г. Арсеньева, а также нормативных правовых актов Думы города.
2. В Думе города могут создаваться фракции, временные депутатские группы и иные добровольные объединения для рассмотрения проектов решений Думы города.
(п. 2 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
3. Порядок образования и полномочия постоянных комиссий, иных депутатских объединений определяется регламентом, решениями Думы города.
4. Порядок утверждения структуры аппарата Думы города определяется положением об аппарате Думы города, утвержденным решением Думы города.
На первом заседании Думы города избираются председатель Думы города и его заместитель большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 23, в части осуществления полномочий председателя Думы Арсеньевского городского округа на постоянной основе, вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Председатель Думы города избирается Думой города на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Думы города.
Порядок избрания председателя Думы города устанавливается Регламентом Думы города.
Председатель Думы города является должностным лицом Думы города. Свои полномочия он осуществляет на постоянной основе.
2. Председатель Думы города может поставить перед Думой города вопрос о своей отставке или может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от числа депутатов, установленных для Думы города.
Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы города избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Думы города осталось менее 3 месяцев, выборы председателя Думы города не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя Думы города.
4. Председатель Думы города является полномочным представителем Думы города, возглавляет Думу города, председательствует на ее заседаниях, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думой города, осуществляет в соответствии с регламентом Думы города иные внутриорганизационные полномочия. При отсутствии председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя Думы города
Председатель Думы города в предела своей компетенции представляет Думу города во взаимоотношениях с жителями города, с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.
5. Председатель Думы города в соответствии с настоящим Уставом:
5.1. Организует работу Думы города, созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов время проведения заседания, а также проект повестки дня.
5.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города и вносимых на рассмотрение Думы города вопросов.
5.3. Ведет заседание Думы города, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Думы города.
5.4. Представляет кандидатуру на должность заместителя председателя Думы города.
5.5. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города. Направляет принятые Думой города нормативные правовые акты главы города для подписания и обнародования.
5.6. Руководит работой аппарата Думы города, утверждает его штатное расписание, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата Думы города.
5.7. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе города, ее комиссиях.
5.8. Координирует деятельность постоянных депутатских комиссий.
5.9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города.
5.10. Открывает и закрывает расчетные текущие счета Думы города в банках и является распорядителем по этим счетам.
5.11. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний; работу постоянных комиссий Думы города.
5.12. Является представителем Думы города при представлении Думы города в арбитражном суде и судах общей юрисдикции либо выдает доверенность на участие заседаниях соответствующих судов другим работникам Думы города или депутатам Думы города.
5.13. Участвует в работе комиссий Думы города и администрации города (по согласованию).
Статья 23.1, в части осуществления полномочий председателя Думы Арсеньевского городского округа на постоянной основе, вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
(введена Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. По представлению председателя Думы города, группы депутатов Думы города путем самовыдвижения, на заседании Думы города из числа ее депутатов на срок ее полномочий избирается тайным голосованием заместитель председателя Думы города. Заместитель председателя Думы города считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы города.
Порядок избрания заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
Заместитель председателя Думы города является должностным лицом Думы города. Свои полномочия он осуществляет на постоянной основе.
2. Заместитель председателя Думы города осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы города, поручениями председателя Думы города. В случае отсутствия председателя Думы города заместитель председателя Думы города осуществляет исполнение его обязанностей.
3. Заместитель председателя Думы города подотчетен Думе города. Заместитель председателя Думы города может поставить перед Думой города вопрос о своей отставке или может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании.
Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности заместителя председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы города избирается новый заместитель председателя.
Статья 24. Депутат Думы города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Депутат Думы города избирается сроком на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами, обладающими активным избирательным правом, в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2. Депутат Думы города представляет интересы населения г. Арсеньева, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, Уставом г. Арсеньева и нормативными правовыми актами Думы города, отчитывается о своей деятельности перед жителями соответствующего избирательного округа.
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами, имеют право быть избранными депутатами Думы города.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Пункт 3 статьи 24 в части слов "два депутата" вступает в силу после окончания полномочий Думы Арсеньевского городского округа, избранной 04.07.2003 (пункт 2 Решения Думы Арсеньевского городского округа от 26.07.2006 № 258).
3. Депутат осуществляет свою деятельность в Думе города, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Думе города работают два депутата. Размер их заработной платы, социальные гарантии и ограничения, связанные с осуществлением депутатами своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Приморского края.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.
5. По вопросам, отнесенным к компетенции Думы города, депутат вправе обращаться к главе городского округа, должностным лицам администрации города, государственным и общественным органам, а также в предприятия, учреждения, организации, действующие на территории г. Арсеньева, с требованиями о предоставлении документов, необходимой информации и принятия мер по своим обращениям.
6. По представлению председателя Думы города либо по решению Думы города участвует в работе комиссий Думы города и администрации города (по согласованию).
7. Правовой статус депутатов определяется федеральными законами, законами Приморского края, Уставом г. Арсеньева.
8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 8 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА, в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
Статья 25. Утратила силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА.
Статья 26. Срок полномочий и основания досрочного прекращения депутатской деятельности
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы города нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
2.1. Письменного заявления о сложении своих полномочий.
2.2. Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом.
2.4. Признания гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.
2.5. Смерти депутата.
2.6. Отзыва депутата, а также в иных случаях, предусмотренных законом Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.7. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
(п. 2.7 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
(п. 2.8 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.9. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(п. 2.9 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случаях:
3.1. Занятия должности, не совместимой с депутатским статусом;
3.2. Досрочного прекращения полномочий Думы города.
4. Порядок отзыва депутата
Депутат может быть отозван по инициативе более 10% граждан, избирателей соответствующего избирательного округа, обладающих активным избирательным правом.
