РЕШЕНИЕ Думы Тернейского муниципального района Приморского края от 06.12.2006 № 341
(ред. от 09.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Тернея", № 6-7, 25.01.2006
Изменения, внесенные Решением Думы Тернейского муниципального района от 09.06.2008 № 32, вступают в силу с момента его опубликования.
ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2006 г. № 341
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Думы Тернейского муниципального района
от 09.06.2008 № 32)
Рассмотрев представленный главой Тернейского муниципального района проект решения "Об утверждении Положения "О порядке размещения наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Тернейского муниципального района, Дума Тернейского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О порядке размещения наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района" (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".
Глава Тернейского муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ
Приложение
к решению
Думы Тернейского
муниципального района
от 06.12.2006 № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Думы Тернейского муниципального района
от 09.06.2008 № 32)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Законом Российской Федерации "О рекламе", Законом Российской Федерации "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", Уставом Тернейского муниципального района и определяет порядок и условия размещения наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Тернейского муниципального района от 09.06.2008 № 32)
1.2. Порядок, определяемый настоящим Положением, является обязательным для всех физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке, предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от форм собственности и их подчиненности.
1.3. Размещение наружной рекламы на территории Тернейского муниципального района осуществляется на основании:
- разрешения на размещение наружной рекламы;
- договора аренды рекламного места (далее - Договора аренды) с собственником зданий, сооружений или иных объектов либо лицом, обладающим вещными правами на указанное имущество;
- договора аренды земельного участка (в случае наземного размещения наружной рекламы).
1.4. Размещение средств информации на территории Тернейского муниципального района осуществляется на основании разрешения на размещение средств информации.
2. Средства наружной рекламы и информации
2.1. К средствам наружной рекламы (далее - рекламоносителям) относятся носители рекламных сообщений, размещаемые на территории района. Типы средств наружной рекламы различаются по форме, объему и месту расположения.
2.1.1. Типы средств наружной рекламы, требующие разрешения на размещение:
- крышные установки;
- объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
- отдельно стоящие щитовые установки;
- двусторонние или односторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте;
- конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений;
- щитовые установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях;
- установки в виде объемно-пространственных конструкций;
- кронштейны, устанавливаемые на мачтах - опорах городского освещения, на отдельно стоящих стойках;
- транспаранты - перетяжки через проезжую часть улиц, выполняемые на мягкой основе;
- щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах;
- конструкции для размещения рекламных сообщений, устанавливаемые в витринах предприятий;
- конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта;
- проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен;
- кронштейны - указатели, устанавливаемые на фасадах зданий;
- вывески и кронштейны на предприятиях потребительского рынка и услуг и других организациях по обслуживанию населения, предназначенные для размещения информации, или товарных знаков;
- торговые павильоны, киоски, витрины, оформленные с использованием логотипов, фирменных наименований, торговых марок, в т.ч. путем нанесения самоклеящихся пленок, размещения полиграфических плакатов, стендов и иных элементов рекламы;
- флаги фирм и другие конструкции с использованием изображений на мягкой основе, в том числе солнцезащитные зонты;
- нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары, аэростаты, скамейки и др.) с рекламными надписями, в том числе нанесение изображений непосредственно на стены зданий и сооружений;
- рекламная информация в витринах, содержащая сведения по профилю предприятия, учреждения.
2.1.2. Материалы, используемые при изготовлении всех типов наружного рекламного оформления Тернейского муниципального района, должны отвечать современным требованиям качества с учетом местных климатических условий и иметь, как правило, подсвет рекламного изображения в темное время суток. По качеству исполнения и использованию современных технологий наружная реклама делится на две категории:
- 1 категория (несветовая);
- 2 категория (с внутренней или наружной подсветкой).
2.2. Настоящее положение не распространяется на:
- политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
- информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
- вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
2.3. Для размещения средств информации на зданиях и территориях предприятий, учреждений и организаций межведомственной комиссией по размещению наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района также выдаются разрешения.
2.3.1. К средствам информации относятся:
- таблички размером не более 450 х 600 мм, устанавливаемые у входных групп помещений, находящихся в собственности или аренде предприятий сферы услуг и прочих организаций, и содержащие информацию, определенную Законом Российской Федерации "О защите прав потребителя", о профиле предприятия, его собственном названии, если оно есть, форме организации деятельности и режиме работы;
- учрежденческие доски;
- временные выносные средства информации
3. Порядок подготовки и выдачи разрешений на размещение
наружной рекламы и средств информации
3.1. Органом, уполномоченным на выдачу разрешений на размещение наружной рекламы и средств информации, является межведомственная комиссия по размещению наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района (далее по тексту - МВК).
