ПРИКАЗ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 29.06.2006 № 115
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2006 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)
В целях приведения Инструкции о порядке государственной регистрации отдельных видов ограничений (обременений), утвержденной распоряжением учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края от 29.03.2004 № 12, в соответствие с действующим законодательством, выработки единого механизма государственной регистрации ограничений (обременений) прав в виде права пользования жилым помещением; доверительного управления; условий, на которых объект недвижимого имущества был приобретен по конкурсу; безвозмездного пользования, а также единого порядка внесения в ЕГРП сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, приказываю:
1. Утвердить Порядок государственной регистрации отдельных видов ограничений (обременений) (приложение № 1).
2. Признать утратившей силу Инструкцию о порядке государственной регистрации отдельных видов ограничений (обременений), утвержденную распоряжением учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края от 29.03.2004 № 12.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Главного управления А.В. Дьяченко.
Руководитель Главного управления -
главный государственный регистратор
Е.А.РУСЕЦКИЙ
Приложение № 1
к приказу
Главного управления
Федеральной регистрационной
службы по Приморскому краю
от 29.06.2006 № 115
ПОРЯДОК
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (в редакции от 25.06.2002), Федеральных законов РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в ред. от 31.12.2005) - далее ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества, от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 31.12.2005) - далее ФЗ о регистрации, от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. от 31.12.2005) - далее ФЗ об объектах культурного наследия, от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 24.10.2005) - далее ФЗ о несостоятельности (банкротстве), Указа Президента РФ "Вопросы Федеральной регистрационной службы" от 13.10.2004 № 1315 (в ред. от 23.12.2005), Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. от 24.12.1993), Постановлений Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 12.11.2004) - далее Правила ведения ЕГРП, от 18.02.1998 № 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" (в ред. от 29.10.2005), Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной приказом Минюста РФ от 18.09.2003 № 226 (в ред. от 30.12.2005) - далее Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184 (в ред. от 19.01.2005) - далее Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации, Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.12.2004 № 183 (в ред. от 28.09.2005), Закона Приморского края от 08.01.2004 № 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края" (в ред. от 07.12.2004), от 17.06.1998 № 11-КЗ "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае" (в ред. от 10.10.2005), а также иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Приморского края, методических документов учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края (далее - учреждение юстиции), Главного управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - Главное управление).
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для использования при осуществлении приема документов, проведении правовой экспертизы и внесении записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в Главном управлении и его отделах.
1.3. Ограничение (обременение) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.
1.4. Государственная регистрация ограничений (обременений) прав на объект недвижимого имущества возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП (п. 2 ст. 6 ФЗ о регистрации).
1.5. За государственную регистрацию ограничения (обременения) в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ взимается государственная пошлина.
1.6. Если ограничение (обременение) устанавливается в отношении объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, при осуществлении государственной регистрации ограничения (обременения) в графе "Лицо, права которого обременяются (ограничиваются)" следует перечислять всех правообладателей объекта недвижимого имущества. При этом лист подраздела III-6 ЕГРИП выводится один раз независимо от количества сособственников, права которых ограничиваются (обременяются).
1.6.1. В дальнейшем при переходе права на долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого установлено ограничение (обременение), на листе подраздела III-6 ЕГРИП проставляется штамп погашения регистрационной записи. В штампе погашения регистрационной записи указывается номер подраздела и листа, на котором произведена новая запись о том же самом ограничении.
Выводится новый лист подраздела III-6 ЕГРИП, который содержит записи об ограничении (обременении), с указанием в графе "Лицо, права которого обременяются (ограничиваются)" нового состава собственников объекта недвижимости. При этом указываются прежний номер и дата регистрации.
В базе данных в соответствующую запись о регистрации ограничения (обременения) вносятся сведения, в том числе о новом правообладателе, в окно "Правообладатель". В окне "Изменения к регистрации" заполняются графы "Дата изменений" (указывается дата регистрации права нового правообладателя) и "Содержание изменений" (указываются слова "Переход права").