Инициатива граждан об отзыве выражается в форме подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта, адреса места жительства. Избиратели г. Арсеньева, возбуждающие вопрос об отзыве депутата сообщают об этом депутату с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве. Подписные листы передаются в Думу города. Дума города сообщает отзываемому депутату о месте и времени рассмотрения вопроса об отзыве.
Депутат вправе представлять избирателям округа, возбуждающим вопрос об отзыве, объяснения в устной и письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших постановке вопроса об отзыве.
Решение Думы города о назначении голосования об отзыве депутата принимается большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Депутат вправе представлять Думе города объяснения на заседании Думы города при принятии решения о назначении голосования.
Голосование по отзыву признается состоявшимся при явке более половины участников голосования. За отзыв должно проголосовать не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Решение комиссии, проводившей голосование по отзыву депутата, вступает в силу после опубликования в газетах: "Восход", "Бизнес-Арс" или средстве массовой информации, учрежденном администрацией городского округа для официального опубликования.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Полномочия депутата прекращаются со дня, указанного в решении Думы города, принятого после опубликования итогов голосования, в результате которых депутат отозван. Избирательная комиссия принимает решение о выборах депутата соответствующего избирательного округа на основании действующего законодательства.
5. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:
- нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского округа;
- неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ депутата от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений; уклонение от участия в заседаниях Думы города и ее органов);
- совершения поступков, порочащих звание депутата и умаляющих авторитет власти.
Не могут являться основаниями для отзыва депутата:
- его политическая деятельность;
- позиция, выраженная депутатом при голосовании;
- факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата.
(п. 5 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Статья 27. Прекращение полномочий Думы города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Полномочия Думы города прекращаются с момента начала работы Думы города нового созыва.
(п. 1 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно:
2.1. Решением Думы города о самороспуске.
2.2. Исключен. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258.
2.2. В случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
(п. 2.3 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.3. В случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
(п. 2.4 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186, в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.4. В случае вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы города.
(п. 2.5 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.5. В случае неисполнения решения суда, вступившего в силу, о признании противоречащим законодательству нормативного правового акта Думы города.
(п. 2.5 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.6. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
(п. 2.6 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.7. В случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, или объединения поселения с городским округом.
(пп. 2.7 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
3. Решение о самороспуске принимается в следующем порядке:
Группа депутатов в количестве не менее семи могут предложить Думе города принять решение о самороспуске в случае, если эти депутаты считают действия Думы незаконными. Предложение подается председателю Думы города, который обязан обеспечить обсуждение и принятие решения Думы города по вопросу самороспуска в соответствии с Регламентом Думы города. Всем депутатам Думы города должна быть предоставлена возможность (на бесплатной основе) довести до сведения своих избирателей свое мнение по действиям, проводимым в связи с предложением о самороспуске Думы города.
(п. 3 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Статья 28. Порядок принятия решений Думой города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Абзац исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА.
Нормативные правовые акты Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города (Главы администрации) или при наличии его заключения.
(часть вторая в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Дума города принимает акты в форме решений Думы Арсеньевского городского округа, которые подписывает председатель Думы.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
Нормативные правовые акты Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Абзац 3 статьи 22 вступает в силу после окончания полномочий Думы Арсеньевского городского округа, избранной 04.07.2003 (пункт 3 Решения Думы Арсеньевского городского округа от 26.07.2006 № 258).
Нормативный правовой акт, принятый Думой города, направляется Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения, с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Решения Думы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования и могут быть обжалованы в суде. О вступлении в силу других решений Думы города дается указание в самом решении Думы города. Официальным опубликованием считается опубликование в газетах "Восход", "Бизнес-Арс" под рубрикой "официальный отдел" или средстве массовой информации, учрежденном администрацией городского округа для официального опубликования.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в работе заседаний комиссий, групп и фракций, должностных лиц администрации города, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются регламентом, решением Думы города.
Статья 29. Деятельность Думы города в вопросах самоуправления г. Арсеньева
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1.1. Принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. Принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.7. Определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2. В ведении Думы города находятся:
2.1. Принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа.
(п. 2.1 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.2. Принятие нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципальной собственности.
(п. 2.2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.3. Утратил силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА.
2.4. Принятие решений о выпуске займов и лотерей г. Арсеньева.
2.5. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края.
2.6. Назначение местного референдума по вопросам местного значения.
2.7. Утверждение генерального плана городского округа, правил его застройки.
(п. 2.7 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.8. Толкование своих нормативных правовых актов.
2.9. Предоставление налоговых и иных льгот и преимуществ юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет.
2.10. На основании предложенных администрацией города прогнозного плана приватизации утверждает порядок и условия приватизации объектов имущества, находящегося в муниципальной собственности.
(п. 2.10 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.11. Защита интересов населения в судебных органах.
2.12. Установление нормативов потребления населением жилищно-коммунальных услуг.
(пп. 2.12 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.13. Принятие решений о назначении муниципальных выборов.
(п. 2.13 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.14. Принятие решений о включении в генеральный план городского округа объектов капитального строительства.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.15. Установление тарифов на жилищные услуги в соответствии с законодательством.
(пп. 2.15 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.16. Установление правил землевладения и порядка застройки территории г. Арсеньева.
2.17. Определение перечня земель, подлежащих приватизации.
2.18. Утверждение планов использования земель, находящихся в ведении городского округа.
(п. 2.18 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.19. Формирование избирательной комиссии г. Арсеньева.
2.20. Установление порядка использования земель, составляющих территорию г. Арсеньева.
2.21. Утверждение структуры администрации города учреждение органа администрации города, являющегося юридическим лицом, и утверждение Положения о нем.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.22. Принятие решений Думы города (в пределах ее компетенции) по исполнению решений, принятых на местном референдуме городского округа.
