РЕШЕНИЕ Думы г. Владивостока от 21.07.2005 № 81
(с изм. от 25.05.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Думы города Владивостока", № 13, 25 июля 2005 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
(с изм., внесенными Решением
Ленинского районного суда г. Владивостока
от 25.05.2006)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", законами Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае" Дума города Владивостока решила:
1. Утвердить Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Владивостоке (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству Думы города Владивостока (Голояд).
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Председатель Думы
В.В.СУББОТИН
Приложение
к решению
Думы города Владивостока
от 21.07.2005 № 81
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
1. Общие положения
1.1. Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Владивостоке (далее - Правила) регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в городе Владивостоке, осуществлением контроля за работой автомобильного транспорта, состоянием транспортного обслуживания населения, деятельностью транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей.
1.2. Действие настоящих Правил распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Владивостока, потребителей транспортных услуг, государственные надзорные и контрольные органы.
2. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах
2.1. Пассажирский транспорт общего пользования - специализированное пассажирское транспортное средство (средства) перевозчика, который в силу полученной им лицензии обязан осуществлять перевозки по обращению любого потребителя транспортных услуг.
2.2. Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров и отвечающее по своим конструктивным характеристикам требованиям государственных стандартов, с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.
2.3. Автобусы особо малой вместимости - автобусы с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) от 8 до 14 мест.
2.4. Автобусы малой вместимости - автобусы с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) от 14 до 24 мест.
2.5. Индивидуальный предприниматель - гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированный в качестве предпринимателя в установленном порядке.
2.6. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом и заключивший с администрацией города Владивостока договор на оказание услуг по пассажирским перевозкам в городе Владивостоке.
2.7. Заказчик - администрация города Владивостока.
2.8. Организатор перевозок - орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока на осуществление функций организатора перевозок пассажирским транспортом общего пользования.
2.9. Заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавший заявку на получение права перевозки пассажирским транспортом общего пользования на территории города Владивостока.
2.10. Реестр маршрутов регулярного сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения.
2.11. Маршрут - путь следования пассажирских транспортных средств между начальным и конечным пунктами, установленный в процессе организации пассажирских перевозок.
2.12. Паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, состоянии дороги).
2.13. Схема маршрута - графическое изображение маршрута.
2.14. Городской маршрут - маршрут в пределах границ города Владивостока.
2.15. Маршрутное такси - автобусы особо малой и малой вместимости с предоставлением населению транспортных услуг повышенной комфортности.
2.16. Регулярные пассажирские перевозки - перевозки, выполняемые по установленному расписанию движения транспортных средств, с пунктами посадки (высадки) пассажиров и иными условиями выполнения перевозок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.17. Комиссия - орган, созданный организатором перевозок для проведения конкурса.
В состав комиссии входят представители организатора перевозок, Думы города Владивостока, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Владивостока, транспортной инспекции, Управления социальной защиты населения администрации города Владивостока, общественных и некоммерческих организаций перевозчиков.
2.18. Конкурсное предложение - предлагаемые участникам дополнительные условия для заключения договора, которые могут включать любые предложения по повышению уровня безопасности и качества перевозок на данном маршруте.
2.19. Лот - предложения, выставляемые заказчиком на конкурс, состоящие из одного или нескольких маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, периодов работы, конкретного графика движения и условий обеспечения пассажирских перевозок.
2.20. Конкурс - способ выявления перевозчика, обеспечивающего оказание услуг по пассажирским перевозкам.
2.21. Стоимость проезда - тариф на услуги пассажирских перевозок, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.22. Договор - на оказание услуг по пассажирским перевозкам в городе Владивостоке, заключенный между администрацией города Владивостока и перевозчиком.
2.23. Центральная диспетчерская служба - организация в составе администрации города Владивостока либо уполномоченный орган администрации города Владивостока, деятельность которых направлена на контроль за работой пассажирского транспорта общего пользования исходя из необходимого количества транспортных средств, потребности пассажиров и возможности дорожно-транспортной сети города Владивостока.
