РЕШЕНИЕ Думы Арсеньевского городского округа от 31.05.2006 № 191
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Деловой Восход", № 34 (70), июнь 2006 года
Вступает в силу после опубликования (пункт 4 данного документа).
ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 191
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" в соответствии с Федеральной целевой Программой "Сахарный диабет", в целях снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения Арсеньевского городского округа по причине сахарного диабета, организации профилактики, ранней диагностики и эффективного лечения сахарного диабета и его осложнений, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Арсеньевского городского округа, Дума города решила:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Сахарный диабет" на 2006 - 2010 годы (приложение).
2. Установить, что в 2006 году мероприятия Программы финансируются в пределах средств, предусмотренных на расходы по основной деятельности муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений здравоохранения" Арсеньевского городского округа.
3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования мероприятий подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета Арсеньевского городского округа.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2006 № 191
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
1. Паспорт городской целевой Программы "Сахарный диабет"
на 2006 - 2010 годы
----------------------T------------------------------------------¬
¦Нормативные ¦Постановление Правительства РФ от 07.10.96¦
¦документы, положенны妹 1171 "О Федеральной целевой Программе¦
¦в основу разработки ¦"Сахарный диабет", Федеральный закон от¦
¦Программы ¦06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах¦
¦ ¦организации местного самоуправления в¦
¦ ¦Российской Федерации", Устав АРГО. ¦
¦Муниципальный ¦Управление здравоохранения администрации¦
¦заказчик ¦Арсеньевского городского округа. ¦
¦Основной разработчик ¦Управление здравоохранения администрации¦
¦Программы ¦Арсеньевского городского округа. ¦
¦Цели и задачи ¦Повышение продолжительности и улучшение¦
¦Программы, важнейшие ¦качества жизни больных сахарным диабетом,¦
¦целевые показатели ¦снижение заболеваемости, инвалидизации и¦
¦ ¦смертности населения от сахарного диабета;¦
¦ ¦улучшение материально-технической базы¦
¦ ¦диабетологической службы; улучшение¦
¦ ¦лекарственного обеспечения больных¦
¦ ¦сахарным диабетом. ¦
¦Сроки и этапы ¦2006 - 2010 годы - первый этап (2006 -¦
¦реализации Программы ¦2007 гг. - подготовка и реализация¦
¦ ¦первоочередных неотложных мероприятий); ¦
¦ ¦второй этап (2007 - 2010 гг.) - реализация¦
¦ ¦основных мероприятий и завершение¦
¦ ¦выполнения Программы. ¦
¦Перечень основных ¦Мероприятия управления здравоохранения¦
¦мероприятий Программы¦администрации Арсеньевского городского¦
¦ ¦округа: ¦
¦ ¦- организация обучения больных сахарным¦
¦ ¦диабетом; ¦
¦ ¦- обеспечение лекарственными средствами и¦
¦ ¦средствами контроля диабета; ¦
¦ ¦- профилактика диабета. ¦
¦Исполнители основных ¦Управление здравоохранения администрации¦
¦мероприятий ¦Арсеньевского городского округа,¦
¦ ¦финансовое управление администрации¦
¦ ¦Арсеньевского городского округа. ¦
¦Объемы и источники ¦Объемы финансирования ежегодно¦
¦финансирования ¦определяются местным бюджетом¦
¦ ¦Арсеньевского городского округа. ¦
¦Ожидаемые конечные ¦Снижение на 30% числа случаев осложнений,¦
¦результаты реализации¦возникших вследствие заболевания диабетом¦
¦Программы ¦(слепоты, ампутаций конечностей,¦
¦ ¦хронической почечной недостаточности,¦
¦ ¦ишемической болезни сердца); повышение¦
¦ ¦качества жизни больных диабетом,¦
¦ ¦увеличение продолжительности жизни больных¦
¦ ¦диабетом на 5 - 7 лет. ¦
¦Система организации ¦Управление здравоохранения администрации¦
¦контроля за ¦Арсеньевского городского округа,¦
¦исполнением Программы¦финансовое управление администрации¦
¦ ¦Арсеньевского городского округа. ¦
L---------------------+-------------------------------------------
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Территориальная целевая Программа "Сахарный диабет" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Постановления Правительства РФ от 7 октября 1996 года № 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет".
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 5 процентов всего населения - является острейшей медико-социальной проблемой.
В Арсеньевском городском округе зарегистрировано 895 человек больных клиническими формами сахарного диабета. Еще большее количество человек страдает скрытой формой этого заболевания, не знает о нем, поскольку в условиях недостаточного финансирования здравоохранения не проводятся скрининговые исследования по определению уровня гликемии и массовые профилактические осмотры населения.
Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 - 3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12 - 15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
Практически полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных сахарным диабетом, так и для взрослых.
Санитарно-просветительная работа среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дает значительных результатов. Необходимо внедрение современных методов работы с населением, использование средств массовой информации.