(п. 2.22 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.23. Установление порядка учета предложений по проекту решения Думы города о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(п. 2.23 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.24. Заслушивает отчет о деятельности руководителей муниципальных предприятий, учреждений после окончания финансового года.
(п. 2.24 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.25. Утверждение состава участников межмуниципального сотрудничества от городского округа.
(п. 2.25 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
2.26. Установление порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципального имущества".
(п. 2.26 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.27. Утверждение штатного расписания контрольно-счетной Палаты, принятие решения о приеме на работу председателя контрольно-счетной Палаты, сотрудников контрольно-счетной Палаты.
(п. 2.27 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.28. Внесение изменений в местный бюджет.
(п. 2.28 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Подпункт 2.29 пункта 2 статьи 29 вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
2.29. Утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
(п. 2.29 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
Подпункт 2.30 пункта 2 статьи 29 вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
2.30. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(п. 2.30 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
Подпункт 2.31 пункта 2 статьи 29 вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
2.31. Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 2.31 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
Подпункт 2.32 пункта 2 статьи 29 вступает в силу со дня начала работы 4 созыва Думы Арсеньевского городского округа (пункт 39 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА).
2.32. Определение порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств.
(п. 2.32 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.33. Установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
(пп. 2.33 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.34. Рассмотрение проекта местного бюджета;
(пп. 2.34 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.35. Определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
(пп. 2.35 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.36. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
(пп. 2.36 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.37. В случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.
(пп. 2.37 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА)
3. Дума города осуществляет иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и Приморского края к ее ведению. Дума города самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к ее компетенции.
4. Органы государственной власти, иные органы не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции Думы города.
5. Дума города присваивает заслуженным жителям г. Арсеньева звание "Почетный житель Арсеньевского городского округа".
(п. 5 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
Статья 30. Реализация Думой города контрольных функций
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решениями Думы города. Результаты контрольной деятельности Думы города заслушиваются и утверждаются на заседаниях Думы города.
Дума города вправе запрашивать материалы аудиторских проверок, создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проведение проверок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
2. Комиссии Думы города обязаны отчитываться перед Думой города о своей деятельности.
3. Дума города осуществляет контроль за деятельностью администрации города и должностных лиц местного самоуправления.
Глава городского округа, его заместители, председатель КУМИ направляют в Думу города копии всех своих постановлений, распоряжений, приказов, заключенных ими договоров для контроля.
4. Дума города может выразить свое мнение по поводу работы главы городского округа, заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, согласовывает прием на работу заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации города Арсеньева, принимая соответствующие решения.
Решение Думы города принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов и направляется главе городского округа, который обязан принять меры в соответствии с законодательством.
Раздел III. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО, ВОЗГЛАВЛЯЮЩЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ВОЗГЛАВЛЯЮЩЕЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Глава 5. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО, ВОЗГЛАВЛЯЮЩЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ВОЗГЛАВЛЯЮЩЕЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. АРСЕНЬЕВА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 31. Глава города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Глава городского округа избирается сроком на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, в соответствии с международными договорами, обладающими активным избирательным правом, в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА, от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
3. Глава городского округа вступает в должность после принятия присяги:
"Вступая в должность главы городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав г. Арсеньева, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей г. Арсеньева, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Арсеньевского городского округа".
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, представителей Законодательного Собрания, Администрации Приморского края, прокуратуры, судебных органов, почетных жителей г. Арсеньева и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы городского округа.
Подписанный главой городского округа текст присяги передается им на хранение в Думу города, о чем оформляется специальное решение Думы города.
4. Исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА
5. Глава городского округа подотчетен населению г. Арсеньева, Думе города в соответствии с Уставом г. Арсеньева. Отчетность перед Думой города состоит в представлении письменного отчета, устного отчета на заседаниях Думы города по предложению Думы города.
Статья 32. Полномочия главы города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Полномочия главы города:
1.1. Является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения;
1.2. Представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
1.3. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;
1.4. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.5. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города.
2. Правовые акты главы города:
2.1. Глава города в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом, в том числе выполняя решения Думы города, издает правовые акты - постановления и распоряжения, обязательные для исполнения гражданами и всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями.
2.2. Правовые акты главы города, не затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное. Правовые акты главы города вступают в силу со дня их официального опубликования, если они затрагивают права, свободы и обязанности жителей г. Арсеньева. Официальным опубликованием считается опубликование в газетах: "Восход", "Бизнес-Арс" или средстве массовой информации, учрежденном администрацией города для официального опубликования.
2.3. Правовые акты главы города могут быть отменены им по собственной инициативе, либо по протесту прокурора, либо предложению Думы города, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 33. Полномочия главы города как главы администрации города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Полномочия главы города как главы администрации города:
1.1. Возглавляет администрацию города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, представляет на утверждение Думе города структуру администрации города, утверждает штатное расписание администрации города;
1.2. Осуществляет исполнительные и распорядительные функции по выполнению решений Думы города; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом, нормативными правовыми актами Думы города издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города;
1.3. С согласия Думы города назначает на должность заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города в порядке, утвержденном Думой города, и определяет их полномочия.
1.4. Назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
1.5. Вносит от имени администрации города в Думу города проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, требующих утверждения Думой города, в том числе проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа.
1.6. Представляет на утверждение Думы города программы социально-экономического развития городского округа.
1.7. Представляет в Думу города отчеты об исполнении местного бюджета, бюджетных фондов.
1.8. Представляет в Думу города отчет о деятельности администрации города по запросу Думы города.
1.9. Предоставляет в Думу города на утверждение генеральный план городского округа, изменения в генеральный план городского округа, правила его застройки.