2.24. Капитальный ремонт - комплекс работ по устранению возникших отказов (неисправностей) и восстановлению полной работоспособности транспортного средства в пределах эксплуатационных характеристик, установленных изготовителем, который может выполняться на специальных аттестованных изготовителем для этих целей предприятиях, оснащенных необходимым оборудованием, технологической документацией.
3. Организация пассажирских перевозок
3.1. Организация пассажирских перевозок включает:
- систематическое изучение пассажиропотоков;
- разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков оптимальных схем маршрута, предусматривающих при необходимости открытие новых маршрутов и изменение направления существующих маршрутов, выбор типа маршрута и определение качества технического состояния транспортного средства на маршрутах;
- работу перевозчиков по утвержденным заказчиком расписаниям,
- работу перевозчиков на маршруте под руководством центральной диспетчерской службы, исполнение всех распоряжений диспетчеров, связанных с изменениями ситуаций на маршруте, также отметки перевозчиков о выполненных рейсах в линейных диспетчерских пунктах;
- координацию работы пассажирского транспорта общего пользования;
- оперативный контроль за регулярностью движения пассажирского транспорта общего пользования;
- контроль за состоянием конечных остановочных пунктов (разворотных площадок) согласно строительным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарным правилам и нормам;
- организацию и проведение конкурса на право заключения договора.
3.2. Регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом выполняются перевозчиками только по утвержденным маршрутам, где дорожные условия, оборудование соответствуют требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.3. Расписание движения автобусов формируется два раза в год:
- на зимний период - с ноября по апрель,
- на летний период - с мая по ноябрь.
Введение в действие расписания автобусов осуществляется после его утверждения заказчиком. Заказчик обязан опубликовать расписание в средствах массовой информации.
3.4. Расписание движения автобусов формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в перевозках.
3.5. Организация пассажирских перевозок производится на принципах самоокупаемости.
3.6. Организатор перевозок выдает перевозчику на установленный маршрут паспорт маршрута единого образца в одном экземпляре по результату конкурса.
4. Права и обязанности перевозчика
4.1. Перевозчик обязан:
- получить в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее - лицензия) и строго соблюдать лицензионные требования и условия;
- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиями заключенных договоров;
- обеспечивать своевременность и безопасность перевозки пассажиров;
- обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей транспортных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предоставлять всем одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обеспечить проведение стажировки лиц, претендующих на работу в качестве водителей, и вести учет проведенных стажировок;
- установить режим труда и отдыха водителей, позволяющих обеспечить безопасность пассажирских перевозок;
- обеспечить прохождение водителями медицинского осмотра и медицинского освидетельствования;
- соблюдать при эксплуатации транспортных средств правила технической эксплуатации и технического обслуживания;
- обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности;
- обеспечить беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) на транспортные средства и объекты, используемые при транспортном обслуживании населения;
- выполнять законные требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов.
4.2. Перевозчик имеет право:
- принимать участие в конкурсе на право заключения договора,
- получать от уполномоченного органа необходимую документацию по обслуживаемым им маршрутам для надлежащей и эффективной работы,
- на государственную поддержку в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. Перевозчик не вправе без предварительного согласования с уполномоченным органом отменить назначенные по маршруту рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом уполномоченный орган и население.
Уполномоченный орган уведомляет население об изменении в расписании движения автобусов в средствах массовой информации.
4.4. Перевозчик не может выполнять пассажирские перевозки при приостановленном действии разрешения или аннулировании разрешения на право работы на маршруте.
4.5. Перевозчик обязан обеспечить регулярность движения автобусов по закрепленным маршрутам.
4.6. Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или перевозки пассажиров.
4.7. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика за 3 дня до планируемого изменения, кроме случаев, вызванных причинами, не зависящими от него. Уведомление заказчика производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации через заказчика.
Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам запрещается, кроме случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями.
4.8. Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока и так далее) осуществляется заказчиком после представления перевозчиком обоснованных и объективных предложений.
4.9. Перевозчик при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать требования настоящих Правил, законодательства Российской Федерации.
5. Требования к пассажирским перевозкам
5.1. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом могут осуществлять предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензию.
5.2. Пассажирские перевозки осуществляются водителями:
- прошедшими медицинское освидетельствование;
- прошедшими подготовку в учебных комбинатах и других специальных учебных заведениях;
- имеющими категорию "Д", возраст не младше 25 лет, непрерывный стаж управления автомобилем не менее 2-х лет;
- прошедшими специальную стажировку по вождению на закрепленном маршруте;
- имеющими лицензию.
5.3. Для перевозок пассажирским транспортом общего пользования могут использоваться транспортные средства отечественного и зарубежного производства:
- зарегистрированные в органах Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
- прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;
- обеспечивающие удобную посадку и высадку пассажиров;
- с левосторонним расположением рулевого управления, имеющие две двери для посадки и высадки пассажиров, кроме автобусов особо малой и малой вместимости;
- имеющие громкоговорящие устройства;
- экипированные огнетушителями, медицинской аптечкой, знаками аварийной остановки, противооткатными упорами, маршрутными указателями (передними, боковыми и задними).
5.4. В пассажирском автобусе должны быть:
- информация о принадлежности автобуса (наименование компании, юридический адрес, номер телефона, Ф.И.О. водителя и кондуктора);
- информация о стоимости проезда;
- номера телефонов вышестоящих организаций и контролирующих органов;
- выписка из Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176;
- указатель аварийного выхода (ГОСТ Р 51709-2001);
- табличка с указанием мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
- информация о водителе автобуса (визитная карточка с фотографией);
- закрепленная лицензионная карточка;
- указание маршрута с подсветкой.
5.5. Перевозчики обязаны:
- иметь свидетельство о государственной регистрации;
- иметь соответствующую лицензию;
- иметь полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- иметь паспорт маршрута;
- иметь договор с администрацией города Владивостока;
- обеспечивать ежедневный технический контроль автобуса и медицинский контроль водителя перед выездом на маршрут и при возврате с маршрута, подтвержденные отметками медицинского работника и механика в журнале транспортного средства;
- выполнять Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2.
5.6. На маршруте у водителя должны быть следующие документы:
- путевой лист для предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности с отметками о прохождении медицинского осмотра водителя, отметка о техническом состоянии автобуса перед выпуском на линию;
- схема маршрута с указанием опасных участков;
- удостоверение водителя транспортного средства соответствующей категории и технический талон (техпаспорт для индивидуального предпринимателя) на транспортное средство, договор о найме водителя и кондуктора;
- сервисная книжка - документ, в котором отражаются сведения о прохождении транспортным средством периодического технического обслуживания и ремонте с отметками сертифицированных исполнителей услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- журнал регистрации с отметками времени выезда на линию и возврате, о прохождении медицинского осмотра и технического осмотра автобуса;
- копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- график движения;
- билетно-учетный лист.
5.7. В автобусе на маршруте, кроме маршрутного такси, должен быть кондуктор.
5.8. При работе на линии водитель и кондуктор должны иметь опрятный вид, специализированную одежду, нагрудный знак с фотографией (бейджик), на котором должен быть указан номер автобуса, Ф.И.О. водителя или кондуктора.
6.1. Тариф на услуги пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе маршрутным такси, утверждается один раз в год Думой города Владивостока по представлению администрации города Владивостока.
6.3. Тариф является единым в черте города Владивостока независимо от протяженности маршрута.
6.4. Администрация города Владивостока обеспечивает бесплатный проезд категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, в соответствии с перечнем категорий граждан, согласованным с Думой города Владивостока.
