УСТАВ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ред. от 01.06.2006)
(Принят решением Думы Пожарского муниципального района от 29.08.2005 № 111)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 11.11.2005 № RU255130002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37, вступают в силу со дня его опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 11 ноября 2005 г. № RU255130002005001
Статья 1. Правовой статус Пожарского муниципального района
1. Пожарский район образован как административно-территориальная единица в составе Приморского края Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 сентября 1939 года.
2. Официальным наименованием Пожарского района является Пожарский муниципальный район.
3. Пожарский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.
Статья 2. Состав территории Пожарского муниципального района
1. Пожарский муниципальный район является административно-территориальной единицей, в состав которой входят села: Алчан, Бурлит, Верхний Перевал, Губерово, Емельяновка, Знаменка, Игнатьевка, Каменушка, Красный Яр, Ласточка, Нагорное, Никитовка, Новостройка, Олон, Охотничье, Пожарское, Светлогорье, Соболиное, Совхоз Пожарский, Стрельниково, Федосьевка, Ясеневое, железнодорожная станция Буйневич, поселок городского типа Лучегорск.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. Территорию Пожарского муниципального района составляют земли городского поселения, земли сельских поселений, земли межселенной территории.
3. В состав Пожарского муниципального района входят муниципальные образования:
3.1. Лучегорское городское поселение;
3.2. Верхнеперевальское сельское поселение;
3.3. Губеровское сельское поселение;
3.4. Игнатьевское сельское поселение;
3.5. Краснояровское сельское поселение;
3.6. Нагорненское сельское поселение;
3.7. Пожарское сельское поселение;
3.8. Светлогорское сельское поселение;
3.9. Соболинское сельское поселение;
3.10. Федосьевское сельское поселение.
4. Административным центром Пожарского муниципального района является поселок городского типа Лучегорск.
5. Границы Пожарского муниципального района установлены Законом Приморского края.
6. Общая протяженность границы Пожарского муниципального района составляет примерно 1255,4 км, из них 526,1 км - часть границы с Хабаровским краем и 76,6 км - часть границы с Китайской Народной Республикой. Граница состоит из пяти основных участков.
Пожарский муниципальный район граничит на севере с Хабаровским краем, на востоке - с Тернейским муниципальным районом, на юге - с Красноармейским муниципальным районом, на юго-западе - с Дальнереченским муниципальным районом, на западе проходит Государственная граница между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.
Статья 3. Официальные символы Пожарского муниципального района и порядок их официального использования
Пожарский муниципальный район имеет герб. Описание, графическое изображение и порядок официального использования герба Пожарского муниципального района устанавливаются решением Думы Пожарского муниципального района.
Пожарский муниципальный район вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
Статья 4. Вопросы местного значения Пожарского муниципального района
1. Вопросами местного значения Пожарского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Пожарского муниципального района.
2. К вопросам местного значения Пожарского муниципального района относятся:
2.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пожарского муниципального района, контроль за исполнением бюджета Пожарского муниципального района;
2.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Пожарского муниципального района;
2.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района;
2.4. Организация в границах Пожарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
2.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Пожарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
2.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пожарского муниципального района;
2.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пожарского муниципального района;
Подпункт 2.8 пункта 2 статьи 4 вступает в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 2 статьи 91 данного документа).
2.8. Организация охраны общественного порядка на территории Пожарского муниципального района муниципальной милицией;
2.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2.10. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
2.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пожарского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
2.12. Организация оказания на территории Пожарского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
2.13. Опека и попечительство;
2.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
2.15. Утверждение схем территориального планирования Пожарского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пожарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пожарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пожарского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенной территории, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенной территории Пожарского муниципального района;
2.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района;
2.17. Содержание на территории Пожарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
2.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.19.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.19.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пожарского муниципального района.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, за счет средств бюджета Пожарского муниципального района;
2.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пожарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пожарского муниципального района;
2.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенной территории Пожарского муниципального района;
2.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.26. Обеспечение условий для развития на территории Пожарского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального района.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2(1). Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района имеют право на создание музеев Пожарского муниципального района.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Решение вопросов местного значения, определенных частью 2 настоящей статьи, осуществляется населением Пожарского муниципального района непосредственно либо через органы местного самоуправления Пожарского муниципального района, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенной территории.
5. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов бюджета Пожарского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пожарского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений либо из бюджетов поселений в бюджет Пожарского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Формы непосредственного участия населения Пожарского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Непосредственное участие населения Пожарского муниципального района в осуществлении местного самоуправления производится в следующих формах:
1.1. Местный референдум;
1.2. Муниципальные выборы;
1.3. Голосование по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района;
1.4. Голосование по вопросам преобразования Пожарского муниципального района или изменения его границ;
1.5. Правотворческая инициатива граждан;
1.6. Публичные слушания;
1.7. Собрание граждан;
1.8. Конференция граждан (собрание делегатов);
1.9. Опрос граждан;
1.10. Обращение граждан в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района.
2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения Пожарского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 6. Структура органов местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. В структуру органов местного самоуправления Пожарского муниципального района входят:
1.1. Дума Пожарского муниципального района - представительный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района;
1.2. Глава Пожарского муниципального района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Пожарского муниципального района;
1.3. Администрация Пожарского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района;
1.4. Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района - контрольный орган Пожарского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района, определенные частью 1 настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Пожарского муниципального района.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Изменение структуры органов местного самоуправления Пожарского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы Пожарского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Пожарского муниципального района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Пожарского муниципального района, принявшей указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пожарского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1.1. Принятие Устава Пожарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2. Установление официальных символов Пожарского муниципального района;
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.3(1). Создание музеев Пожарского муниципального района;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.4(1). Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района;
1.6. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пожарского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пожарского муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.7. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
1.9. Иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Пожарского муниципального района.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
2.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Пожарского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;
2.2. О персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Пожарского муниципального района;
2.3. Об избрании депутатов Думы Пожарского муниципального района и главы Пожарского муниципального района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
2.4. О принятии или об изменении бюджета Пожарского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Пожарского муниципального района;
2.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Пожарского муниципального района:
3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пожарского муниципального района, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
3.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3.3. По инициативе Думы Пожарского муниципального района и главы Пожарского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Думой Пожарского муниципального района голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пожарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории Пожарского муниципального района.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Пожарского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
10.1. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
10.2. Нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
10.3. Список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 настоящей статьи;
10.4. Протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
10.5. Список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
11. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
11.1. В случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Пожарского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
11.2. В противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
12. Дума Пожарского муниципального района не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
13. Если Дума Пожарского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Пожарского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете "Победа". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Пожарского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее опубликования результатов местного референдума в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
15. Если Дума Пожарского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Пожарского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Пожарского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников. Количество подписей устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пожарского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
20. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Пожарского муниципального района.
22. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Пожарского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Пожарского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Пожарского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
26. Дума Пожарского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Пожарского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Пожарского муниципального района обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Пожарского муниципального района с изложением оснований отказа.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
29. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Пожарского муниципального района и главой Пожарского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Пожарского муниципального района и главы Пожарского муниципального района.
30. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Пожарского муниципального района.
31. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Пожарского муниципального района обладает следующими полномочиями:
31.1. Осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
31.2. Руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
31.3. Составляет списки участников местного референдума;
31.4. Обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;
31.5. Устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
31.6. Распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
31.7. Контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
31.8. Утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
31.9. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления Пожарского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
31.10. Определяет результаты местного референдума, публикует их в районной газете "Победа";
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
31.11. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
31.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
32. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района определяет результаты местного референдума.
33. Местный референдум признается избирательной комиссией Пожарского муниципального района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Пожарского муниципального района.
34. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
35. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
36. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
37. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пожарского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пожарского муниципального района.
38. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
39. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Пожарского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
40. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Пожарского муниципального района. Процедура отзыва депутатов Думы Пожарского муниципального района, главы муниципального района в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Пожарского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района.