1.10. Вносит в Думу города предложения об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского округа, осуществлении расходов из средств местного бюджета или дает заключение по этим вопросам.
1.11. Является должностным лицом местного самоуправления, специально уполномоченным осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на территории городского округа.
1.12. Принимает решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ, с учетом результатов публичных слушаний.
(пп. 1.12 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2. Глава администрации города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
Статья 34. Прекращение полномочий главы городского округа
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Полномочия главы городского округа прекращаются в случаях:
1.1. Истечения срока полномочий.
1.2. Отставки по собственному желанию.
(п. 1.2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1.3. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося главой городского округа.
1.5. Признания лица, являющегося главой городского округа, недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.
(пп. 1.5 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1.6. Поступления на государственную службу, осуществления иной не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления деятельности.
1.7. Смерти.
1.8. Отзыва на основании прямого волеизъявления жителей г. Арсеньева, обладающих активным избирательным правом.
1.9. Выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
(пп. 1.9 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1.10. Отрешение от должности в случаях, предусмотренных законодательством.
(п. 1.10 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186, в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
1.11. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
(пп. 1.11 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1.12. Преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа.
(пп. 1.12 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
1.13. Увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа, или объединения поселения с городским округом.
(пп. 1.13 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2. Полномочия главы городского округа прекращаются по основанию, предусмотренному подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
3. Решение о прекращении полномочий главы городского округа в случаях, указанных в п. п. 1.2 - 1.8 настоящей статьи, принимается Думой города и оформляется решением Думы города. Полномочия главы городского округа в этих случаях прекращаются со дня, определенного таким решением.
4. Порядок отзыва главы городского округа:
Глава городского округа может быть отозван по инициативе более 10% жителей г. Арсеньева, обладающих активным избирательным правом.
Инициатива жителей об отзыве выражается в форме подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта, адреса места жительства. Избиратели г. Арсеньева, возбуждающие вопрос об отзыве главы городского округа, сообщают об этом главе городского округа с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве.
Глава городского округа вправе представлять избирателям г. Арсеньева, возбуждающим вопрос об отзыве, объяснения в устной и письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших для постановки вопроса об отзыве. Подписные листы передаются в Думу города.
Решение Думы города о назначении голосования об отзыве главы городского округа принимается большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Дума города сообщает отзываемому главе городского округа о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве. Глава городского округа вправе представлять Думе города объяснения на заседании Думы города при принятии решения о назначении голосования.
За отзыв должно проголосовать не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе. Решение комиссии, проводившей голосование по отзыву главы городского округа, вступает в силу после опубликования в газетах: "Восход", "Бизнес-Арс".
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
5. В случае временного отсутствия главы городского округа и невозможности исполнения им своих обязанностей их временно исполняет первый заместитель главы администрации города. В случае временного отсутствия главы городского округа и первого заместителя главы администрации города и невозможности исполнения ими обязанностей главы городского округа Дума города своим решением назначает исполняющего обязанности главы городского округа.
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
7. Основания отзыва Главы города:
Основаниями для отзыва Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждений в судебном порядке:
- нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского округа;
- неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ Главы города от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений);
- совершения поступков, порочащих звание Главы города и умаляющих авторитет власти.
Не могут являться основаниями для отзыва Главы города:
- его политическая деятельность;
- позиция, выраженная депутатом при голосовании;
- факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий Главы города.
(п. 7 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 8 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
Статья 35. Меры правовой и социальной защиты главы городского округа
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Неприкосновенность главы городского округа определяется законодательством Российской Федерации.
2. Исключен. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258.
Раздел IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 6. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 36. Администрация города
1. Администрация города осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, законов Приморского края, Указов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, решений Думы города, постановлений и распоряжений главы города.
(п. 1 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2. Администрация города подотчетна в своей деятельности населению г. Арсеньева, Думе города.
(п. 2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Статья 37. Структура администрации города
1. В структуру администрации города входят:
- глава города;
- первый заместитель главы города;
- заместители главы города;
- структурные подразделения администрации города, сформированные для реализации полномочий по решению задач городского значения.
(п. 1 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 05.04.2005 № 69)
2. Заместители главы города.
Первый заместитель главы города является должностным лицом администрации города, назначаемым на должность по согласованию с Думой города и освобождаемым от должности главой города. Контракт с первым заместителем главы города заключается на срок не более срока полномочий главы города.
Первый заместитель в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе города. Первый заместитель главы города в период отсутствия главы города временно исполняет его обязанности и осуществляет полномочия в пределах компетенции, определенной главой города.
Заместители главы города являются должностными лицами администрации города, назначаемыми на должность по согласованию с Думой города и освобождаемыми от должности главой города с заключением контрактов на срок не более срока полномочий главы города.
Заместители главы города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе города.
Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы города и условиями контракта.
(п. 2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 05.04.2005 № 69)
3. Исключен. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258.
Глава 7. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 38. Полномочия администрации города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
1. В соответствии с настоящим Уставом к компетенции администрации города относится:
1.2. Решение вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
1.3. Разработка проектов и организация реализации концепций, планов и программ развития городского округа, утвержденных Думой города.
2. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения:
2.1. В области социально-экономического развития городского округа:
- разрабатывает и вносит на утверждение Думы города планы и программы развития городского округа, организует их исполнение;
- осуществляет координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;
- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов жителей г. Арсеньева, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления социально-экономическим развитием городского округа;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством и получает от них статистические данные;
- разрабатывает городские минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения и представляет их на утверждение в Думу города;
- реализует городскую промышленную политику, содействует эффективному взаимодействию научного и промышленного потенциалов городского округа, направленному на повышение эффективности действующих предприятий, освоению конкурентоспособной продукции, созданию новых производств, предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности на территории городского округа, развитию межотраслевой кооперации и хозяйственных связей:
- формирует и размещает муниципальный заказ;
- осуществляет контроль за использованием территории и инфраструктуры городского округа;
- абзац исключен. - Решение Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258;
- разрабатывает и вносит в Думу города для утверждения проект местного бюджета и исполняет местный бюджет, составляет отчет об исполнении бюджета и представляет его в Думу города;
- управляет и распоряжается в установленном Думой города порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;
- в порядке, предусмотренном законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), принятые Думой города, утверждает их уставы, назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций с соблюдением требований настоящего Устава, заслушивает отчеты об их деятельности;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
- устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами.