3.2. Разрешение на размещение наружной рекламы и средств информации выдается сроком до 1 года.
Выдача разрешений на размещение наружной рекламы осуществляется МВК с взиманием с физических лиц (предпринимателей без образования юридического лица) и юридических лиц, за исключением муниципальных предприятий сферы торговли и услуг, платы в размере трех минимальных оплат труда в Российской Федерации, действующих на день выдачи разрешения.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
(поз. введена Решением Думы Тернейского муниципального района от 09.06.2008 № 32)
3.3. Плата за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы вносится заявителями на счет МУ "Администрация Тернейского муниципального района".
3.4. Этапы подготовки и выдачи разрешения на размещение наружной рекламы включают:
- предоставление рекламораспространителями проектной документации на наружную рекламу;
- подготовка материалов предварительного согласования земельного участка (в случае наземного размещения наружной рекламы) или места размещения на здании или сооружении.
3.5. Разработка проектной документации на наружную рекламу осуществляется рекламными агентствами или иными организациями, имеющими право осуществлять данный вид деятельности.
Проектное решение включает в себя:
- функционально-планировочные, объемно-пространственные и архитектурно-художественные решения по изготовлению, размещению и эксплуатации средств наружной рекламы;
- исчерпывающую информацию о месте размещения, границах земельного участка (в случае наземного размещения наружной рекламы);
- благоустройство и озеленение прилегающих к средству наружной рекламы территорий, фрагментов фасада, входных групп, цветовому решению, светографическому оформлению, искусственному освещению наружной рекламы.
3.5. По завершении проектных работ рекламораспространитель подает заявление на имя Председателя межведомственной комиссии по размещению наружной рекламы и средств информации на территории Тернейского муниципального района с приложением следующих документов:
- материалы предварительного согласования;
- план благоустройства места размещения средств наружной рекламы (для наземных средств наружной рекламы);
- средовая ситуация места размещения средств наружной рекламы (фотомонтаж) с изображением конкретного рекламоносителя на конкретном месте городской среды;
- фасад здания, сооружения (масштаб 1/200) или фрагмент фасада с рекламоносителем;
- проект средства наружной рекламы (в цветографическом исполнении);
- графический дизайн наружной рекламы (в цветографическом исполнении);
- конструктивный чертеж средства наружной рекламы и способов ее крепления и подсветки, подтвержденный необходимыми расчетами.
3.6. Срок подготовки и выдачи разрешения (приложение 1) на размещение наружной рекламы не должен превышать 10 дней со дня поступления согласованной проектной документации.
3.7. В случае представления заявителем проектных материалов с низким уровнем графического дизайна или недостаточной проработкой конструктивной части МВК вправе вернуть материалы на доработку.
3.8. После получения разрешения на размещение наружной рекламы рекламораспространитель заключает договор аренды рекламного места.
3.9. Разрешение на размещение наружной рекламы подлежит регистрации в едином реестре средств наружной рекламы и информации, ведение которого осуществляет МВК.
3.10. Право использования объектов муниципальной собственности для размещения наружной рекламы возникает у рекламораспространителя на основании разрешения на размещение наружной рекламы и Договора аренды рекламного места или Договора аренды земельного участка (при наземном размещении наружной рекламы).
3.11. Рекламораспространитель, выполнивший надлежащим образом все обязательства по Договору аренды, имеет преимущественное право на пролонгацию срока действия договора и разрешения.
3.12. Обращение с просьбой о пролонгации разрешения подается за один месяц до окончания срока его действия. МВК вправе отказать в пролонгации разрешения в следующих случаях:
- несоблюдения требований проектного решения;
- систематического нарушения заявителем требований действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления в области распространения наружной рекламы;
- систематических нарушений существенных условий Договора аренды;
- нарушения требований по эксплуатации средств наружной рекламы;
- невозможности дальнейшей эксплуатации данного рекламного места.
3.13. Если в процессе изготовления и монтажа наружной рекламы ее местонахождение, дизайн или размеры изменились, рекламораспространитель в двухнедельный срок обязан внести соответствующие коррективы и изменения в проектную документацию и согласовать их в порядке, аналогичном получению разрешения. В случае несогласия МВК с такими изменениями рекламораспространитель обязан либо самостоятельно демонтировать наружную рекламу, либо в течение десяти рабочих дней с момента извещения о несогласии привести средство наружной рекламы в соответствие с проектом.