2. Выборы депутатов Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы, указанные в части 2 настоящей статьи, назначаются Думой Пожарского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
4. Голосование на выборах депутатов Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
5. Решение Думы Пожарского муниципального района о назначении выборов подлежит опубликованию в районной газете "Победа" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, обладает следующими полномочиями:
6.1. Осуществляет на территории Пожарского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
6.2. Обеспечивает на территории Пожарского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
6.3. Осуществляет на территории Пожарского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6.4. Составляет списки избирателей по избирательным участкам;
6.5. Осуществляет на территории Пожарского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
6.6. Осуществляет на территории Пожарского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета Приморского края и (или) бюджета Пожарского муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
6.7. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;
6.8. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления Пожарского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
6.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
6.10. Обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
6.11. Издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
6.12. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
6.13. Устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Пожарского муниципального района;
6.14. Устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
6.15. Утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
7. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Пожарского муниципального района:
7.1. Осуществляет полномочия в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
7.2. Руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
7.3. Определяет и представляет на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
7.4. Формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
7.5. Осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
7.6. Заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.7. Регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.8. Публикует зарегистрированные списки кандидатов;
7.9. Регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.10. Выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.11. Осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.12. Утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
7.13. Обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
7.14. Обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.15. Устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
7.16. Определяет общие результаты выборов депутатов Думы Пожарского муниципального района в целом по Пожарскому муниципальному району и осуществляет их опубликование в районной газете "Победа";
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7.17. Составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Пожарского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Пожарского муниципального района;
7.18. Назначает и организует повторные выборы депутатов Думы Пожарского муниципального района;
7.19. Осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Пожарского муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;
7.20. Настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Пожарского муниципального района по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Пожарского муниципального района.
8. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы Пожарского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
8.1. Осуществляет полномочия в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
8.2. Руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
8.3. Регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8.4. Регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
8.5. Регистрирует кандидатов;
8.6. Выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8.7. Осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8.8. Обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8.9. Устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
8.10. Утверждает текст избирательного бюллетеня;
8.11. Обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
8.12. Обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8.13. Определяет результаты выборов главы Пожарского муниципального района и осуществляет их опубликование в районной газете "Победа", выдает избранному главе Пожарского муниципального района удостоверение об избрании;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8.14. Определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Пожарского муниципального района;
8.15. Откладывает проведение голосования по выборам главы Пожарского муниципального района;
8.16. Назначает и организует повторные выборы главы Пожарского муниципального района;
8.17. Настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Пожарского муниципального района по подготовке и проведению выборов главы Пожарского муниципального района.
9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Пожарского муниципального района или Думы Пожарского муниципального района, влекущих за собой неправомочность главы Пожарского муниципального района или Думы Пожарского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
10. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Отзыв депутата Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района осуществляется путем всеобщего, равного прямого и тайного голосования избирателей.
3. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
4. Основаниями для отзыва депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Кроме оснований, установленных частью 4 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Пожарского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленного настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района организует избирательная комиссия Пожарского муниципального района.
7. Депутат Думы Пожарского муниципального района, глава Пожарского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Думы Пожарского муниципального района.
8. Депутат Думы Пожарского муниципального района, глава Пожарского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе или в Пожарском муниципальном районе.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
9. Полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения избирательной комиссии Пожарского муниципального района об итогах голосования в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
10. В случае, если депутат Думы Пожарского муниципального района, глава Пожарского муниципального района по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по отзыву не может назначаться ранее, чем через один год.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района и принятое решение подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пожарского муниципального района, преобразовании Пожарского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района назначается Думой Пожарского муниципального района и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района осуществляется избирательной комиссией Пожарского муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пожарского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пожарского муниципального района, преобразование Пожарского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пожарского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения Пожарского муниципального района.
2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Думой Пожарского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пожарского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пожарского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Пожарского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Дума Пожарского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Пожарского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
1. Главой Пожарского муниципального района или Думой Пожарского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Пожарского муниципального района или Думе Пожарского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Пожарского муниципального района, принимает Дума Пожарского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Пожарского муниципального района, - глава Пожарского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
2.1. Проект Устава Пожарского муниципального района, а также муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пожарского муниципального района;
2.2. Проект бюджета Пожарского муниципального района и отчет о его исполнении;
2.3. Проекты планов и программ развития Пожарского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.4. Вопросы о преобразовании Пожарского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Пожарского муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Пожарского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пожарского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пожарского муниципального района.
4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 14. Собрание граждан
1. На части территории Пожарского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Пожарского муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пожарского муниципального района, Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района определяются соответственно решением Думы Пожарского муниципального района или распоряжением главы Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Пожарского муниципального района, если за его проведение подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия Думой Пожарского муниципального района решения о его проведении.
7. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.
9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Пожарского муниципального района.
10. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до его проведения.
11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно-политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.
В день проведения собрания граждан агитация запрещена.
12. Собрание граждан открывается руководителем органа местного самоуправления Пожарского муниципального района или уполномоченным лицом.
13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3 человек.
14. Повестка дня утверждается собранием граждан.
15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания, повестка дня, содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Пожарского муниципального района.
16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.
17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Пожарского муниципального района.
18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пожарского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
19. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пожарского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом, для проведения собрания граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района.
При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Думы Пожарского муниципального района.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пожарского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пожарского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе могут принимать участие жители Пожарского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Думы Пожарского муниципального района или главы Пожарского муниципального района.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Пожарского муниципального района.
5. Жители Пожарского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района.
2. Должностные лица местного самоуправления Пожарского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района устанавливаются решением Думы Пожарского муниципального района.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Дума Пожарского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Пожарского муниципального района, обладает правом представлять интересы населения Пожарского муниципального района и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.
2. Для избрания депутатов Думы Пожарского муниципального района образуется 20 одномандатных округов.
3. Дума Пожарского муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых населением Пожарского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края сроком на 5 лет.
4. Дума Пожарского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
5. Дума Пожарского муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания 2/3 от установленной численности депутатов. Срок полномочий Думы Пожарского муниципального района истекает со дня избрания не менее 2/3 от установленной пунктом 4 настоящей статьи численности депутатов Думы Пожарского муниципального района нового созыва.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Полномочия Думы Пожарского муниципального района могут быть прекращены досрочно путем ее роспуска в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Пожарского муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Пожарского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.
7. Полномочия Думы Пожарского муниципального района могут быть также прекращены:
7.1. В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Пожарского муниципального района в порядке, определяемом Регламентом Думы Пожарского муниципального района:,
7.2. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Пожарского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
7.3. В случае преобразования Пожарского муниципального района.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Пожарского муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума Пожарского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы Пожарского муниципального района исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
9. Досрочное прекращение полномочий Думы Пожарского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Пожарского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Пожарского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 19. Компетенция Думы Пожарского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Пожарского муниципального района находятся:
1.1. Принятие Устава Пожарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. Принятие планов и программ развития Пожарского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.6(1). Определение порядка принятия решений о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.7. Определение порядка участия Пожарского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Помимо полномочий Думы Пожарского муниципального района, определенных частью 1 настоящей статьи, к компетенции Думы Пожарского муниципального района относится:
2.1. Утверждение структуры администрации Пожарского муниципального района и положений об органах администрации Пожарского муниципального района с правами юридического лица по представлению главы Пожарского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.2. Формирование избирательной комиссии Пожарского муниципального района;
2.3. Определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Пожарского муниципального района;
2.4. Принятие правил землепользования и застройки территории Пожарского муниципального района, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий;
2.5. Внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;
2.6. Определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
2.7. Иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 20. Организационные основы деятельности Думы Пожарского муниципального района
1. Организационные основы деятельности Думы Пожарского муниципального района, в том числе порядок избрания председателя Думы Пожарского муниципального района и его заместителя, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Пожарского муниципального района, а также иные организационные основы ее деятельности определяются Регламентом Думы Пожарского муниципального района, утверждаемым решением Думы Пожарского муниципального района.
2. Думу Пожарского муниципального района возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании.
3. Председатель Думы Пожарского муниципального района исполняет свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной или на непостоянной основе по решению Думы Пожарского муниципального района.