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.2. В области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства и экологии:
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет жителей г. Арсеньева, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- принимает решение о предоставлении жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде;
- привлекает жителей г. Арсеньева к управлению жилищным фондом;
- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение жителей г. Арсеньева топливом;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством РФ;
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
- создает условия для предоставления транспортных услуг жителям г. Арсеньева и организует транспортное обслуживание жителей г. Арсеньева в границах городского округа;
- руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта городского округа;
- привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию, жителей г. Арсеньева предприятия и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, индивидуальных и частных предпринимателей, имеющих в своей собственности транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров;
- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организует и осуществляет муниципальный экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
- организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование и охрану лесов городского округа;
- создает условия для массового отдыха жителей г. Арсеньева и организовывает обустройство мест массового отдыха;
- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- организовывает ритуальные услуги и обеспечивает содержание мест захоронения, ведает кладбищами городского округа;
- признает в установленном постановлением Правительства РФ порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
- осуществляет контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
- осуществляет полномочия органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
- решает иные вопросы, относящиеся к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области жилищных отношений, определенных действующим законодательством.
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
2.3. В области градостроительства и землепользования:
- организует работы по разработке и реализации градостроительной и земельной политики городского округа;
- руководит градостроительной деятельностью на территории городского округа;
- разрабатывает генеральный план городского округа и внесение изменений в него, правила землепользования и застройки, подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа и вносит их на утверждение Думе города;
- реализует градостроительную документацию о застройке территории городского округа, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории городского округа;
- информирует жителей г. Арсеньева о принимаемых в области градостроительства решениях;
- ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
- выдает застройщикам независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности технические условия, разрешения на проектирование, реконструкцию объектов недвижимости;
- приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки городского округа;
- разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
- в установленном Думой города порядке управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в границах городского округа, в том числе предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
- в установленном Думой города порядке резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
- в установленном Думой города порядке выдает разрешение на проведение землеустроительных работ;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной деятельности; применяет меры административного воздействия;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости;
- присваивает почтовый адрес завершенному и незавершенному строительством объекту капитального строительства недвижимости в порядке, утвержденном Думой города.
(введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА, в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.4. В области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:
- организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
- создает условия для обеспечения жителей г. Арсеньева услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- осуществляет защиту прав потребителей;
- содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и организациями связи в целях удовлетворения потребностей жителей г. Арсеньева;
2.5. В области образования, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания жителей г. Арсеньева, охраны здоровья:
- организует развитие на территории городского округа сети муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения, содействует развитию учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения иных форм собственности;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края), организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
- организует отдых детей в каникулярное время;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей г. Арсеньева услугами организаций культуры;
- взаимодействует с общественными и национальными объединениями, партиями и религиозными конфессиями;
- обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта, осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями;
- организует проведение досуговых мероприятий для жителей г. Арсеньева, а также мероприятий в области образования и спорта;
- организует проведение государственных и муниципальных праздников, памятных дат, зрелищных мероприятий;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- создает условия для развития народного творчества;
- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
- организует библиотечное обслуживание жителей г. Арсеньева;
- абзац исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА;
- определяет форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школа-интернат, на воспитание в приемную семью, под опеку (попечительство);
- организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
- формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- принимает меры по выявлению и профилактике туберкулеза;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- осуществляет полномочия по государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.6. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты жителей г. Арсеньева и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций:
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
- утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров, разрабатывает и утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите жителей г. Арсеньева и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения жителей г. Арсеньева об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- разрабатывает, утверждает и реализует планы гражданской обороны и защиты жителей г. Арсеньева;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты жителей г. Арсеньева и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучает жителей г. Арсеньева способам защиты и действиям в этих ситуациях;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование жителей г. Арсеньева об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты жителей г. Арсеньева и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
- создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- оказывает содействие органам государственной власти Приморского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
- устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности.
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА)
2.7. В области международных связей:
- осуществляет международные связи в интересах жителей Арсеньевского городского округа;
- организует и проводит работу по созданию и поддержанию дружественных и экономических связей городского округа с городами-побратимами и партнерами городского округа;
- устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.
2.8. В иных областях:
- организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- обеспечивает организацию и содержание муниципальных средств массовой информации, создает условия для их деятельности;
- организует информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
- организует прием жителей г. Арсеньева Главой города, его заместителями, должностными лицами администрации, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Раздел V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 8. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ
Г. АРСЕНЬЕВА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(введена Решением Думы г. Арсеньева Приморского края
от 26.07.2006 № 258)
Статья 39. Формы, права и гарантии жителей г. Арсеньева на участие в осуществлении местного самоуправления
1. Жители г. Арсеньева имеют право непосредственно либо через своих представителей участвовать в осуществлении местного самоуправления.
2. Жители г. Арсеньева осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления (голосования по отзыву депутата Думы города, Главы города), а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Осуществление гражданами, проживающими на территории городского округа, местного самоуправления путем участия в местных референдумах и муниципальных выборах через представителей не допускается.