1.7. В настоящем Порядке рассмотрены вопросы, касающиеся государственной регистрации следующих видов ограничений (обременений):
- право пользования жилым помещением;
- доверительное управление;
- условия, на которых объект недвижимого имущества был приобретен по конкурсу;
- безвозмездное пользование;
установлен порядок внесения в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения (абз. 8 п. 6 ст. 12 ФЗ о регистрации).
2. Право пользования жилым помещением
2.1. Государственная регистрация ограничения (обременения) в виде права пользования жилым помещением производится в случаях, когда:
- гражданин проживает в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу (п. 3 ст. 33 ЖК РФ);
- гражданин проживает в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ).
2.1.1. Ограничение (обременение) в виде права пользования жилым помещением регистрируется на основании заявления правообладателя о регистрации иных ограничений (обременений) путем внесения в подраздел III-6 ЕГРИП соответствующей записи.
2.2. В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ (в ред. от 30.12.2004) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно п. 5 ст. 31 ЖК РФ по истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника.
Как следует из п. 1 ст. 558 ГК РФ, существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 3 статьи 1137 Гражданского кодекса РФ абзац 2 отсутствует, имеется в виду абзац 3 пункта 2 статьи 1137 данного документа.
Абзацем 2 п. 3 ст. 1137 ГК РФ установлено, что при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу.
Кроме того, ст. 586 ГК РФ предусмотрено, что рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество (в том числе и жилое помещение), переданное под ее выплату. В случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества (право пользования недвижимым имуществом при этом за получателем ренты сохраняется).
Во исполнение ст. ст. 558, 586, 1137 ГК РФ при приеме документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при проведении правовой экспертизы следует проверять законность заключенного договора - наличие в договоре купли-продажи жилого помещения перечня лиц, сохраняющих право пользования продаваемым жилым помещением. Если договор купли-продажи жилого помещения не содержит подобного условия, в нем должно быть указано об отсутствии лиц, сохраняющих право пользования настоящим жилым помещением.
В случаях, когда граждане, являющиеся стороной договора, обязуются сняться с регистрационного учета (не выражают своего намерения проживать в отчуждаемом помещении), об этом должно быть указано в договоре. При этом должна быть указана дата, не позднее которой граждане обязуются сняться с регистрационного учета.
Если граждане, не являющиеся стороной договора, не намерены проживать в отчуждаемом помещении, необходимо представление нотариально удостоверенного обязательства (заявления) о снятии их с учета (с указанием даты, не позднее которой обязуются сняться с учета). При отсутствии нотариально удостоверенного заявления граждане обращаются с соответствующим письменным заявлением о снятии с учета, составленным в присутствии специалиста отдела приема-выдачи документов Главного управления.
2.3. Запись о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде права пользования жилым помещением может быть прекращена на основании заявления на иные регистрационные действия, поданного как самим лицом, проживающим в жилом помещении (пользователем), так и собственником жилого помещения. В последнем случае основанием для прекращения записи о праве пользования является документ, подтверждающий снятие лица, сохраняющего право пользования жилым помещением с регистрационного учета (выписка из домовой книги или др.).
Вышеуказанное заявление подлежит регистрации в книге учета входящих документов (п. 10 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 24.12.2001 № 343).
При поступлении в Главное управление заявления о прекращении ограничения (обременения) в виде права пользования жилым помещением по почте данное заявление регистрируется в книге входящей в Главное управление корреспонденции и помещается в дело правоустанавливающих документов.
Основанием для прекращения права пользования жилым помещением может также являться решение суда.
За прекращение ограничения (обременения) в виде права пользования жилым помещением взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном пп. 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
3. Порядок внесения сведений о признании граждан
недееспособными или ограниченно дееспособными, а также
сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи
собственника данного жилого помещения, находящихся под
опекой или попечительством, либо несовершеннолетних
членах семьи собственника данного жилого помещения,
оставшихся без родительского попечения
Копия вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, подлежит в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган по государственной регистрации.
Сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, направляются органом опеки и попечительства в орган по государственной регистрации в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения (п. 4 ст. 28 ФЗ о регистрации в ред. от 29.12.2004).
В соответствии с абз. 8 п. 6 ст. 12 ФЗ о регистрации (в ред. от 29.12.2004), а также п. 31.1 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации при наличии у органа по государственной регистрации сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения (далее - сведения), записи об этом вносятся только в графу "Особые отметки" непогашенного листа записи подраздела II-1 ЕГРИП.