4. Председатель Думы Пожарского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
4.1. Представляет Думу Пожарского муниципального района в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти, без доверенности действует от имени Думы Пожарского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
4.2. Созывает заседания Думы Пожарского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Пожарского муниципального района и населения Пожарского муниципального района время и место их проведения, проект повестки;
4.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Пожарского муниципального района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района;
4.4. Ведет заседания Думы Пожарского муниципального района;
4.5. Подписывает протоколы заседаний и решения Думы Пожарского муниципального района, не затрагивающие интересы жителей Пожарского муниципального района;
4.6. Оказывает содействие депутатам Думы муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4.7. Рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы Пожарского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения служебных ими производственных обязанностей для работы в Думе Пожарского муниципального района либо на избирательном округе;
4.8. Координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Думы Пожарского муниципального района;
4.9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Пожарского муниципального района;
4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
5. Полномочия председателя Думы Пожарского муниципального района могут быть прекращены досрочно по решению Думы Пожарского муниципального района в случае добровольной отставки либо выражения недоверия депутатов Думы Пожарского муниципального района.
6. Из числа депутатов Думы Пожарского муниципального района на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района.
7. Заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района исполняет свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной или на непостоянной основе по решению Думы Пожарского муниципального района.
8. Заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района исполняет обязанности председателя Думы Пожарского муниципального района в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
9. Обязанности заместителя председателя Думы Пожарского муниципального района определяются решениями Думы Пожарского муниципального района, Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
10. Основной формой работы Думы Пожарского муниципального района являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
11. Первое заседание Думы муниципального района проводится не позднее двух недель со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Созывает первое заседание Думы Пожарского муниципального района глава Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
12. Заседание Думы Пожарского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов. Решения Думы Пожарского муниципального района до принятия Регламента Думы Пожарского муниципального района принимаются, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от ее избранного состава.
13. Очередные заседания Думы Пожарского муниципального района созываются не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем Думы Пожарского муниципального района или по его поручению заместителем председателя Думы Пожарского муниципального района.
14. Для подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Пожарского муниципального района, из числа депутатов Думы Пожарского муниципального района на срок ее полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии. Порядок организации работы постоянных депутатских комиссий Думы Пожарского муниципального района определяется Думой Пожарского муниципального района.
15. Дума Пожарского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата Думы Пожарского муниципального района утверждается ее председателем.
16. Расходы на обеспечение деятельности Думы Пожарского муниципального района предусматриваются в бюджете Пожарского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Депутат Думы Пожарского муниципального района
1. Депутатом Думы Пожарского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане также могут быть избраны депутатами Думы Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. Депутаты Думы Пожарского муниципального района избираются на срок полномочий Думы Пожарского муниципального района. Полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Пожарского муниципального района нового созыва.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2(1). Депутат Думы Пожарского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Депутат Думы Пожарского муниципального района может осуществлять свою деятельность на непостоянной основе либо на постоянной профессиональной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Пожарского муниципального района.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, после освобождения их от должности в случае неизбрания, а также при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации или реорганизации Думы Пожарского муниципального района продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.
3(1). Депутат Думы Пожарского муниципального района, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе, для беспрепятственного осуществления своих полномочий освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок не менее четырех дней в месяц для работы на своем округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях. Освобождение производится на основании письменного заявления депутата Думы Пожарского муниципального района либо официального уведомления из Думы Пожарского муниципального района.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
4. Порядок осуществления деятельности депутата Думы Пожарского муниципального района на постоянной основе устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района.
5. Полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
5.1. Смерти;
5.2. Отставки по собственному желанию;
5.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
5.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
5.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в Думу Пожарского муниципального района;
5.8. Отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
5.9. Досрочного прекращения полномочий Думы Пожарского муниципального района;
5.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
6. Вопрос о прекращении полномочий депутата Думы Пожарского муниципального района рассматривается на заседании Думы Пожарского муниципального района в месячный срок со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 5.1 - 5.10 настоящей статьи.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1. Глава Пожарского муниципального района - избранный населением Пожарского муниципального района на муниципальных выборах представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения. Глава Пожарского муниципального района является высшим должностным лицом Пожарского муниципального района.
2. Глава Пожарского муниципального района возглавляет администрацию Пожарского муниципального района.
3. Глава Пожарского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий главы Пожарского муниципального района не может быть изменен в течение срока полномочий главы Пожарского муниципального района, избранного ранее.
4. Глава Пожарского муниципального района вступает в должность не позднее чем через 14 дней со дня принятия избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов главы Пожарского муниципального района, решения о регистрации избранного главы Пожарского муниципального района. Полномочия главы Пожарского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пожарского муниципального района.
Глава Пожарского муниципального района после освобождения от должности в случае неизбрания, а также при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального деления продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.
5. Главой Пожарского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой Пожарского муниципального района.
5(1). Глава Пожарского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Глава Пожарского муниципального района должен принять присягу:
"Вступая в должность главы Пожарского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Пожарского муниципального района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей Пожарского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Пожарского муниципального района".
Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Пожарского муниципального района, судебных органов, почетных жителей Пожарского муниципального района и представителей общественности.
Подписанный главой Пожарского муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Пожарского муниципального района, о чем оформляется специальное решение Думы Пожарского муниципального района.
7. Полномочия главы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
7.1. Смерти;
7.2. Отставки по собственному желанию;
7.3. Отрешения от должности в случаях:
7.3.1. Издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Пожарского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
7.3.2. Совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Пожарского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
7.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой Пожарского муниципального района;
7.9. Отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
7.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пожарского муниципального района.
8. Глава Пожарского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Пожарского муниципального района.
9. В случае отсутствия главы Пожарского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Пожарского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы Пожарского муниципального района.
В случае, когда не назначен исполняющий обязанности главы Пожарского муниципального района, Дума Пожарского муниципального района своим решением назначает временно исполняющего обязанности главы Пожарского муниципального района из числа заместителей главы Пожарского муниципального района, срок полномочий которого прекращается при вступлении в должность вновь избранного главы Пожарского муниципального района.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пожарского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Пожарского муниципального района.
Статья 23. Полномочия главы Пожарского муниципального района
1. Глава Пожарского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1.1. Представляет Пожарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пожарского муниципального района;
1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой Пожарского муниципального района;
1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;
1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Пожарского муниципального района;
Полномочия главы Пожарского муниципального района, возглавляющего администрацию Пожарского муниципального района.
(введено Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5. Организует исполнение решений Думы Пожарского муниципального района в рамках своих полномочий;
1.6. Обладает правом внесения в Думу Пожарского муниципального района проектов правовых актов;
1.7. Представляет на рассмотрение и утверждение Думы Пожарского муниципального района проект бюджета Пожарского муниципального района и отчет о его исполнении;
1.8. Представляет на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Пожарского муниципального района;
1.9. На принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Пожарского муниципального района;
1.10. Представляет на утверждение Думы Пожарского муниципального района структуру администрации Пожарского муниципального района и положения об органах администрации Пожарского муниципального района с правами юридического лица;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.11. Назначает и освобождает от должности по согласованию с Думой Пожарского муниципального района первого заместителя главы Пожарского муниципального района;
1.12. Назначает и освобождает от должности по согласованию с Думой Пожарского муниципального района заместителей главы Пожарского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пожарского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
1.13. Рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пожарского муниципального района;
1.14. Организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пожарского муниципального района;
1.15. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
1.16. Организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Пожарского муниципального района по решению вопросов местного значения;
1.17. Исполняет бюджет Пожарского муниципального района, распоряжается средствами Пожарского муниципального района в соответствии с утвержденным Думой Пожарского муниципального района бюджетом Пожарского муниципального района;
1.18. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Пожарского муниципального района в органах государственной власти;
1.19. От имени администрации Пожарского муниципального района подписывает исковые заявления в суд;
1.20. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пожарского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Пожарского муниципального района;
1.21. Обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением Думы Пожарского муниципального района, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав. Формирует и уточняет сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих на территории Пожарского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.22. Осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
1.23. Осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 24. Администрация Пожарского муниципального района
1. Администрация Пожарского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пожарского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией Пожарского муниципального района руководит глава Пожарского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация Пожарского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
4. Структура администрации Пожарского муниципального района и положения об органах администрации Пожарского муниципального района с правами юридического лица утверждаются Думой Пожарского муниципального района по представлению главы Пожарского муниципального района. В структуру администрации Пожарского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пожарского муниципального района, как правило, не обладают правами юридического лица.