5. Участие жителей г. Арсеньева в местном самоуправлении гарантируется правом:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
2) непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению городского округа;
3) равного доступа к муниципальной службе;
4) получения официальной информации по вопросам деятельности органов местного самоуправления;
5) судебной защиты права на участие в местном самоуправлении;
6) участия в работе Думы города путем присутствия и возможности выражения своего мнения на заседании Думы города;
7) осуществления территориального общественного самоуправления;
8) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
9) участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления (голосования по отзыву депутата Думы города, Главы города);
10) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления;
11) проведения публичных слушаний (в соответствии с действующим законодательством) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Арсеньева;
12) проведения собраний и конференций для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа;
13) проведения опросов граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
6. Жители г. Арсеньева вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.
Статья 40. Порядок участия жителей г. Арсеньева в осуществлении местного самоуправления
Порядок участия жителей г. Арсеньева в осуществлении местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Думы города.
Статья 40.1. Знаки почета городского округа
(введена Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. За большой вклад в экономическое, социальное, культурное и общественное развитие городского округа, а также за иные заслуги перед населением городского округа гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или юридическое лицо могут награждаться знаками почета городского округа.
2. Знаками Почета городского округа являются:
звание "Почетный житель Арсеньевского городского округа";
занесение в "Книгу почета Арсеньевского городского округа";
"Почетная грамота Думы Арсеньевского городского округа";
"Почетная грамота главы Арсеньевского городского округа";
"Благодарность главы Арсеньевского городского округа".
3. Порядок и условия присвоения и награждения знаками почета городского округа определяются положениями о них, утверждаемыми Думой города и главой города.
Глава 9. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
(в ред. Муниципального правового акта
Думы Арсеньевского городского округа
от 26.09.2008 № 194-МПА)
Статья 41. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
2. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой города, оформляется правовыми актами Думы города и главы города.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
4. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу города либо об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Дума города в срок, установленный настоящим Уставом, но не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Приморского края.
6. Если Дума города признает, что вопрос, выносимый на референдум отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Приморского края, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
7. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой города соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям действующего законодательства РФ и Приморского края.
8. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума.
Статья 41.1. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы города и главы города.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах городского округа, вправе избирать депутатов Думы города и главу города.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, может быть избран депутатом Думы города.
Выборы депутатов Думы города проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.
Избранным депутатом Думы города считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
4. Гражданин, достигший 21 года, обладающий избирательным правом, может быть избран главой города, но не более двух раз подряд.
Для проведения выборов главы города образуется единый избирательный округ, который включает в себя всю территорию городского округа.
Избранным главой города считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством.
6. Решение о назначении выборов депутатов Думы города или главы города должно быть принято Думой города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, Думы города или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы города, влекущего за собой неправомочность Думы города, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня, такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные действующим законодательством. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию Думой города в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия.
9. Результаты выборов депутатов Думы города и главы города подлежат официальному опубликованию.
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(в ред. Муниципального правового акта
Думы Арсеньевского городского округа
от 23.11.2007 № 227-МПА)
Статья 42. Статус муниципального служащего
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой города в соответствии с действующим законодательством.
Статья 43. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 44. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, избирательной комиссии правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с действующим законодательством в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В соответствии с действующим законодательством гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 45. Требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высшей должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной) службы на главных должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее семи лет;
2) для главной должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;
3) для ведущей должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной (государственной) службы на старших должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
4) для старшей должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, и стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
5) для младшей должности муниципальной службы - общее среднее образование и без предъявления требований к стажу.
Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой города.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
10. В городском округе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы и Думы городского округа.
11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы города в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Приморского края.
12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по основаниям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 47. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
4. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
5. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
6. При увольнении и невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.
Глава 11. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 26.07.2006 № 258)
Статья 48. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории г. Арсеньева (микрорайон, квартал, двор, улица и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении населения городского округа, утвержденным Думой города.
(п. 2 в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Статья 49. Полномочия органов общественного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется Положением о ТОС.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Орган территориального общественного самоуправления (комитет) вправе:
2.1. Созывать собрания (конференции) граждан для рассмотрения вопросов общественного самоуправления, проводить на своей территории опросы жителей, содействовать созданию, деятельности клубов избирателей и других клубов гражданской активности населения;
2.2. Вносить предложения в программы и планы социально-экономического развития г. Арсеньева;
2.3. Объединять на добровольных началах собственные средства и средства предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности для строительства и содержания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, владеть имуществом на основе долевого участия, приобретать акции и облигации;
2.4. Создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию;
2.5. Учреждать в установленном порядке предприятия по оказанию услуг населению;
2.6. Заключать договоры с предприятиями и организациями, связанные с их участием в решении социально-экономических задач соответствующей территории г. Арсеньева;
2.7. Выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа территориального общественного самоуправления;
2.8. Принимать на свой баланс имущество, созданное за счет собственных средств и трудового участия населения в качестве коллективной собственности и переданное ему на управление по решению собраний (конференций) граждан;
2.9. Принимать решения о выполнении обязанностей в органе территориального общественного самоуправления на платной основе;
2.10. Выступать в установленном порядке по просьбам и поручениям отдельных граждан в качестве их представителей в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод жителей г. Арсеньева.
Статья 50. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с Думой города и администрацией города
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Дума города и администрация города содействуют созданию, развитию и координации деятельности органов территориального общественного самоуправления и осуществлению их полномочий.".
Статья 51. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99, Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 23.11.2007 № 227-МПА)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 52. Массовое обсуждение вопросов жизни г. Арсеньева, собрания (сходы) граждан, публичные слушания, опрос граждан
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Глава городского округа, Дума города, органы территориального общественного самоуправления имеют право выносить на обсуждение населения наиболее важные вопросы жизни г. Арсеньева, проекты решений и программ социально-экономического развития г. Арсеньева.