С 06.03.2006 в Главном управлении установлен следующий порядок внесения в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП вышеуказанных сведений.
3.1. Запись о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, следует вносить в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП как на основании поступившего в Главное управление постановления главы муниципального образования об установлении опеки или попечительства, так и на основании письма органа опеки и попечительства, содержащего вышеуказанные сведения.
Примечание. К указанному постановлению (письму), содержащему сведения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, в обязательном порядке должна прилагаться надлежащим образом оформленная копия решения суда, которым гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности.
Основанием для внесения записи о признании гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП является копия вступившего в законную силу решения суда, направленного в Главное управление:
- судебным органом;
- администрацией муниципального образования, органом опеки и попечительства вместе с постановлением (письмом);
- поступившего от заявителей с документами, представленными на государственную регистрацию прав;
- полученного от иного органа, юридического лица, физического лица.
Примечание. Копия судебного решения должна быть заверена в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента Верховного Суда РФ от 29.04.2003 № 36 (в ред. от 01.08.2005): удостоверена подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда; если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью; на выдаваемой копии судебного решения делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
Не являются основанием для внесения сведений в подраздел II-1 ЕГРИП:
1) копии судебных решений, не содержащих отметку о вступлении их в законную силу, а также всех необходимых сведений о правообладателе, позволяющих идентифицировать физическое лицо (даты рождения, в некоторых случаях адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания);
2) копии судебных решений, заверенные ненадлежащим образом;
3) постановления и письма администраций муниципальных образований, органов опеки и попечительства, содержащие сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, представленные в Главное управление без приложения надлежащим образом оформленных копий решений судов.
Такие судебные решения, а также постановления и письма администраций муниципальных образований, органов опеки и попечительства являются основанием только для внесения записей в базу "Контроль" ("Учетные ограничения физических лиц").
Примечание. В случае, если заявитель представляет в Главное управление лишь на обозрение надлежащим образом оформленную копию судебного решения, которым гражданин ограничен в дееспособности либо признан недееспособным, специалист отдела приема-выдачи документов вправе сделать копию с данной копии судебного решения, заверив светокопию в соответствии с установленным порядком. Копия судебного решения, заверенная сотрудником Главного управления, помещается в дело правоустанавливающих документов (при наличии раздела ЕГРИП) и (или) в папку по ограничениям юридических и физических лиц.
3.2. Запись о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, вносится в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП на основании соответствующего заявления на проведение иных регистрационных действий:
- сведения о дееспособности граждан - собственников недвижимости;
- сведения о проживающих, находящихся под опекой (попечительством);
- сведения о несовершеннолетних без попечения родителей.
При наличии у Главного управления сведений одновременно с принятием заявления о государственной регистрации перехода права и права собственности гражданина на приватизируемое жилое помещение следует принимать заявление на проведение иных регистрационных действий (сведения о дееспособности граждан, сведения о проживающих, находящихся под опекой (попечительством), сведения о несовершеннолетних без попечения родителей). При этом запись о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, вносить в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП при регистрации права собственности гражданина на данное жилое помещение.
3.3. При поступлении копии вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, в графу "Особые отметки" непогашенного листа записи подраздела II-1 ЕГРИП, на котором зарегистрировано право собственности названного гражданина, вносится запись:
слова "Ограничен в дееспособности" или "Признан недееспособным";
наименование суда;
реквизиты вступившего в законную силу решения суда;
дата поступления вступившего в законную силу решения суда;
номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано данное решение.
При поступлении сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в графу "Особые отметки" непогашенного листа записи подраздела II-1 ЕГРИП, на котором зарегистрировано право собственности гражданина, членами семьи которого являются указанные лица, вносится запись:
слова "Проживающий... (Ф.И.О. члена семьи) находится под опекой" или "Проживающий... (Ф.И.О. члена семьи) находится под попечительством", или "Проживающий... (Ф.И.О. несовершеннолетнего члена семьи) остался без родительского попечения";
наименование органа опеки и попечительства;
реквизиты поступившего документа, содержащего указанные сведения;
дата поступления данного документа;
номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрирован указанный документ (п. 31.1 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации).
