ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Приморского края от 30.05.2003 № 171
(ред. от 21.06.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
Утратил силу с 1 ноября 2007 года в связи с изданием Постановления Администрации Приморского края от 13.08.2007 № 221-па.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2003 г. № 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 15.09.2003 № 277, от 16.03.2005 № 59-па,
от 23.12.2005 № 291-па, от 21.06.2006 № 150-па)
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края, постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорожного хозяйства Администрации Приморского края.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора края от 4 июня 1999 г. № 240 "Об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства администрации края".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 30.05.2003 № 171
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 15.09.2003 № 277, от 16.03.2005 № 59-па,
от 23.12.2005 № 291-па, от 21.06.2006 № 150-па)
I. Общие положения
1. Департамент дорожного хозяйства Администрации Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти, реализующим на территории Приморского края специальные разрешительные, исполнительные, контрольные и другие функции, а также общее управление в области дорожного хозяйства края, является правопреемником комитета дорожного хозяйства администрации Приморского края.
2. Автомобильные дороги общего пользования Приморского края, а также юридические лица, осуществляющие обследование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования, проведение научных исследований, добычу и переработку нерудных ископаемых и иную деятельность, связанную со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, образуют комплекс - дорожное хозяйство.
3. Департамент в своей деятельности непосредственно руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края и законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления края, а также предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями всех форм собственности.
5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах федерального и краевого казначейства и иных кредитных организациях, имеет печать со своим наименованием и гербом Приморского края, штампы, бланки и иные реквизиты.
Юридический адрес Департамента: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
7. В ведении Департамента находятся краевые государственные унитарные предприятия, осуществляющие дорожную деятельность в крае.
II. Основные задачи и функции
1. Основными задачами Департамента являются:
1) реализация государственной политики в дорожной отрасли, направленной на максимальное удовлетворение потребностей населения и экономики края в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения;
2) разработка и реализация совместно с другими органами исполнительной власти Приморского края программ развития и совершенствования дорожной отрасли края;
3) обеспечение эффективного управления краевой государственной собственностью в дорожном хозяйстве;
4) формирование и проведение в дорожном хозяйстве края единой экономической, инвестиционной, тарифно-ценовой, научно-технической, информационной, кадровой и социальной политики;
5) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па.
5) управление краевыми автомобильными дорогами общего пользования;
6) общее руководство и контроль за деятельностью подведомственных предприятий государственной собственности Приморского края.
2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет разработку прогнозов развития дорожной отрасли края, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета, направляемых на финансирование дорожного хозяйства Приморского края;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
2) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации федеральных и краевых целевых программ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет федерального и краевого бюджета, а также проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
3) обосновывает потребности в финансовых, в том числе валютных, материальных и трудовых ресурсах для реализации федеральных и краевых целевых программ дорожной отрасли, обеспечения ее устойчивого и безопасного функционирования;
4) осуществляет перспективное и текущее планирование развития дорожной сети края;
5) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих функционирование дорожного хозяйства, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;
6) контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в дорожном хозяйстве и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность в дорожном хозяйстве;
7) проводит в установленном порядке работу по приобретению, закреплению и резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции краевых автомобильных дорог общего пользования, находящихся в краевой собственности;
8) содействует осуществлению лизинговой деятельности в дорожном хозяйстве;
9) осуществляет в установленном порядке мероприятия по формированию регулируемых государством цен на дорожные работы на разных этапах инвестиционного процесса в целях рационального расходования средств краевого бюджета;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
10) содействует привлечению внебюджетных источников финансирования развития дорожного хозяйства;
11) содействует развитию обязательного и добровольного страхования в дорожном хозяйстве;
12) осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами, получаемыми Департаментом за счет внебюджетных источников, включая добровольные целевые взносы предприятий, организаций и учреждений;
13) осуществляет расчет, согласование и утверждение договорных цен в текущих ценах, разработку индексов пересчета стоимости строительных и проектных работ от "базовых" цен;
14) осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, выполнение проектно-изыскательских работ, а также на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, осуществляет контроль за исполнением контрактов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.06.2006 № 150-па)
15) организует по согласованию с управлением внутренних дел Приморского края стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств;
16) согласовывает вопросы организации стационарных постов органов внутренних дел на краевых автомобильных дорогах;
17) координирует деятельность организаций дорожного хозяйства по решению возложенных на Департамент задач;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
18) участвует в установленном порядке в акционировании и приватизации предприятий и объектов дорожного хозяйства, находящихся в краевой государственной собственности, реализации законодательства по вопросам банкротства и санации организаций дорожного хозяйства;
19) реализует во взаимодействии с комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края комплекс мер по совершенствованию управления объектами дорожного хозяйства, находящимися в краевой государственной собственности;
20) участвует в подготовке предложений по передаче из федеральной собственности в собственность Приморского края, приватизации либо ликвидации в установленном порядке неперспективных организаций и объектов дорожного хозяйства;
21) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па.
21) обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием краевого имущества в дорожном хозяйстве, согласовывает размер платы за аренду этого имущества, совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края ведет учет имущества, находящегося в краевой государственной собственности и закрепленного в установленном порядке за организациями дорожного хозяйства;
22) реализует государственную научно-техническую политику в дорожном хозяйстве, организует проведение научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по приоритетным направлениям его развития и функционирования, организует разработку и реализацию краевых научно-технических программ и инновационных проектов;
23) организует и участвует в проведении комплексной экспертизы инвестиционных проектов и программ объектов дорожной отрасли краевой собственности, привлекает и взаимодействует с экспертами, координирует их работу, подготавливает сводное экспертное заключение для его дальнейшего утверждения;
24) определяет приоритетные направления научно-исследовательских работ и организует их проведение, осуществляет координацию научных исследований, содействует распространению отечественных и зарубежных научно-технических достижений;
25) осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых в дорожной отрасли, организует информационное обеспечение организаций дорожного хозяйства;
26) участвует в формировании и реализации государственной политики, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в дорожной отрасли края;
27) организует, координирует и контролирует во взаимодействии с уполномоченными органами на выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны, мобилизационной подготовки Департамента, а также "организаций в сфере ведения Департамента;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
28) осуществляет сбор и обработку бухгалтерских отчетов руководителей находящихся в ведении Департамента краевых государственных унитарных предприятий, формирует сводную бухгалтерскую отчетность по дорожному хозяйству в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па.
29) координирует деятельность по развитию сети автомобильных дорог общего пользования во взаимодействии с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления края, осуществляет перспективное и текущее планирование развития краевой дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее содержания;
30) рассматривает и готовит заключения по вопросам размещения объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования, согласовывает их технические и эксплуатационные параметры;
31) осуществляет контроль за соблюдением порядка пользования краевыми автомобильными дорогами общего пользования и правил их охраны;
32) согласовывает проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти, устанавливающие правила пересечения или сближения автомобильных дорог с трубопроводами, сетями и средствами связи и электропередачи и другими сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытия и закрытия;
33) вносит предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование в целях привлечения дополнительных средств для реализации дорожных программ и проектов, согласовывает в установленном порядке размещение в полосе отвода и придорожной полосе краевых автомобильных дорог общего пользования сооружений и объектов;
34) организует учет автомобильных дорог общего пользования, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния краевых автомобильных дорог общего пользования, информирование пользователей о состоянии этих автомобильных дорог;
35) организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, финансируемых за счет средств краевого бюджета, утверждает перечень объектов, в отношении которых должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни, титульные списки строек и проекты строительства объектов дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов, проводит экспертизу проектно-сметной документации;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
36) утверждает по согласованию с управлением внутренних дел Приморского края и другими заинтересованными органами исполнительной власти правила пропуска по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств со сверхнормативными нагрузками на ось, массой и габаритами;
37) осуществляет контроль за качеством выполняемых подрядными организациями работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в части соблюдения установленных требований, стандартов и норм;
38) проводит проверку деятельности организаций дорожного хозяйства по выполнению законодательства Российской Федерации, стандартов и иных нормативных актов, организует в установленном порядке утверждение технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств краевого бюджета;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
39) осуществляет приемку выполняемых подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
40) участвует непосредственно или через уполномоченные Департаментом организации в расследовании причин аварий и разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них;
43) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па.
41) выдает специальные разрешения для пропуска по краевым автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств с тяжеловесными грузами, осуществляющих международные автомобильные перевозки;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
42) организует взимание платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных грузов за проезд по краевым автомобильным дорогам общего пользования в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных грузов и контроль за их целевым использованием;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
43) выступает истцом и ответчиком, осуществляет судебную защиту прав и законных интересов Департамента;
44) выдает разрешения на размещение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Приморского края;
45) обеспечивает бесперебойное движение автотранспорта при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 23.12.2005 № 291-па)
46) организует подготовку отраслевых сил и средств по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от 23.12.2005 № 291-па)
47) выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края.