2. Обсуждение вопросов, проектов осуществляется гражданами коллективно на собраниях по месту работы, учебы, жительства и индивидуально через внесение своих замечаний и предложений, которые они вправе направлять непосредственно главе городского округа, в Думу города, администрацию города и в средства массовой информации.
3. Глава городского округа, депутаты Думы города, должностные лица администрации города обобщают, учитывают предложения и замечания, информируют население г. Арсеньева о ходе обсуждения вопросов, проектов.
4. Собрания граждан
Собрания граждан созываются на части территории городского округа Арсеньева для решения вопросов местного значения. На собрание могут выносится вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей г. Арсеньева, собрание проводится по инициативе населения, Думы города, главы города, органами территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных их уставами.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории г. Арсеньева. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
Собрания созываются органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5% жителей, проживающих на соответствующей территории, главы городского округа или Думы города. Собрание жителей г. Арсеньева, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города. Собрание жителей г. Арсеньева, проводимое по инициативе Думы или главы города, назначается соответственно Думой или главой города.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Порядок назначения и проведения собрания жителей г. Арсеньева в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления".
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Вместо собраний граждан могут проводиться собрания представителей улиц, кварталов, микрорайонов.
Собрание граждан проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.
О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается не позднее чем за шесть дней до проведения собрания.
Порядок ведения собрания граждан принимается собранием (сходом) граждан. Протокол собрания граждан подписывается председателем собрания и передается в Думу города и администрацию города, орган территориального общественного самоуправления населения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, утвержденным Думой города.
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Порядок назначения и проведения опроса жителей г. Арсеньева определяется Положением об опросе жителей г. Арсеньева, утвержденным Думой города.
(абзац введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 07.06.2005 № 186)
Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 26.07.2006 № 258)
Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 26.07.2006 № 258)
Статья 53. Содержание экономической основы местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения г. Арсеньева.".
Статья 54. Муниципальная собственность
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные бюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия, учреждения и организации, муниципальные банки и финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, другое недвижимое имущество.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Г. Арсеньев является собственником муниципального имущества. Права собственника в отношении муниципальной собственности осуществляет администрация города.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с Уставом г. Арсеньева вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Доходы от использования объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 55. Инвестиции в муниципальную собственность
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Инвестиции в муниципальную собственность могут осуществляться:
- путем участия в операциях на свободном рынке капиталов (через кредитные учреждения), использования через займы ресурсов банковского сектора;
- путем привлечения средств населения посредством выпуска муниципального займа (облигации муниципального займа) с установлением предельной суммы муниципального займа в расчете на одного жителя;
- путем эмиссий облигаций муниципального займа;
- путем займов на зарубежных рынках капиталов;
- путем создания инвестиционных фондов;
- другими не противоречащими действующему законодательству способами.
Статья 56. Управление объектами муниципальной собственности
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Администрация города исполняет "Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью".
2. Администрация города в соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью:
2.1. Передает на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов;
2.2. Является исполнителем бюджета г. Арсеньева, бюджетных фондов;
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2.3. Устанавливает ограничения на определенный срок по перепрофилированию отчуждаемых муниципальных предприятий при их приватизации и по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;
2.4. Получает компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи и уничтожения объектов муниципальной собственности.
Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории г. Арсеньева.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.
4. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности. Дума города вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.
5. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны представлять администрации города сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития г. Арсеньева.
6. Администрация города вправе на договорной основе:
6.1. Объединять средства предприятий, организаций, граждан и бюджет г. Арсеньева для финансирования, строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры.
6.2. Привлекать в установленном законом порядке предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование муниципального хозяйственного комплекса.
6.3. Осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории г. Арсеньева с учетом нужд и интересов жителей г. Арсеньева.
Глава 13. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 59. Финансовые ресурсы местного самоуправления
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из:
- средств местного бюджета г. Арсеньева;
- кредитных ресурсов;
- ассигнований из краевого и федерального бюджета;
- средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия;
- средств, получаемых от проведения лотерей, продажи акций;
- других источников, формируемых в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Статья 60. Местный бюджет
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.
Местный бюджет является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом Думы города определять направления и порядок их использования и расходования.
Местный бюджет утверждается в форме решения Думы города о местном бюджете на очередной финансовый год. Обеспечение составления проекта местного бюджета и его исполнение осуществляется администрацией города.
(в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
Дума города рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета.
2. Органы местного самоуправления распоряжаются средствами местного бюджета в рамках утвержденного Думой города местного бюджета.
3. Обслуживание местного бюджета, управление средствами местного бюджета, а также осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется финансовым органом администрации города.
4. Реализация бюджетных прав Думой и администрацией города производится в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа.
5. Доходы местного бюджета формируются за счет:
5.1. доходов по местным налогам, доходов за счет отчислений от федеральных и краевых налогов и сборов;
5.2. доходов от использования имущества городского округа, доходов от уплаты части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
5.3. доходов от продажи или иного возмездного отчуждения муниципального имущества;
5.4. доходов от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;
5.5. платы от пользования природными ресурсами и других доходов в соответствии с действующим законодательством;
5.6. безвозмездных перечислений от физических и юридических лиц;
5.7. доходов в виде финансовой помощи, полученной из бюджетов других уровней;
5.8. ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Приморского края, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местного бюджета;
5.9. иных доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативными правовыми актами Думы города.
6. Доходы местного бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, изъятию не подлежат. Направление использования данных средств утверждается Думой города.
7. Местные налоги, сборы, а также льготы по налогам и сборам устанавливаются Думой города в пределах действующего законодательства.