Примечание. В случае, если в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП до 06.03.2006 была внесена запись о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным и данная запись не содержит всех необходимых сведений, то при совершении регистрационных действий, при условии, что в делах правоустанавливающих документов имеются судебные решения, имеющие отметку о вступлении их в законную силу и другие реквизиты, необходимо внести дополнительно соответствующие сведения в указанную графу (подробнее см. протокол совещания от 01.02.2006).
При внесении в графу "Особые отметки" подраздела II-1 ЕГРИП записей о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в графе "Принятое решение" книги учета входящих документов следует указывать слова "сведения внесены", а также указывать дату внесения названных сведений.
3.4. Кроме того, при поступлении в Главное управление сведений необходимо вносить запись об этом в базу контроля "Учетные ограничения физических лиц" по всему регистрационному округу - Приморскому краю.
Сведения о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными требуется ставить на контроль по физическому лицу, а в случае, если в судебном решении указано место жительства данного лица, - и по объекту (адресу, по которому он проживает). Сведения о проживающих членах семьи, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи, оставшихся без родительского попечения, вносятся в базу контроля по объекту (адресу).
В Главном управлении с 01.06.2006 установлен следующий порядок постановки на контроль вышеуказанных сведений.
3.4.1. Сведения заносятся в базу данных г. Владивостока, после чего автоматически переносятся в базы данных отделов в муниципальных образованиях.
В случае поступления решения суда либо иного документа, являющего основанием для внесения в базу данных указанных выше сведений в отдел в муниципальном образовании, этот документ необходимо направить по факсу или по электронной почте в г. Владивосток. Сведения в базу данных при этом вносить не требуется.
После обработки полученных документов в г. Владивостоке сведения автоматически переносятся в базы данных отделов в муниципальных образованиях Главного управления.
Периодичность обновления составляет 3 часа.
3.4.2. Вышеописанный порядок внесения сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в базу контроля применяется также и при поступлении в Главное управление документов, содержащих сведения об отмене установленной над гражданином опеки (попечительства).
Примечание. Взаимодействие Главного управления и органов опеки и попечительства Приморского края регулируется Информационным письмом от 04.04.2005 "О защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом на территории Приморского края".
4. Доверительное управление имуществом
4.1. Доверительное управление имуществом может быть учреждено на основании договора или по основаниям, предусмотренным законом.
Особенности осуществления доверительного управления имуществом по основаниям, предусмотренным законом, рассмотрены в п. 4.10 настоящего Порядка.
4.2. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
4.3. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
4.4. Передача имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) права собственности в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.
Договор доверительного управления недвижимым имуществом регистрации не подлежит. Он заключается в той же форме, что и договор купли-продажи недвижимого имущества, то есть путем составления единого документа, подписанного сторонами.
4.5. Заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде передачи имущества в доверительное управление подают все стороны договора доверительного управления имуществом (учредитель управления и доверительный управляющий).
4.6. При приеме документов на государственную регистрацию и осуществлении правовой экспертизы учитываются следующие ограничения, установленные ГК РФ в отношении объектов доверительного управления и субъектного состава договора:
- имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление;
- учредителем доверительного управления является собственник имущества;
- доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия; доверительным управляющим не может быть государственный орган или орган местного самоуправления;
- выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом не может быть доверительный управляющий.
4.7. Существенными условиями договора доверительного управления имуществом являются:
- состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
- наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);
- размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;
- срок действия договора.
Примечание. Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. Для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, законом могут быть установлены иные предельные сроки, на которые может быть заключен договор.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.
До регистрации передачи имущества в доверительное управление регистратор обязан проверить наличие этих условий в договоре, так как при их отсутствии договор будет считаться незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
4.8. Доверительное управление имуществом может быть учреждено по основаниям, предусмотренным законом:
- вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного в случаях, предусмотренных статьей 38 ГК РФ;
- на основании завещания, в котором назначен исполнитель завещания (душеприказчик);
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статья 41 ГК РФ предусматривает, что распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному лицу, над которым установлено попечительство в форме патронажа, осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.