6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пожарского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании постановлений, издаваемых главой Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
7. Заместители главы Пожарского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой Пожарского муниципального района по согласованию с Думой Пожарского муниципального района.
8. Руководители органов администрации Пожарского муниципального района по доверенности главы Пожарского муниципального района могут заключать договоры, соглашения.
9. Финансирование администрации Пожарского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Пожарского муниципального района, утвержденным Думой Пожарского муниципального района.
Статья 25. Полномочия администрации Пожарского муниципального района
1. К компетенции администрации Пожарского муниципального района относятся следующие полномочия:
1.1. Организация решения вопросов местного значения Пожарского муниципального района в соответствии с решениями Думы Пожарского муниципального района и постановлениями главы Пожарского муниципального района;
1.2. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Пожарского муниципального района, утвержденных Думой Пожарского муниципального района;
1.3. Разработка проекта бюджета Пожарского муниципального района;
1.4. Исполнение бюджета Пожарского муниципального района;
1.5. Организация решения вопросов местного значения, в том числе:
1.5.1. Организация в границах Пожарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
1.5.2. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Пожарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.5.3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пожарского муниципального района;
1.5.4. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пожарского муниципального района;
Подпункт 1.5.5 пункта 1 статьи 25 вступает в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 2 статьи 91 данного документа).
1.5.5. Организация охраны общественного порядка на территории Пожарского муниципального района муниципальной милицией;
1.5.6. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
1.5.7. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
1.5.8. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пожарского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.5.9. Организация оказания на территории Пожарского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.5.10. Опека и попечительство;
1.5.11. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.5.12. Утверждение схем территориального планирования Пожарского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пожарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пожарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пожарского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
1.5.13. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района;
1.5.14. Содержание на территории Пожарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
1.5.15. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.5.16. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5.17. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, за счет средств бюджета Пожарского муниципального района;
1.5.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пожарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.5.19. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пожарского муниципального района;
1.5.20. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенной территории Пожарского муниципального района;
1.5.21. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.5.22. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5.23. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пожарского муниципального района;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5.24. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5.25. Обеспечение условий для развития на территории Пожарского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального района;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.5.26. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.6. Контроль за использованием территорий и инфраструктуры Пожарского муниципального района;
1.7. Управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы Пожарского муниципального района;
1.7(1). Создание музеев;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.8. Иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26. Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района
1. Для реализации своих контрольных полномочий Дума Пожарского муниципального района принимает решение о создании контрольного органа Пожарского муниципального района - Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района.
Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Пожарского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пожарского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района формируется Думой Пожарского муниципального района в количестве 3 человек сроком на 5 лет.
3. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района утверждается решением Думы Пожарского муниципального района.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района избирается Думой Пожарского муниципального района по согласованию с главой Пожарского муниципального района на срок полномочий избранного состава Думы Пожарского муниципального района большинством голосов. В случае отказа главы Пожарского муниципального района в двухнедельный срок дать согласие на утверждение председателя Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района из числа не менее трех предлагаемых кандидатур Дума Пожарского муниципального района вправе утвердить кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района без согласования с главой Пожарского муниципального района. При этом решение должно быть принято двумя третями голосов от избранного числа депутатов. В случае, если Дума Пожарского муниципального района не набирает достаточного количества голосов для принятия решения об утверждении кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района, она обязана в недельный срок утвердить кандидатуру, представленную главой Пожарского муниципального района.
Председатель Контрольно-счетной палаты Пожарского муниципального района утверждается на должность и освобождается от должности решением Думы Пожарского муниципального района и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном Думой Пожарского муниципального района.
5. Контрольно-счетная палата Пожарского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Пожарского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пожарского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Пожарского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района
1. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пожарского муниципального района, преобразования Пожарского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района формируется Думой Пожарского муниципального района в количестве 9 человек сроком на 4 года.
3. К полномочиям избирательной комиссии Пожарского муниципального района относятся:
3.1. Осуществление на территории Пожарского муниципального района контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
3.2. Обеспечение на территории Пожарского муниципального района реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Пожарского муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3.3. Осуществление на территории Пожарского муниципального района мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
3.4. Осуществление на территории Пожарского муниципального района мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
3.5. Осуществление на территории Пожарского муниципального района мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
3.6. Осуществление на территории Пожарского муниципального района мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределение выделенных из бюджета Пожарского муниципального района и (или) бюджета Приморского края средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контроль за целевым использованием указанных средств;
3.7. Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;
3.8. Заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
3.9. Рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
3.10. Осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
(п. 3 в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 28. Система муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района
1. По вопросам местного значения население Пожарского муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пожарского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района входят:
2.1. Устав Пожарского муниципального района;
2.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Думы Пожарского муниципального района, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Пожарского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.3. Постановления главы Пожарского муниципального района, издаваемые в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Пожарского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пожарского муниципального района;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.4. Заключения, принимаемые Контрольно-счетной палатой Пожарского муниципального района.
2.5. Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, издаваемые по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Пожарского муниципального района.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Устав Пожарского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пожарского муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Пожарского муниципального района.
6. Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пожарского муниципального района, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным средством массовой информации Пожарского муниципального района является районная газета "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Пожарского муниципального района, главой Пожарского муниципального района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пожарского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 29. Устав Пожарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Пожарского муниципального района
1. Устав Пожарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пожарского муниципального района принимается Думой Пожарского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Пожарского муниципального района.
2. Проект Устава Пожарского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пожарского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пожарского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Пожарского муниципального района подлежат опубликованию в районной газете "Победа" с одновременным опубликованием Думой Пожарского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Устав Пожарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пожарского муниципального района подлежат государственной регистрации и опубликованию в районной газете "Победа" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 30. Иные муниципальные правовые акты Думы Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пожарского муниципального района, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. Решения Думы Пожарского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пожарского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района только по инициативе главы Пожарского муниципального района или при наличии заключения главы Пожарского муниципального района.
Указанные решения Думы Пожарского муниципального района вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2(1). Решения Думы Пожарского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пожарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пожарского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Решения Думы Пожарского муниципального района принимаются на ее заседании открытым или тайным голосованием.
4. Порядок принятия решений Думы Пожарского муниципального района устанавливается Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
5. Решения Думы Пожарского муниципального района, принятые в установленном порядке, направляются для подписания и опубликования в районной газете "Победа" главе Пожарского муниципального района, за исключением решений по вопросам организации работы Думы Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Решения Думы Пожарского муниципального района должны быть подписаны главой Пожарского муниципального района в течение десяти дней со дня поступления в администрацию Пожарского муниципального района либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
7. Решения Думы Пожарского муниципального района, не направленные главой Пожарского муниципального района для повторного рассмотрения Думой Пожарского муниципального района, по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию Пожарского муниципального района считаются подписанными главой Пожарского муниципального района и подлежат немедленному опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
8. Отклоненное главой Пожарского муниципального района решение Думы Пожарского муниципального района повторно выносится на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района.
Если при повторном рассмотрении отклоненное решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Пожарского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Пожарского муниципального района в течение семи дней со дня поступления постановления в администрацию Пожарского муниципального района и опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
9. Решения Думы Пожарского муниципального района, изданные в пределах ее компетенции, вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, и обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
10. Председатель Думы Пожарского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Пожарского муниципального района, которые вступают в силу со дня подписания председателем Думы Пожарского муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 31. Муниципальные правовые акты главы Пожарского муниципального района
1. Глава Пожарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Пожарского муниципального района, издает постановления и распоряжения.
2. Глава Пожарского муниципального района в пределах своих полномочий как главы администрации Пожарского муниципального района издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации Пожарского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пожарского муниципального района.
3. Постановления и распоряжения главы Пожарского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня подписания главой Пожарского муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Статья 32. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района
1. Муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района, затрагивающие права и законные интересы жителей Пожарского муниципального района, применяются после их опубликования в районной газете "Победа" в порядке, установленном настоящей статьей.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания.
3. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главой Пожарского муниципального района в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
5. Муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
6. Муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
7. Муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории Пожарского муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.
8. При публикации муниципального правового акта Пожарского муниципального района указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Пожарского муниципального района, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
9. Муниципальный правовой акт Пожарского муниципального района, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Статья 32(1). Отмена муниципальных правовых актов Пожарского муниципального района и приостановление их действия
(статья введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пожарского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пожарского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 33. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего Пожарского муниципального района
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом Пожарского муниципального района с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения.
2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Пожарского муниципального района.
3. Права и обязанности муниципального служащего Пожарского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия которой устанавливаются настоящим Уставом, Законом Приморского края в соответствии с федеральными законами. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, виды поощрений, ответственность, гарантии муниципального служащего устанавливаются Уставом Пожарского муниципального района.
Статья 34. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1.1. Ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
1.2. Запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан необходимой для исполнения должностных полномочий информации и документов;
1.3. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
1.4. Посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм собственности;
1.5. Знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
1.6. Оспаривание в суде порядка проведения аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
1.7. Продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
1.8. Проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
1.9. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
1.10. Повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
1.11. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
1.12. Объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
1.13. Пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.
2. Решениями Думы Пожарского муниципального района могут быть установлены и иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
1. Муниципальный служащий обязан:
1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Приморского края, Устав и муниципальные правовые акты Пожарского муниципального района;
1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
1.3. Исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
1.4. Своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать решения по ним в порядке, установленном решением Думы Пожарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
1.5. Соблюдать установленные в органах местного самоуправления Пожарского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей;
1.6. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
3. Решением Думы Пожарского муниципального района могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы Пожарского муниципального района, главой Пожарского муниципального района;
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Пожарского муниципального района, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество Пожарского муниципального района и служебную информацию;
1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Пожарского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
1.10. Принимать участие в забастовках;
1.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;
1.12. Образовывать в органах местного самоуправления Пожарского муниципального района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Муниципальный служащий Пожарского муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Пожарского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Думы Пожарского муниципального района.
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:
1.1. Объявление благодарности;
1.2. Вручение единовременного денежного вознаграждения;
1.3. Объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;
1.4. Награждение ценным подарком;
1.5. Награждение грамотой Пожарского муниципального района;
1.6. Присвоение звания "Почетный гражданин Пожарского района";
1.7. Представление к награждению наградами Приморского края, Российской Федерации.
2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:
2.1. За выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
2.2. В связи с юбилеями.
3. Порядок применения поощрения устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района.
Статья 38. Ответственность муниципального служащего Пожарского муниципального района
1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Муниципальный служащий несет ответственность перед населением за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1.1. Условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
1.2. Денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск;
1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
1.5. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения;
1.6. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.7. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.7(1). Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.8. Защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
2. Настоящим Уставом могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета Пожарского муниципального района.
Решением Думы Пожарского муниципального района может быть создан орган управления муниципальной службы - Совет по вопросам муниципальной службы Пожарского муниципального района.
Статья 41. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. Кадровая служба органов местного самоуправления Пожарского муниципального района:
1.1. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы;
1.2. Оформляет решения органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
1.3. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;
1.4. Анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.
Статья 42. Категории муниципальных должностей. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
1.1. Выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, глава Пожарского муниципального района), а также замещаемые на основании решений Думы Пожарского муниципального района или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, - должности категории "А".
В Пожарском муниципальном районе для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются муниципальные должности категории "А":
1.1.1. Председатель Думы Пожарского муниципального района;
1.1.2. Заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района;
1.1.3. Депутат Думы Пожарского муниципального района (занимающий должность на постоянной основе);
1.1.4. Глава Пожарского муниципального района;
1.1.5. Председатель избирательной комиссии Пожарского муниципального района;
1.1.6. Заместитель председателя избирательной комиссии Пожарского муниципального района;
1.1.7. Секретарь избирательной комиссии Пожарского муниципального района;
1.1.8. Член избирательной комиссии Пожарского муниципального района с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.
1.2. Муниципальные должности муниципальной службы, утверждаемые в установленном настоящим Уставом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б":
1.2.1. Первый заместитель главы Пожарского муниципального района;
1.2.2. Заместители главы Пожарского муниципального района;
1.2.3. Управляющий делами (руководитель аппарата) Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района;
1.2.4. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
1.3. Муниципальные должности муниципальной службы, образуемые органами местного самоуправления Пожарского муниципального района для обеспечения исполнения их полномочий, - должности категории "В":
1.3.1. Заместитель управляющего делами (руководителя аппарата) Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района;
1.3.1(1). Председатель Контрольно-счетной палаты;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.3.2. Начальник управления;
1.3.3. Председатель комитета;
1.3.4. Начальник самостоятельного отдела, службы, комиссии, инспекции;
1.3.5. Заместитель начальника управления, заместитель председателя комитета;
1.3.6. Заместитель начальника самостоятельного отдела, службы, комиссии, инспекции;
1.3.7. Главный бухгалтер Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района;
1.3.8. Заведующий архивным отделом;
1.3.9. Заведующий отделом в составе управления, комитета;
1.3.10. Заместитель заведующего отделом в составе управления, комитета;
1.3.11. Главный бухгалтер финансового отдела (управления);
1.3.12. Заведующий сектором в составе управления, комитета, самостоятельного отдела;
1.3.13. Главный бухгалтер управления, комитета, самостоятельного отдела, имеющих самостоятельный баланс, избирательной комиссии;
1.3.13(1). Аудитор Контрольно-счетной палаты;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.3.14. Главный специалист;
1.3.15. Ведущий специалист;
1.3.16. Специалист 1-й категории;
1.3.17. Специалист 2-й категории;
1.3.18. Специалист.
2. Должности категорий "Б" и "В" подразделяются на следующие группы:
высшие должности - пятая группа;
главные должности - четвертая группа;
ведущие должности - третья группа;
старшие должности - вторая группа;
младшие должности - первая группа.
3. Унифицированные наименования распределенных по группам муниципальных должностей в Пожарском муниципальном районе.
3.1. Высшая должность:
3.1.1. Первый заместитель главы Пожарского муниципального района;
3.1.2. Заместитель главы Пожарского муниципального района;
3.1.3. Управляющий делами (руководитель аппарата) Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района.
3.2. Главная должность:
3.2.1. Заместитель управляющего делами (руководителя аппарата) Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района;
3.2.1(1). Председатель Контрольно-счетной палаты;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3.2.2. Начальник управления;
3.2.3. Начальник самостоятельного отдела, службы, комиссии, инспекции;
3.2.4. Председатель комитета;
3.2.5. Заведующий архивным отделом.
3.3. Ведущая должность:
3.3.1. Заместитель начальника управления;
3.3.2. Заместитель председателя комитета;
3.3.3. Заместитель начальника самостоятельного отдела, службы, комиссии, инспекции;
3.3.4. Главный бухгалтер Думы Пожарского муниципального района, администрации Пожарского муниципального района;
3.3.5. Заведующий отделом в составе управления, комитета;
3.3.6. Заместитель заведующего отделом в составе управления, комитета;
3.3.7. Заведующий сектором в составе управления, комитета, самостоятельного отдела;
3.3.8. Главный бухгалтер финансового отдела (управления);
3.3.8(1). Аудитор Контрольно-счетной палаты;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3.3.9. Главный бухгалтер управления, комитета, самостоятельного отдела, имеющих самостоятельный баланс, избирательной комиссии;
3.3.10. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
3.4. Старшая должность:
3.4.1. Главный специалист;
3.4.2. Ведущий специалист.
3.5. Младшая должность:
3.5.1. Специалист 1-й категории;
3.5.2. Специалист 2-й категории;
3.5.3. Специалист.
4. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается главой Пожарского муниципального района в соответствии со структурой, утвержденной Думой Пожарского муниципального района.
5. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В". Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие должности категории "А".
6. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Статья 43. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. В соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы муниципальным служащим могут быть присвоены следующие разряды:
1.1. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
1.2. Муниципальным служащим, занимающим главные и ведущие должности муниципальной службы, - муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
1.3. Муниципальным служащим, занимающим старшие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса;
1.4. Муниципальным служащим, занимающим младшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителями органов местного самоуправления Пожарского муниципального района по решению аттестационной комиссии.
Статья 44. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. К муниципальным служащим предъявляются требования:
1.1. К уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
1.2. К стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
1.3. К уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пожарского муниципального района применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
2.1. Для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";
2.2. Для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
2.3. Для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.
3. Решение о признании образования равноценным принимается:
3.1. В отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, - главой Пожарского муниципального района либо Советом по вопросам муниципальной службы Пожарского муниципального района в случае наделения его полномочиями по принятию решений о признании образования равноценным решением главы Пожарского муниципального района;
3.2. В отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - руководителем соответствующего органа местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Статья 45. Основания присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.
2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей проходит аттестацию по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.
4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к дню проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в ВУЗах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
6. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.
Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам аттестации, проводимой аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.
Статья 46. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим главой Пожарского муниципального района.
2. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением главы Пожарского муниципального района. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.
3. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Пожарского муниципального района или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд. При переводе (переходе) муниципального служащего на государственную должность государственной службы ему присваивается соответствующий замещаемой должности квалификационный разряд третьего класса.
4. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
Статья 47. Присвоение квалификационных разрядов при назначении на муниципальную должность муниципальной службы Пожарского муниципального района
1. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в соответствии с настоящим Уставом.
2. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3-го класса.
3. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3-го класса.
4. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3-го класса.
5. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3-го класса.
Статья 48. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд референта муниципальной службы 3-го класса, при нахождении на младшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 2-го класса, а по истечении четырех лет нахождения на младшей муниципальной должности - квалификационный разряд референта муниципальной службы 1-го класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд референта муниципальной службы 3-го класса, при нахождении на младшей муниципальной должности муниципальной службы в течение одного года может быть присвоен квалификационный разряд референта муниципальной службы 2-го класса, а по истечении двух лет нахождения на младшей муниципальной должности - квалификационный разряд референта муниципальной службы 1-го класса.
Статья 49. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд советника муниципальной службы 3-го класса, при нахождении на старшей муниципальной должности в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 2-го класса, а по истечении шести лет нахождения на старшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд советника муниципальной службы 1-го класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд советника муниципальной службы 3-го класса, при нахождении на старшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд советника муниципальной службы 2-го класса, а по истечении трех лет нахождения на старшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд советника муниципальной службы 1-го класса.
Статья 50. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд муниципального советника 3-го класса, при нахождении на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд муниципального советника 2-го класса, а по истечении шести лет нахождения на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы - квалификационный разряд муниципального советника 1-го класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд муниципального советника 3-го класса, при нахождении на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд муниципального советника 2-го класса, а по истечении трех лет нахождения на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы - квалификационный разряд муниципального советника 1-го класса.
Статья 51. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд действительного муниципального советника 3-го класса, при нахождении на высшей муниципальной должности муниципальной службы в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 2-го класса, а по истечении шести лет нахождения на высшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд действительного муниципального советника 1-го класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд действительного муниципального советника 3-го класса, при нахождении на высшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд действительного муниципального советника 2-го класса, а по истечении трех лет нахождения на высшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд действительного муниципального советника 1-го класса.
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется на конкурсной основе.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
4.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4.2. Лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
4.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
4.5. Отказа от представления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
5.1. Личное заявление;
5.2. Паспорт;
5.3. Трудовую книжку;
5.4. Документы, подтверждающие профессиональное образование;
5.5. Справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
5.6. Медицинское заключение о состоянии здоровья.
6. В отдельных случаях в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края может быть предусмотрена проверка сведений, предоставленных гражданином при поступлении на муниципальную службу, и установлен порядок ее проведения.
7. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата, главы Пожарского муниципального района.
8. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
9. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы Пожарского муниципального района о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 53. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы Пожарского муниципального района
1. В случаях высвобождения муниципальной должности муниципальной службы Пожарского муниципального района замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе в порядке, установленном Думой Пожарского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном решением Думы Пожарского муниципального района. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.
Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию в районной газете "Победа".
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.
Статья 54. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы Пожарского муниципального района
Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы Пожарского муниципального района, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.
Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 55. Личное дело муниципального служащего Пожарского муниципального района
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации Пожарского муниципального района. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется решением Думы Пожарского муниципального района.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих Пожарского муниципального района сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 56. Основания прекращения муниципальной службы Пожарского муниципального района
1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы Пожарского муниципального района в случаях:
2.1. Достижения предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации;
2.3. Несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
2.4. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
2.5. Лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Статья 57. Выход на пенсию муниципального служащего Пожарского муниципального района
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы Пожарского муниципального района. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
2. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию единовременно выплачивается вознаграждение в размере пятикратного среднемесячного денежного содержания.
Статья 58. Денежное содержание муниципального служащего
1. В денежное содержание муниципального служащего Пожарского муниципального района, замещающего муниципальную должность Пожарского муниципального района, включаются:
1.1. Должностной оклад;
1.2. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
1.3. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде);
1.4. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
1.5. Премия по результатам работы за месяц, квартал, год;
1.6. Материальная помощь;
1.7. Иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются решением Думы Пожарского муниципального района.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Пожарского муниципального района.
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
2.1. От 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
2.2. От 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
2.3. Свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.
3. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 60. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1.1. Ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Пожарского муниципального района, его аппарате;
1.2. Увольнение с должностей, утверждаемых в установленном Уставом Пожарского муниципального района порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока срочного трудового договора;
1.3. Достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
1.4. Обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
1.5. Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
2. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, непосредственно перед увольнением.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с действующим законодательством и выплачивается одновременно с ней.
4. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной федеральной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, пенсия устанавливается вновь в соответствии с настоящим Уставом.
5. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Приморского края назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 61. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с действующим законодательством. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Статья 62. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную действующим законодательством.
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, дополнительного отпуска за выслугу лет, а также на установление пенсии за выслугу лет, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, в органах государственной власти бывшего СССР, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности, партийных, комсомольских и профсоюзных органах, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, суде, органах юстиции, а также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 65. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Пожарского муниципального района, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления Пожарского муниципального района должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.
3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Пожарского муниципального района или при сокращении его штата, с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления Пожарского муниципального района
Экономическую основу местного самоуправления Пожарского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пожарского муниципального района, а также имущественные права Пожарского муниципального района.
Статья 67. Имущество Пожарского муниципального района
1. В собственности Пожарского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения:
1.1. Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Пожарского муниципального района;
1.2. Автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Пожарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Пожарского муниципального района;
1.4. Утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пожарского муниципального района;
Подпункт 1.6 пункта 1 статьи 67 вступает в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй пункта 2 статьи 91 данного документа).
1.6. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Пожарского муниципального района муниципальной милицией;
1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
1.8. Имущество, предназначенное для оказания на территории Пожарского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.9. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Пожарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
1.12. Имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.13. Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
1.14. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
1.15. Обособленные водные объекты на территории Пожарского муниципального района, расположенные на межселенной территории Пожарского муниципального района;
1.16. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пожарского муниципального района;
1.17. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.18. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Пожарского муниципального района федеральными законами;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.19. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.20. Имущество, предназначенное для развития на территории Пожарского муниципального района физической культуры и массового спорта;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.21. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пожарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1.22. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(введен Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2. В собственности Пожарского муниципального района находится также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Пожарского муниципального района.
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение имуществом Пожарского муниципального района
1. Администрация Пожарского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в порядке, установленном решениям Думы Пожарского муниципального района.
2. Иные органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе владеть, распоряжаться и пользоваться лишь имуществом, определенным частью 2 статьи 67 настоящего Устава.
2. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
3. Дума Пожарского муниципального района принимает решение о создании органа администрации Пожарского муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Дума Пожарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации имущества Пожарского муниципального района и принимает перечень объектов муниципальной собственности на территории Пожарского муниципального района, подлежащих приватизации.