Подлежат официальному опубликованию: утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении, проект местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
8. Утратил силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА.
9. Администрация города в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать кредиты, выдавать бюджетные кредиты, предоставлять муниципальные гарантии.
10. В составе местного бюджета образуется резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией города.
(в ред. Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
11. Проекты решений о льготном налогообложении рассматриваются при наличии заключения Главы города (Главы администрации).
Статья 61. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258, Муниципальных правовых актов Думы Арсеньевского городского округа от 30.07.2008 № 167-МПА, от 26.09.2008 № 194-МПА)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Планирование размещения заказов направлено на упорядочение деятельности заказчиков и уполномоченного органа на очередной финансовый год.
Прогноз закупок формируется заказчиками в пределах средств, предусмотренных в бюджетных заявках по проекту бюджета администрации города на очередной финансовый год и внебюджетных средств по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, и представляется в уполномоченный орган.
5. Заказчики в течение десяти дней после получения уведомления о проекте бюджетных ассигнований на очередной финансовый год готовят и направляют в уполномоченный орган проект потребностей.
6. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после представления заказчиками утвержденных проектов потребностей формирует сводный реестр потребностей и представляет его на утверждение в Думу города одновременно с вынесением проекта бюджета на очередной финансовый год.
7. На основании утвержденного сводного реестра потребностей заказчики в течение десяти дней направляют в уполномоченный орган план закупок на год, а также на очередной квартал в срок до 10 числа месяца, предшествующего началу планируемого квартала, на основании чего уполномоченный орган формирует сводный план на год, а также на очередной квартал в срок до 15 числа месяца, предшествующего началу планируемого квартала.
8. Заказчики в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в уполномоченный орган ежеквартально отчет о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа.
9. Уполномоченный орган ежеквартально готовит сводный отчет о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа.
10. Заказчики при размещении заказа представляют в уполномоченный орган пакет документов в соответствии с нормативным правовым актом Думы города, в том числе заявку на размещение заказа.
Уполномоченный орган проводит экспертизу принятого к рассмотрению пакета документов. Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать от заказчиков документы, необходимость предоставления которых предусмотрена действующим законодательством.
11. Полномочия заказчика и уполномоченного органа при размещении заказа определяются в соответствии с нормативным правовым актом Думы города.
Статья 62. Бюджетный процесс
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Бюджетный процесс - это регламентированная деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, а также по составлению и утверждению отчета и его исполнения.
2. Порядок и условия представления проекта бюджета Думе города, рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета и уточнения его в ходе исполнения устанавливаются Положением о бюджетном процессе, утвержденным Думой города на основе законодательства.
Статья 63. Утратила силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА.
Статья 64. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях и в организации денежного обращения
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Администрация города вправе:
1.1. Выделять по согласованию с Думой города в интересах населения г. Арсеньева процентные и беспроцентные целевые ссуды, кредиты предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности;
1.2. Утратил силу. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 26.09.2008 № 194-МПА.
Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 14. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением г. Арсеньева, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом и настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления наступает в результате утраты доверия населения.
Формами ответственности главы городского округа и Думы города перед населением являются:
- отзыв депутата Думы города;
- досрочное прекращение полномочий Думы города;
- отзыв главы городского округа.
3. Население имеют право на выражение недоверия, отзыв и досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
4. Отзыв депутата Думы города.
4.1. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания либо менее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
4.2. Процедура отзыва депутата проводится в соответствии с настоящим Уставом.
4.3. В голосовании по отзыву депутата участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат, и достигшие на день голосования 18 лет.
4.4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании в соответствии с частью 4.3 настоящего пункта.
4.5. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в установленном краевым законом порядке не менее 2 процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Собрание избирателей считается правомочным при участии в нем не менее 100 человек.
Количественный состав инициативной группы избирателей должен быть не менее 10 человек.
(пункт 4 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
5. Отзыв Главы города.
5.1. Глава города может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.
5.2. Голосование об отзыве Главы города назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи в порядке, установленном краевым законом, не менее 5 процентов от общего числа избирателей городского округа, зарегистрированных на момент избрания Главы города.
5.3. Инициативные группы избирателей по проведению голосования об отзыве Главы города образуются на собраниях непосредственно избирателями. Численный состав инициативной группы не может быть менее 50 человек.
5.4. Собрание избирателей по образованию инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы города правомочно при участии в нем не менее 500 человек.
5.5. Предложение о проведении голосования об отзыве Главы города не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об его отзыве, если в результате этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование об отзыве Главы города не может быть проведено не менее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
(пункт 5 введен Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 15. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДА
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края
от 17.06.2004 № 99)
Статья 66. Принятие Устава г. Арсеньева
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
Устав г. Арсеньева принимается Думой города не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу после регистрации с момента официального опубликования.
Устав г. Арсеньева подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. Решения Думы г. Арсеньева Приморского края от 26.07.2006 № 258)
Статья 67. Внесение поправок в Устав г. Арсеньева
(введена Решением Думы г. Арсеньева Приморского края от 17.06.2004 № 99)
1. Инициатива по изменению и дополнению Устава г. Арсеньева принадлежит Думе города, главе городского округа, не менее 1/3 установленного числа депутатов Думы города, не менее 2% жителей, постоянно и преимущественно проживающих на территории г. Арсеньева и обладающих активным избирательным правом.
Изменения и дополнения в Устав г. Арсеньева вносятся Думой города, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация самого Устава г. Арсеньева, и вступают в силу после регистрации с момента официального опубликования.
Решение о внесении изменений и дополнений в Устав г. Арсеньева принимается в порядке, установленном для принятия Устава.
2. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав г. Арсеньева выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.
Председатель Думы
городского округа
г. Арсеньев
Г.И.СУРИЦ