В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения; а права учредителя управления принадлежат соответственно органу опеки и попечительства, исполнителю завещания (душеприказчику) или иному лицу, указанному в законе.
Документами - основаниями для государственной регистрации передачи имущества в доверительное управление в данном случае являются:
- решение органа опеки и попечительства о назначении опеки и попечительства и договор, заключенный органом опеки и попечительства с управляющим, определенным этим органом;
- завещание и договор душеприказчика с доверительным управляющим;
- решение органа опеки и попечительства об установлении попечительства в форме патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином и договор доверительного управления, заключенный подопечным с попечителем;
- решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим и договор доверительного управления, заключенный органом опеки и попечительства с управляющим, определенным этим органом.
Помимо документов, указанных выше, во всех случаях требуется представление акта приема-передачи.
4.9. Запись о регистрации передачи имущества в доверительное управление вносится в подраздел III-6 ЕГРИП. При этом графы подраздела III-6 ЕГРИП заполняются следующим образом:
- в графе "Описание ограничения (обременения)" подраздела III-6 ЕГРИП указывается "доверительное управление";
- в графе "Лицо, права которого обременяются (ограничиваются)" указывается учредитель доверительного управления;
- в графе "Лицо, в пользу которого обременяются (ограничиваются) права" указывается доверительный управляющий.
Свидетельство о государственной регистрации не выдается.
На договоре делается отметка о произведенной регистрации за подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов: "Зарегистрировано ограничение (обременение) в виде доверительного управления "__" ______ 2004 г., рег. № ____. Регистратор ___________".
Примечание. Главное управление с 04.03.2005 (в отделах в муниципальных образованиях - с момента получения протокола юридического совета № 194-юр от 03.03.2005), руководствуясь п. 80 Правил ведения ЕГРИП, при заполнении регистрационных штампов, в том числе штампа регистрационной надписи на документах, записи в регистрационных штампах заверяет подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов, гербовой печатью вышеуказанные записи не заверяются.
4.10. Договор доверительного управления имуществом прекращается вследствие:
- смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица - выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
- отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
- смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
- отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
- отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана выше, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;
- признания несостоятельным (банкротом) гражданина - предпринимателя, являющегося учредителем управления;
- признания несостоятельным (банкротом) юридического лица, являющегося учредителем управления (п. 2 ст. 1018 ГК РФ). Обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается, за исключением несостоятельности (банкротства) учредителя управления.
При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления.
При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.
4.11. Прекращение доверительного управления осуществляется в следующем порядке:
---------------------------------------T---------------------------------------¬
¦1. В случае смерти гражданина, ¦С заявлением о прекращении прочих ¦
¦являющегося выгодоприобретателем, ¦ограничений (обременений) в виде ¦
¦доверительным управляющим ¦передачи имущества в доверительное ¦
¦ ¦управление (далее - заявление) ¦
¦ ¦обращается вторая сторона договора ¦
¦ ¦доверительного управления имуществом. ¦
¦ ¦Основанием для регистрации является ¦
¦ ¦свидетельство о смерти. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦2. В случае ликвидации юридического ¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦лица - выгодоприобретателя по договору¦договора. ¦
¦ ¦Основанием для регистрации является ¦
¦ ¦документ, подтверждающий внесение ¦
¦ ¦записи в единый государственный реестр ¦
¦ ¦о ликвидации юридического лица. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦3. В случае ликвидации юридического ¦С заявлением обращается доверительный ¦
¦лица - выгодоприобретателя, ¦управляющий. ¦
¦являющегося одновременно учредителем ¦Основанием для регистрации является ¦
¦управления ¦документ, подтверждающий внесение ¦
¦ ¦записи в единый государственный реестр ¦
¦ ¦о ликвидации юридического лица. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦4. В случае признания доверительного ¦С заявлением обращается учредитель ¦