3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- радикальное увеличение продолжительности и улучшение качества жизни лиц, больных сахарным диабетом, путем обеспечения специализированной медицинской помощью;
- проведение профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов;
- подготовка высококвалифицированных кадров диабетологической службы для обучения больных сахарным диабетом и их медицинской реабилитации;
- разработка адекватной профилактики осложнений сахарного диабета;
- проведение санитарно-просветительной работы среди населения через средства массовой информации, а также оказание первой медицинской помощи при гипогликемической и гипергликемической комах;
- обеспечение своевременного эффективного лечения лиц, больных сахарным диабетом.
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия осуществляются в системе здравоохранения, где предусмотрена работа школы обучения больных сахарным диабетом (приложение № 1).
Улучшение материально-технической базы диабетологической службы предусматривает приобретение лабораторного оборудования.
Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля сахарного диабета предусматривает обеспечение больных инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами, средствами введения инсулина, средствами контроля гликемии.
Санитарно-просветительная и реабилитационная работа предусматривает освещение данных вопросов и мер, принимаемых для их решения в средствах массовой информации.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета Арсеньевского городского округа (приложения N№ 2, 3).
Объем необходимых средств для финансирования мероприятий на 2006 - 2010 годы в ценах 2006 года составят 1714260 рублей за счет средств местного бюджета Арсеньевского городского округа на год, на 6 месяцев - 857130 рублей.
Объем финансовых средств ежегодно уточняется в установленном порядке.
6. Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является муниципальный заказчик Программы - управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа. Основными исполнителями Программы являются: лечебно-профилактические учреждения, управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа, финансовое управление Арсеньевского городского округа.
Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное исполнение ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.
Основные исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных программой работ.
7. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа как муниципальный заказчик Программы осуществляет контроль за ее исполнением.
Информация и доклады о ходе исполнения Программы и об использовании средств местного бюджета Арсеньевского городского округа представляются в установленном порядке.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Территориальная целевая Программа "Сахарный диабет" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Постановления Правительства РФ от 7 октября 1996 года № 1171 "О Федеральной целевой программе "Сахарный диабет".
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 5 процентов всего населения - является острейшей медико-социальной проблемой.
В Арсеньевском городском округе зарегистрировано 895 человек больных клиническими формами сахарного диабета. Еще большее количество человек страдает скрытой формой этого заболевания, не знает о нем, поскольку в условиях недостаточного финансирования здравоохранения не проводятся скрининговые исследования по определению уровня гликемии и массовые профилактические осмотры населения.
Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 - 3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12 - 15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
Практически полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных сахарным диабетом, так и для взрослых.
Санитарно-просветительная работа среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дает значительных результатов. Необходимо внедрение современных методов работы с населением, использование средств массовой информации.
Эффективность Программы ожидается в виде:
- снижения количества дней временной нетрудоспособности в 3 - 4 раза;
- сокращения потребности госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие заболевания сахарным диабетом, в 4 - 5 раз;
- уменьшения потребности госпитализации по поводу сосудистых осложнений на 30 процентов, инфарктов миокарда - на 50 процентов, ретинопатии и нефропатии - на 30 процентов, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничным листам и инвалидности;
- уменьшения на 33 процента числа больных с поздними стадиями почечной недостаточности;
- уменьшения на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии;
- уменьшения на 50 процентов числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом;
- обеспечения (в результате приема таблетированных сахароснижающих препаратов, соблюдения диеты, уменьшения на 33 процента числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии, и больных с поздними стадиями почечной недостаточности), успешного исхода беременности у больных сахарным диабетом;
- увеличения продолжительности активной жизни и снижения ранней инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом.
Приложение № 1
к городской целевой Программе
"Сахарный диабет"
на 2006 - 2010 годы,
утвержденной
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2006 № 191
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
1. Подготовка и совершенствование
высококвалифицированных кадров
2. Улучшение обеспечения лекарственными средствами
Цель: обеспечение эффективной помощи больным сахарным диабетом.
Ожидаемый результат:
2.1. Поддержка жизни и улучшение состояния больных сахарным диабетом
2.2. Санитарно-просветительная и реабилитационная работа
---------------------T-------------T--------------T--------------¬
¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Источник ¦ Стоимость, ¦
¦ ¦ ¦финансирования¦ руб. ¦
+--------------------+-------------+--------------+--------------+
¦Организация ¦Администрация¦Местный бюджет¦Без ¦
¦выступлений ¦Арсеньевского¦Арсеньевского ¦единовременных¦
¦специалистов в ¦городского ¦городского ¦затрат ¦
¦печати, по радио, на¦округа ¦округа ¦ ¦
¦конференциях для ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦
¦проблемам сахарного ¦ ¦ ¦ ¦
¦диабета ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------------+--------------+---------------
Приложение № 2
к городской целевой Программе
"Сахарный диабет"
на 2006 - 2010 годы,
утвержденной
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2006 № 191
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Обеспечение лекарственными средствами
Обеспечение таблетированными сахароснижающими препаратами
больных сахарным диабетом
Приложение № 3
к городской целевой Программе
"Сахарный диабет"
на 2006 - 2010 годы,
утвержденной
решением
Думы Арсеньевского
городского округа
от 31.05.2006 № 191
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ (ТЫС. РУБ.)