Доходы от использования и приватизации имущества Пожарского муниципального района поступают в бюджет Пожарского муниципального района.
5. Администрация Пожарского муниципального района по согласованию с Думой Пожарского муниципального района создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Абз. утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Администрация Пожарского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, по согласованию с Думой Пожарского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Администрация Пожарского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пожарского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.
2. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2(1). Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Дума Пожарского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 70. Финансовая основа местного самоуправления
Финансовую основу местного самоуправления Пожарского муниципального района составляют средства бюджета Пожарского муниципального района и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 71. Бюджет Пожарского муниципального района
Пожарский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Пожарского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Пожарского муниципального района.
Бюджет Пожарского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Пожарского муниципального района.
Статья 72. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Пожарского муниципального района
Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Статья 73. Бюджетная классификация расходов Пожарского муниципального района
Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Статья 74. Виды доходов бюджета Пожарского муниципального района
1. Доходы бюджета Пожарского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
1.1. Налоговые доходы бюджета Пожарского муниципального района формируются за счет местных налогов, устанавливаемых Думой Пожарского муниципального района, в том числе:
1.1.1. Земельного налога, взимаемого на межселенной территории;
1.1.2. Налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенной территории по нормативу - 100%.
1.2. В бюджет Пожарского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1.2.1. Налога на доходы физических лиц по нормативу - 20%;
1.2.2. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу - 90%;
1.2.3. Единого сельскохозяйственного налога по нормативу - 30%;
1.2.4. Государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по нормативу - 100%:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Абз. утратил силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- за выдачу ордера на квартиру;
- за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
1.3. В бюджет Пожарского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.4. Доходы Пожарского муниципального района формируются также за счет безвозмездных денежных средств из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.
2. К неналоговым доходам Пожарского муниципального района относятся:
2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
2.2. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы Пожарского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Пожарского муниципального района платных услуг, остающаяся от уплаты налогов и сборов;
2.3. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
2.4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%;
2.5. Доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенной территории и предназначенных для целей жилищного строительства по нормативу 100%.
3. Доходы бюджета Пожарского муниципального района формируются также за счет безвозмездных денежных средств из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления.
Статья 75. Расходы бюджета Пожарского муниципального района
1. Расходы бюджета Пожарского муниципального района осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Пожарского муниципального района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Пожарского муниципального района возникают в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пожарского муниципального района по вопросам местного значения, а также заключения Пожарским муниципальным районом или от имени Пожарского муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам.
3. Расходные обязательства Пожарского муниципального района устанавливаются Думой Пожарского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Пожарского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных районов, органов государственной власти, и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
5. Администрация Пожарского муниципального района ведет Реестр расходных обязательств Пожарского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения Реестра устанавливается администрацией Пожарского муниципального района.
6. Расходы бюджета Пожарского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, осуществляются в соответствии со статьей 76 настоящего Устава.
7. В течение финансового года Дума Пожарского муниципального района и администрация Пожарского муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджета Пожарского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Пожарского муниципального района на соответствующий финансовый год, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
Статья 76. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района
(статья в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета Пожарского муниципального района может образовываться фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из указанных фондов устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Пожарского муниципального района о бюджете Пожарского муниципального района на очередной финансовый год.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей прогнозируемых фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы Пожарского муниципального района о бюджете Пожарского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 77. Муниципальный заказ Пожарского муниципального района
(статья в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
1. Заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Пожарского муниципального района, оплачиваемый за счет средств бюджета Пожарского муниципального района и внебюджетных источников финансирования, является муниципальным заказом.
2. Формирование муниципального заказа осуществляется при составлении бюджета Пожарского муниципального района на очередной финансовый год органом администрации Пожарского муниципального района, уполномоченным главой Пожарского муниципального района, путем составления плана муниципального заказа, являющегося приложением к бюджету Пожарского муниципального района.
3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пожарского муниципального района понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет бюджета Пожарского муниципального района (в соответствии с расходными обязательствами Пожарского муниципального района) потребности Пожарского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения.
5. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Пожарского муниципального района, в целях обеспечения нужд Пожарского муниципального района.
6. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Пожарского муниципального района, а также уполномоченные органами местного самоуправления Пожарского муниципального района на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Пожарского муниципального района и внебюджетных источников финансирования.
7. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
7.1. Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
7.2. Без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
8. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями федерального закона.
9. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта (договора).
10. Муниципальный контракт (договор) заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
11. Исполнение муниципальных контрактов (договоров) осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
12. Расторжение муниципального контракта (договора) допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
13. Контроль за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется уполномоченным органом администрации Пожарского муниципального района путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с действующим федеральным законом.
14. Иные вопросы формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативными правовыми актами главы Пожарского муниципального района в соответствии и федеральным законом.
Статья 78. Средства самообложения граждан Пожарского муниципального района
Для решения конкретных вопросов местного значения Пожарского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пожарского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Пожарского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 79. Муниципальные заимствования
Дума Пожарского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 80. Источники финансирования дефицита бюджета Пожарского муниципального района
Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Статья 81. Бюджетные и внебюджетные фонды
Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Статья 82. Предоставление гарантий Пожарским муниципальным районом
Утратила силу. - Решение Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37.
Статья 83. Составление проекта бюджета Пожарского муниципального района
1. Составление проекта бюджета Пожарского муниципального района осуществляется администрацией Пожарского муниципального района.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Пожарского муниципального района принимает глава Пожарского муниципального района не позднее четырех месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация Пожарского муниципального района организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета Пожарского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Первоначально составляются:
3.1. Прогноз социально-экономического развития Пожарского муниципального района;
3.2. Прогноз сводного финансового баланса Пожарского муниципального района;
3.3. Основные направления бюджетной и налоговой политики;
3.4. Прогноз консолидированного бюджета Пожарского муниципального района;
3.5. Адресная инвестиционная программа;
3.6. План развития муниципального сектора экономики;
3.7. Структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований для покрытия дефицита бюджета Пожарского муниципального района;
3.8. Оценка потерь бюджета Пожарского муниципального района от предоставленных налоговых льгот;
3.9. Оценка ожидаемого исполнения бюджета Пожарского муниципального района за текущий финансовый год;
3.10. Другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 84. Рассмотрение и утверждение бюджета Пожарского муниципального района
1. Глава Пожарского муниципального района выносит проект бюджета Пожарского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района.
2. Проект бюджета Пожарского муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пожарского муниципального района и о численности муниципальных служащих местного самоуправления Пожарского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в районной газете "Победа".
(в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
3. Проект бюджета Пожарского муниципального района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Председатель Думы Пожарского муниципального района направляет проект бюджета Пожарского муниципального района для изучения в постоянные депутатские комиссии Думы Пожарского муниципального района.
5. Дума рассматривает проект бюджета Пожарского муниципального района в трех чтениях.
6. Первое чтение проекта бюджета Пожарского муниципального района проводится не позднее, чем за три месяца до начала нового финансового года.
При первом чтении по итогам обсуждения Дума Пожарского муниципального района принимает одно из следующих решений:
6.1. "Принять проект бюджета Пожарского муниципального района и его основные характеристики за основу". При этом Дума Пожарского муниципального района поручает администрации Пожарского муниципального района подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных поправок и назначает дату рассмотрения проекта бюджета Пожарского муниципального района во втором чтении;
6.2. "Принять проект бюджета Пожарского муниципального района и его основные характеристики в первом чтении и направить в администрацию Пожарского муниципального района для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний". При этом Дума Пожарского муниципального района устанавливает предельный срок внесения предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения проекта бюджета Пожарского муниципального района во втором чтении. Дума Пожарского муниципального района принимает решение о создании согласительной комиссии из представителей Думы Пожарского муниципального района и администрации Пожарского муниципального района для корректировки проекта бюджета Пожарского муниципального района с учетом замечаний.
7. Во втором чтении проект бюджета Пожарского муниципального района должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.
Если проект бюджета Пожарского муниципального района принят в первом чтении, то перед постатейным обсуждением его во втором чтении председательствующий ставит на голосование принятие доработанного проекта с учетом замечаний проекта бюджета Пожарского муниципального района "за основу".