¦управляющего недееспособным, ¦управления. ¦
¦ограниченно дееспособным или безвестно¦Основанием для регистрации является ¦
¦отсутствующим, а также признания ¦вступившее в законную силу решение ¦
¦индивидуального предпринимателя ¦суда о признании гражданина ¦
¦несостоятельным (банкротом) ¦недееспособным, ограниченно ¦
¦ ¦дееспособным, а также признании ¦
¦ ¦индивидуального предпринимателя ¦
¦ ¦несостоятельным (банкротом). ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦5. В случае отказа выгодоприобретателя¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦от получения выгод по договору, если ¦договора. ¦
¦договором не предусмотрено иное ¦Основанием для регистрации является ¦
¦ ¦письменный отказ выгодоприобретателя ¦
¦ ¦от получения выгод по договору. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦6. В случае отказа доверительного ¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦управляющего или учредителя управления¦договора. ¦
¦от осуществления доверительного ¦Основанием для регистрации является ¦
¦управления в связи с невозможностью ¦письменный отказ одной из сторон от ¦
¦для доверительного управляющего лично ¦договора доверительного управления ¦
¦осуществлять доверительное управление ¦(при этом должен быть документ, ¦
¦имуществом ¦подтверждающий, что другая сторона ¦
¦ ¦была уведомлена об отказе от договора ¦
¦ ¦за три месяца до его прекращения, если ¦
¦ ¦договором не предусмотрен другой срок ¦
¦ ¦договора). ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦7. В случае отказа учредителя ¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦управления от договора по иным ¦договора. ¦
¦причинам, чем та, которая указана в ¦Основанием для регистрации является ¦
¦предыдущем пункте, при условии выплаты¦письменный отказ учредителя управления ¦
¦доверительному управляющему ¦от договора доверительного управления ¦
¦обусловленного договором ¦(при этом должен быть документ, ¦
¦вознаграждения ¦подтверждающий, что другая сторона ¦
¦ ¦была уведомлена об отказе от договора ¦
¦ ¦за три месяца до его прекращения, если ¦
¦ ¦договором не предусмотрен другой срок ¦
¦ ¦договора, а также документ, ¦
¦ ¦подтверждающий оплату вознаграждения). ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦8. В случае признания несостоятельным ¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦(банкротом) гражданина- ¦договора. ¦
¦предпринимателя, являющегося ¦Основанием для регистрации является ¦
¦учредителем управления ¦вступившее в законную силу решение ¦
¦ ¦суда о признании несостоятельным ¦
¦ ¦(банкротом) гражданина- ¦
¦ ¦предпринимателя, являющегося ¦
¦ ¦учредителем управления. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦9. В случае, если имеется вступившее в¦С заявлением обращаются все стороны ¦
¦законную силу решение суда об отмене ¦договора. ¦
¦решения о признании гражданина ¦Основанием для регистрации является ¦
¦безвестно отсутствующим ¦вступившее в законную силу решение ¦
¦ ¦суда об отмене решения о признании ¦
¦ ¦гражданина безвестно отсутствующим. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦10. В случае исполнения завещания ¦С заявлением обращаются наследник и ¦
¦душеприказчиком ¦душеприказчик одновременно. ¦
¦ ¦Основанием для регистрации является ¦
¦ ¦свидетельство о праве на наследство. ¦
+--------------------------------------+---------------------------------------+
¦11. В случае прекращения опеки и ¦С заявлением обращается опекун ¦
¦попечительства ¦(попечитель). ¦
¦ ¦Основанием для регистрации является ¦
¦ ¦один из следующих документов: ¦
¦ ¦- вступившее в законную силу решение ¦
¦ ¦суда о признании подопечного ¦
¦ ¦дееспособным или отмене ограничений ¦
¦ ¦его дееспособности; ¦
¦ ¦- свидетельство о рождении, паспорт, ¦
¦ ¦подтверждающий достижение ¦
¦ ¦несовершеннолетним подопечным возраста ¦
¦ ¦18 лет; ¦
¦ ¦- решение органа опеки и ¦
¦ ¦попечительства об объявлении ¦
¦ ¦гражданина полностью дееспособным (об ¦
¦ ¦эмансипации); ¦
¦ ¦- свидетельство о браке ¦
¦ ¦несовершеннолетнего подопечного; ¦
¦ ¦- решения органа опеки и ¦
¦ ¦попечительства о прекращении ¦
¦ ¦патронажа, вынесенное на основании ¦
¦ ¦требования гражданина, находящегося ¦
¦ ¦под патронажем. ¦
L--------------------------------------+----------------------------------------
4.12. Запись в ЕГРИП о прекращении такого ограничения (обременения) погашается специальным штампом погашения регистрационной записи, проставляемым на листе III-6 ЕГРИП без ссылки в штампе на новую регистрационную запись, и выведением "Листа прекращения", в графе "Документы-основания" которого указываются реквизиты соответствующих документов (согласно вышеприведенной таблице).