III. Права Департамента
Департамент имеет право:
1) распределять выделенные из краевого бюджета на финансирование дорожного хозяйства Приморского края средства и осуществлять контроль за их расходованием;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
2) вносить в соответствующие органы исполнительной власти предложения по вопросам дорожного хозяйства, участвовать в установленном порядке в рассмотрении органами государственной власти Приморского края вопросов, затрагивающих интересы дорожного хозяйства;
3) осуществлять в установленном порядке концентрацию и использование средств, получаемых за счет внебюджетных источников;
4) аккумулировать средства, поступающие в качестве платы за провоз тяжеловесных грузов, контролировать их поступление и перечислять в доход краевого бюджета;
(п. 4 введен Постановлением Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
5) утверждать в установленном порядке по объектам дорожного хозяйства, финансируемым за счет средств краевого бюджета, технико-экономические обоснования, проектно-сметную документацию, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации;
(п. 5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
6) создавать рабочие и государственные комиссии и осуществлять приемку объектов дорожного хозяйства, относящихся к краевой государственной собственности;
7) издавать в установленном порядке обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами нормативные правовые и нормативные технические акты, а также методические и инструктивные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, давать по ним разъяснения, согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных технических актов, разрабатываемых иными краевыми органами исполнительной власти;
8) вносить в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы дорожного хозяйства;
9) подготавливать уставы находящихся в ведении Департамента краевых государственных унитарных предприятий и представлять их на утверждение в орган по управлению имуществом Приморского края;
10) согласовывать в установленном порядке планы размещения зданий, сооружений и объектов (в том числе наружной рекламы), не относящихся к транспортному комплексу, в полосе отвода и придорожной полосе краевых автомобильных дорог общего пользования;
11) принимать по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Приморского края решения о временном ограничении или прекращении движения по краевым автомобильным дорогам общего пользования при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, вводить по согласованию с указанными органами временное ограничение движения по краевым автомобильным дорогам общего пользования при проведении дорожных работ на проезжей части и в полосе отвода указанных дорог;
12) вводить по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Приморского края в установленном порядке временное ограничение движения при неблагоприятных сезонных природно-климатических условиях;
13) обеспечивать проведение необходимых мероприятий по сохранению государственной тайны;
14) вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о закреплении краевого имущества за организациями дорожного хозяйства в хозяйственном ведении, оперативном управлении или о его отчуждении, а также о разграничении государственной собственности в дорожном хозяйстве на федеральную собственность и собственность Приморского края и о передаче федерального имущества в собственность Приморского края;
15) подготавливать и вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, согласовывать их уставы;
16) давать заключения по вопросам отчуждения, списания и (или) утилизации краевого имущества, закрепленного за организациями дорожного хозяйства в хозяйственном ведении;
17) согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края, контракты с руководителями находящихся в ведении Департамента краевых государственных унитарных предприятий;
18) заключать договоры с предприятиями, учреждениями и организациями для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
19) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
20) использовать государственные системы связи и коммуникации;
21) представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, учреждениях, в том числе зарубежных;
22) привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов для проведения независимой экспертизы.
IV. Руководство Департаментом
1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по представлению руководителя Департамента.
(абз. в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
Отделы Департамента, осуществляющие специальные функции отраслевого управления, объединяются в соответствующие отраслевые управления, возглавляемые начальниками управлений.
(абз. в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
2. Руководитель Департамента:
1) без доверенности представляет в установленном порядке Департамент в органах государственной власти Российской Федерации, Приморского края, международных организациях;
2) определяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя руководителя, начальников управлений;
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005 № 59-па)
3) распределяет обязанности и определяет ответственность руководителей отделов и работников Департамента;
4) утверждает положения об отделах и управлениях Департамента;
5) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на указанных работников;
6) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к награждению государственными наградами Российской Федерации.
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Департаменте;
8) осуществляет в установленном порядке полномочия по отнесению сведений к государственной тайне и организует их защиту;
9) издает на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, настоящим Положением приказы, распоряжения, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента и подведомственных Департаменту государственных унитарных предприятий и проверяет их исполнение;
10) по поручению Губернатора края. Администрации Приморского края подписывает межведомственные и иные договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
3. Руководитель Департамента несет персональную ответственность:
1) за деятельность Департамента и подведомственных государственных предприятий перед Губернатором Приморского края;
2) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Департамент задач и функций;
3) за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением;
4) иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
4. В Департаменте действует технический совет, который разрабатывает предложения по внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта. Положение о техническом совете утверждает руководитель Департамента.
Раздел V. Реорганизация и
прекращение деятельности Департамента
Реорганизация и прекращение деятельности Департамента проводится на основании постановления Администрации Приморского края в установленном законом порядке.
При реорганизации и прекращении деятельности Департамента увольняемым государственным служащим гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