Постатейное обсуждение состоит из доклада главы Пожарского муниципального района о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета Пожарского муниципального района или отклонения, выступлений депутатов Думы Пожарского муниципального района.
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Пожарского муниципального района проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений от регулирующих доходов, а также по разделам, главам и укрепленным статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
Принимаемые Думой Пожарского муниципального района решения, предусматривающие выделение ресурсов, должны находить источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания новых доходных источников, перераспределения расходов.
8. В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Пожарского муниципального района обязана в семидневный срок внести изменения в отдельные статьи проекта бюджета Пожарского муниципального района в рамках основных характеристик бюджета с обязательным предоставлением информации об этом в Думу Пожарского муниципального района.
При постатейном обсуждении проекта бюджета Пожарского муниципального района председательствующий ставит на голосование все поправки депутатов Думы Пожарского муниципального района, как учтенные, так и неучтенные.
После постатейного обсуждения, проведения поверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Пожарского муниципального района представляется в Думу Пожарского муниципального района для принятия в целом.
Бюджет Пожарского муниципального района утверждается Думой Пожарского муниципального района в форме решения до начала очередного финансового года.
В случае, когда ко дню рассмотрения проекта бюджета Пожарского муниципального района не утверждены на федеральном уровне нормативы отчислений по доходным источникам в бюджет Российской Федерации и бюджет Приморского края, рассмотрение бюджета Пожарского муниципального района производится по процедуре, установленной настоящим Уставом, исходя из ранее установленных нормативов.
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
После утверждения нормативов отчислений по доходным источникам для бюджета Пожарского муниципального района законом Приморского края, в случае изменения, производится перерасчет доходной и расходной частей бюджета Пожарского муниципального района.
9. Дума Пожарского муниципального района рассматривает в третьем чтении проект бюджета Пожарского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении проект бюджета Пожарского муниципального района голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
10. В случае, если бюджет Пожарского муниципального района не утвержден до 1 января очередного финансового года, расходование финансовых средств Пожарского муниципального района до утверждения бюджета Пожарского муниципального района производится по соответствующим статьям бюджета Пожарского муниципального района истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Ассигнования на погашение задолженности прошлых лет предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в соответствии с ранее принятыми обязательствами.
Статья 85. Исполнение бюджета Пожарского муниципального района
1. После утверждения бюджета Пожарского муниципального района администрация Пожарского муниципального района определяет порядок исполнения бюджета Пожарского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В ходе исполнения бюджета Пожарского муниципального района администрация Пожарского муниципального района вправе вносить изменения по статьям доходов и расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств, кроме заработной платы, но не более 10 процентов утвержденных ассигнований.
3. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Пожарского муниципального района, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет Пожарского муниципального района, изъятию не подлежат.
Потери в доходах, дополнительные расходы не компенсируются из вышестоящего бюджета безвозмездно, за исключением случаев, когда они вызваны изменениями действующего законодательства.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета Пожарского муниципального района осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Дума Пожарского муниципального района в составе бюджета Пожарского муниципального района утверждает объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств на начало нового финансового года.
6. Распорядители кредитов вправе в процессе исполнения бюджета Пожарского муниципального района вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации, кроме заработной платы.
7. В случаях, когда при максимальной мобилизации собственных источников не обеспечивается финансирование неотложных мероприятий, предусмотренных в бюджете Пожарского муниципального района, администрация Пожарского муниципального района вправе обращаться за кредитом в банк или вышестоящий бюджет.
8. Администрация Пожарского муниципального района, получив кредит, обеспечивает его погашение в строго установленные сроки и использует по назначению.
В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не предоставляется возможным обеспечить погашение кредита в установленные сроки, администрация Пожарского муниципального района вправе обратиться о перенесении сроков его погашения, а также списания в установленном порядке.
Не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды.
9. Исполнение бюджета Пожарского муниципального района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Пожарского муниципального района в системе лицевых счетов филиала государственного учреждения Приморское казначейство.
В процессе исполнения бюджета Пожарского муниципального района запрещается осуществление операций, минуя систему лицевых счетов филиала государственного учреждения Приморское казначейство.
Статья 86. Внесение изменений и дополнений в бюджет Пожарского муниципального района
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Пожарского муниципального района осуществляется Думой Пожарского муниципального района по представлению главы Пожарского муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Пожарского муниципального района, депутатов Думы Пожарского муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Пожарского муниципального района о бюджете Пожарского муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Пожарского муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 87. Организация контроля бюджетного процесса Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района, Контрольно-счетная палата осуществляют следующие формы финансового контроля:
1.1. Предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Пожарского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
1.2. Текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Пожарского муниципального района на заседаниях постоянных депутатских комиссий и заседаниях Думы Пожарского муниципального района;
1.3. Последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Пожарского муниципального района и внебюджетных целевых сборов.
2. Администрация Пожарского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами бюджета Пожарского муниципального района.
3. Администрация Пожарского муниципального района осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств, организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц, получателей гарантий администрации Пожарского муниципального района бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
4. Администрация Пожарского муниципального района обязана предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля бюджетного процесса, Думе Пожарского муниципального района, Контрольно-счетной палате.
5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Пожарского муниципального района за финансовый год Контрольно-счетной палатой Пожарского муниципального района проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок и способ которой определяются Положением о Контрольно-счетной палате Пожарского муниципального района.
6. Контрольно-счетная палата имеет право привлекать аудиторов для проведения внешнего аудита бюджета Пожарского муниципального района, бюджетополучателей за счет средств бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 88. Подготовка отчета об исполнении бюджета Пожарского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района по всем основным показателям доходов и расходов готовит администрация Пожарского муниципального района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Пожарского муниципального района главой Пожарского муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
3. Администрация Пожарского муниципального района ежеквартально представляет в Думу Пожарского муниципального района информацию в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации, предусмотренной решением о бюджете Пожарского муниципального района.
4. Глава Пожарского муниципального района в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, в Думу Пожарского муниципального района в форме проекта решения.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 89. Отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района
1. Решение Думы Пожарского муниципального района по годовому отчету администрации Пожарского муниципального района об исполнении бюджета Пожарского муниципального района включает:
1.1. Заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Пожарского муниципального района с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств;
1.2. Заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Пожарского муниципального района и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Пожарского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц администрации Пожарского муниципального района, осуществляющих исполнение бюджета Пожарского муниципального района, допустивших осуществление таких платежей;
1.3. Заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Пожарского муниципального района, либо бюджетной росписью с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц администрации Пожарского муниципального района, осуществляющих исполнение бюджета Пожарского муниципального района, допустивших осуществление таких платежей;
1.4. Анализ получения и погашения бюджетных кредитов.
2. Если в ходе проверки бюджета Пожарского муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета Пожарского муниципального района утвержденному Думой Пожарского муниципального района решению о бюджете Пожарского муниципального района, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума Пожарского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Пожарского муниципального района.
3. Если отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района отклоняется, Дума Пожарского муниципального района по обстоятельствам, изложенным в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечении к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Пожарского муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пожарского муниципального района подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пожарского муниципального района несут ответственность перед населением Пожарского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Население Пожарского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Пожарского муниципального района, главу Пожарского муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пожарского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района настоящему Уставу, решениям Думы Пожарского муниципального района.
Статья 91. Вступление в силу настоящего устава
1. Настоящий Устав за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Положения статей 1 - 4, 6, 7, 13, 18 - 27, 33 - 68 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования в районной газете "Победа".
(абз. в ред. Решения Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
Подпункт 2.8 пункта 2 статьи 4, подпункт 1.5.5 пункта 1 статьи 25, подпункт 1.6 пункта 1 статьи 67 настоящего Устава вступают в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения части 2(1) статьи 21, части 5(1) статьи 22 настоящего Устава не распространяются на депутатов Думы Пожарского муниципального района, главу Пожарского муниципального района, избранных до 1 февраля 2006 года.
(введена Решением Думы Пожарского муниципального района от 01.06.2006 № 37)