5. Условия, на которых объект недвижимого имущества
был приобретен по конкурсу
5.1. При обращении взыскания на имущество в ходе исполнительного производства продажа недвижимого имущества осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями в порядке, предусмотренном ГК РФ. Форма торгов (аукцион или конкурс) определяется органом, уполномоченным обращать взыскание на имущество (судебным приставом-исполнителем).
При заключении договора на торгах в форме конкурса для участников конкурса предусматривается обязательное выполнение их победителями определенных условий. Данные условия подлежат государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) права собственности победителя конкурса.
5.2. Государственная регистрация ограничения (обременения) в виде условий, на которых объект недвижимого имущества был приобретен по конкурсу, производится одновременно с регистрацией перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании заявления правоприобретателя. При регистрации такого ограничения в графе "Описание ограничения (обременения)" подраздела III-6 ЕГРИП и "Существующие ограничения (обременения) права" свидетельства о государственной регистрации права указывается содержание данного ограничения (например, "сохранение профиля предприятия" и т.д.) согласно правоустанавливающим документам, представленным на государственную регистрацию.
Запись об ограничении (обременении) вносится в подраздел III-6 ЕГРИП.
6. Безвозмездное пользование
6.1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
6.2. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Разрешение собственника должно быть оформлено доверенностью, договором, иным письменным документом.
Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ).
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на передачу имущества подопечного в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК РФ).
6.3. В договоре безвозмездного пользования должны быть указаны данные, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, в отношении которого договариваются стороны (квартира, земельный участок, др.), его местонахождение, в том числе данные, определяющие расположение объекта недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого объекта недвижимости (площадь, кадастровый номер и целевое назначение - для земельных участков, др.). При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в безвозмездное пользование, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на объект недвижимости либо гарантировать, что недвижимое имущество свободно от имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора ссудодатель не мог не знать.
6.4. При сдаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование государственной регистрации подлежит ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования.
Примечание. При передаче в безвозмездное пользование участка лесного фонда государственной регистрации подлежит договор безвозмездного пользования в порядке, установленном Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса), утвержденной приказом Минюста России от 23.01.2002 № 18.
6.5. С заявлением о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде безвозмездного пользования обращается одна из сторон договора безвозмездного пользования: ссудодатель или ссудополучатель. Если с заявлением о государственной регистрации обращается ссудополучатель, то о зарегистрированном ограничении (обременении) в виде безвозмездного пользования необходимо уведомлять правообладателя недвижимого имущества (п. 2 ст. 13 ФЗ о регистрации).
6.6. Запись о регистрации ограничения (обременения) в виде безвозмездного пользования вносится в подраздел III-6 ЕГРИП. В графе "Описание ограничения (обременения)" подраздела III-6 ЕГРИП и "Существующие ограничения (обременения) права" свидетельства о государственной регистрации права указывается соответственно "безвозмездное пользование".
6.7. На договоре безвозмездного пользования делается отметка о произведенной регистрации за подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов: "Зарегистрировано ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования "__" ________ 2002 г., рег. № _______. Регистратор _________". Свидетельство о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде безвозмездного пользования не выдается.
6.8. Договор безвозмездного пользования может быть прекращен:
а) в связи с истечением срока договора;
б) досрочно:
- в связи с расторжением договора по соглашению сторон;
- на основании решения суда (о расторжении договора, о признании договора недействительным);
- в связи с отказом от договора одной из его сторон (ст. 699 ГК РФ);
- в связи со смертью гражданина-ссудополучателя или ликвидацией юридического лица-ссудополучателя (ст. 701 ГК РФ).