3.14. Разрешение на размещение наружной рекламы может быть аннулировано в случаях:
- несоблюдения требований проектного решения;
- систематического нарушения заявителем требований действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления в области распространения наружной рекламы;
- систематического нарушения существенных условий Договора аренды; нарушения требований по эксплуатации средств наружной рекламы; невозможности дальнейшей эксплуатации данного рекламного средства.
3.15. Аннулирование разрешения на размещение наружной рекламы является основанием для досрочного расторжения с рекламораспространителем Договора аренды.
3.16. С момента аннулирования разрешения на размещение наружной рекламы и расторжения Договора аренды место является свободным и может быть занято другим рекламораспространителем, подавшим заявление на данное место в установленном настоящим Положением порядке.
3.17. Рекламораспространитель, у которого разрешение на размещение наружной рекламы аннулировано, может подать новую заявку на размещение наружной рекламы.
3.18. В случае аннулирования разрешения на размещение наружной рекламы и досрочного расторжения Договора аренды рекламораспространитель обязан в течение 15 дней с момента его извещения об аннулировании и расторжения договора демонтировать наружную рекламу за счет собственных средств и привести место размещения средств наружной рекламы в первоначальный вид. В случае невыполнения рекламораспространителем требований о демонтаже наружной рекламы демонтаж производится подрядной организацией с взысканием суммы понесенных убытков с рекламораспространителя.
3.19. После окончания срока действия разрешения и Договора аренды рекламораспространитель обязан в течение 15 дней демонтировать наружную рекламу за счет собственных средств и привести место размещения средств наружной рекламы в первоначальный вид.
3.20. Самовольно установленной наружной рекламой следует считать средства наружной рекламы, размещенные с нарушением порядка, установленного настоящим Положением. Самовольно установленное средство наружной рекламы подлежит демонтажу за счет средств владельца.
4. Порядок заключения договоров на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности
(в ред. Решения Думы Тернейского муниципального района
от 09.06.2008 № 32)
4.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых МУ "Администрация Тернейского муниципального района" в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается МУ "Администрация Тернейского муниципального района".
4.2. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
4.3. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей (под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы) рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.
4.4. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.5. Оплата на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности устанавливается по результатам торгов.
5. Плата за пользование объектами муниципальной
собственности при размещении наружной рекламы
Исключен. - Решение Думы Тернейского муниципального района от 09.06.2008 № 32.
6. Контроль состояния наружной рекламы и средств информации
6.1. Контроль состояния наружной рекламы и средств информации осуществляет отдел градостроительства и архитектуры МУ "Администрация Тернейского муниципального района" (далее по тексту - отдел градостроительства и архитектуры) на протяжении всего срока их эксплуатации.
6.2. В случае установления факта ненадлежащего внешнего вида средства наружной рекламы или информации (физические повреждения рекламоносителя в целом или частично) в процессе эксплуатации отдел градостроительства и архитектуры направляет рекламораспространителю предписание о приведении средства наружной рекламы или информации в эстетически надлежащий вид.
6.3. Рекламораспространитель обязан в течение 5 дней привести средство наружной рекламы в надлежащее состояние, соответствующее проектной документации.
6.4. В случае неисполнения рекламораспространителем предписания отдела градостроительства и архитектуры МВК аннулирует разрешение на распространение наружной рекламы с расторжением в одностороннем порядке Договора аренды и демонтажом наружной рекламы в порядке, предусмотренном п. 3.20 Положения.
7. Заключительные положения
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Тернейского муниципального района в соответствии с Уставом Тернейского муниципального района.
Приложение № 1
к Положению
о порядке размещения
наружной рекламы и средств
информации на территории
Тернейского муниципального
района
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Межведомственная комиссия по размещению наружной рекламы и
средств информации
РАЗРЕШЕНИЕ № ______
на размещение наружной рекламы или средств наружной информации
Заявитель ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического
лица - заявителя)
Адрес заявителя: _____________________________________________
Рекламное место: _____________________________________________
__________________________________________________________________
Местонахождение рекламного носителя: _________________________
__________________________________________________________________
Вид: _________________________________________________________
Материал: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
Площадь рекламного носителя: _________________________________
Рекламное агентство: _________________________________________
(название, лицензия)
Срок предоставления в аренду: ________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ: материалы согласования на ______ листах;
эскиз рекламного носителя на ______ листах.
________________________________________________
(подпись председателя межведомственной комиссии)