6.8.1. В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются некоторые правила, регулирующие арендные правоотношения (ст. 607, п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 1, п. 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. 1 и п. 3 ст. 623 ГК РФ), однако погашение записи о безвозмездном пользовании, в отличие от аренды, осуществляется на листе подраздела III-6 ЕГРИП.
6.8.2. При прекращении безвозмездного пользования в связи с истечением срока договора применяется следующий порядок внесения в ЕГРИП записи о прекращении. С заявлением о прекращении ограничения (обременения) обращается любая из сторон договора. Запись об ограничении (обременении) погашается путем проставления штампа погашения регистрационной записи на листе III-6 ЕГРИП без ссылки в штампе на новую регистрационную запись и выведения "Листа прекращения" с указанием в графе "Документы-основания" реквизитов заявления о прекращении ограничения (обременения). При этом на договоре безвозмездного пользования рядом с ранее произведенной отметкой о регистрации делается запись: "Ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования прекращено _________ 200__ г. в связи с истечением срока договора. Регистратор _______".
6.8.3. В случае досрочного расторжения договора безвозмездного пользования расторжение оформляется соглашением сторон, при этом в ЕГРИП вносится запись о прекращении ограничения путем проставления штампа погашения регистрационной записи на листе III-6 ЕГРИП без ссылки в штампе на новую регистрационную запись и выведения "Листа прекращения". В графе "Документы-основания" "Листа прекращения" указываются реквизиты соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования. На договоре безвозмездного пользования рядом с ранее произведенной отметкой о регистрации делается запись: "В связи с заключением соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования от _________ 200__ г. ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования прекращено _________ 200__ г. Регистратор _______".
6.8.4. Договор безвозмездного пользования может быть расторгнут на основании решения суда. При этом с заявлением о прекращении ограничения (обременения) в виде безвозмездного пользования может обратиться любая из сторон договора. Запись об ограничении (обременении) погашается путем проставления штампа погашения регистрационной записи на листе III-6 ЕГРИП без ссылки в штампе на новую регистрационную запись и выведения "Листа прекращения" с указанием в графе "Документы-основания" реквизитов решения суда. При этом на договоре безвозмездного пользования рядом с ранее произведенной отметкой о регистрации делается запись: "На основании решения _________ суда от ________ 200__ г. ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования прекращено _________ 200__ г. Регистратор _______".
6.8.5. При одностороннем отказе от договора безвозмездного пользования, когда такой отказ допускается законом (ст. 699 ГК РФ), запись о прекращении вносится на основании заявления той из сторон договора, которой предоставлено право его одностороннего расторжения. В случае если договор был заключен без указания срока (п. 1 ст. 699 ГК РФ), каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора; если договор был заключен с указанием срока (п. 2 ст. 699 ГК РФ), ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора (если иное не предусмотрено договором). При этом в обоих случаях необходимо предоставление письменного доказательства извещения другой стороны об отказе за один месяц (если иной срок извещения не предусмотрен договором).
6.8.6. В случае смерти гражданина-ссудополучателя запись об ограничении (обременении) в виде безвозмездного пользования погашается на основании заявления ссудодателя и копии свидетельства о смерти ссудополучателя путем проставления штампа погашения регистрационной надписи на соответствующем листе подраздела III-6 ЕГРИП без ссылки в штампе на новую регистрационную запись и выведения "Листа прекращения" с указанием в графе "Документы-основания" реквизитов свидетельства о смерти ссудополучателя. При этом на договоре безвозмездного пользования рядом с ранее произведенной отметкой о регистрации делается запись: "В связи со смертью ссудополучателя (свидетельство о смерти № ___ от _____) ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования прекращено _________ 200__ г. Регистратор _______".
В случае ликвидации ссудополучателя - юридического лица в графу "Документы-основания" вносятся реквизиты представленной на регистрацию копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации данного юридического лица. При этом на договоре безвозмездного пользования рядом с ранее произведенной отметкой о регистрации делается запись: "В связи с ликвидацией юридического лица - ссудополучателя (свидетельство от _____, рег. № ______) ограничение (обременение) в виде безвозмездного пользования прекращено _________ 200__ г. Регистратор _______".