Представительный орган местного самоуправления имеет право предоставлять отдельным категориям граждан льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Владивостока.
6.5. Условие компенсации перевозчикам затрат на перевозку категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, определяется условиями договора.
6.6. Предложение об установке тарифа вносится в Думу города Владивостока не позднее чем за 60 дней до предполагаемого его введения в действие, и за 10 дней до его введения в действие оно должно быть опубликовано в средствах массовой информации.
7. Организатор конкурса
7.1. Организатором конкурса выступает уполномоченный орган в лице организатора перевозок.
7.2. Организатор перевозок:
- анализирует работу пассажирского транспорта общего пользования;
- определяет потребности населения в услугах по пассажирским перевозкам на основании результатов обследования пассажиропотока, социологических исследований и так далее;
- определяет общее количество привлекаемого пассажирского транспорта общего пользования на маршруты;
- разрабатывает схему маршрута;
- организует диспетчерский и иной контроль за работой пассажирского транспорта общего пользования;
- вырабатывает тарифную политику;
- формирует резерв автобусов из транспортных средств, не прошедших конкурсный отбор (на случай чрезвычайных обстоятельств);
- формирует лоты из одного или нескольких маршрутов для отбора перевозчиков;
- представляет в комиссию отзыв на каждого заявителя, содержащий сведения о результатах выполнения ранее заключенного договора;
- объявляет о дате, месте и условиях проведения конкурса и приеме конкурсных заявок не позднее чем за 40 дней от назначенной даты;
- производит прием конкурсных заявок;
- устанавливает образец проездного билета.
8.1. В конкурсе принимают участие владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие лицензию на срок не менее одного года, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять пассажирские перевозки.
8.2. Заявитель должен выполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежам во внебюджетные фонды.
8.3. Заявитель обязан предоставить комиссии сведения о их соответствии требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае предоставления недостоверных сведений комиссия вправе отстранить заявителя от участия в конкурсе.
8.4. Транспортные средства, заявленные в конкурсе, должны иметь:
- дату выпуска транспортного средства не более 10 лет (комиссия может делать исключения заявителям, имеющим транспортные средства с датой выпуска более 10 лет, но не более 4 лет после произведенного капитального ремонта);
- тип и вместимость (кроме автобусов малой и особо малой вместимости), необходимые для организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176;
- эстетичное внешнее оформление и внутреннее состояние салона заявленных на конкурс автобусов.
8.5. Заявитель не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признанным несостоятельным (банкротом).
8.6. Транспортные средства, заявленные на участие в конкурсе, должны иметь количество единиц на 15 процентов больше от установленного количества транспортных средств на маршруте.
9. Порядок подачи конкурсных заявок
9.1. Срок подачи конкурсных заявок не может быть менее чем 40 дней со дня опубликования извещения в средствах массовой информации о проведении конкурса.
9.2. Заявители предоставляют следующие документы:
9.2.1. Конкурсная заявка (приложение 1);
9.2.2. Конкурсное предложение (приложение 2);
9.2.3. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя;
9.2.4. Копия лицензии и копии лицензионных карточек;
9.2.5. Справка из налоговых органов о суммах уплаченных налогов, отсутствии задолженности по налогам и платежам во внебюджетные фонды;
9.2.6. Справка о заработной плате работников предприятия - заявителя, заверенная налоговым органом;
9.2.7. Копии паспортов заявленных транспортных средств;
9.2.8. Списочный состав заявленных на участие в конкурсе транспортных средств заявителя (приложение 3);
9.2.9. Данные о хранении транспортных средств, технического предрейсового осмотра, предрейсового медицинского осмотра, которые подтверждаются журналами регистрации, оформленными надлежащим образом.
9.3. Каждый заявитель может подать заявку на один лот, на несколько лотов или на все лоты, выставленные на конкурс. Заявитель, претендующий на конкретный лот, должен предоставить список транспортных средств, которые он планирует задействовать на маршруте(ах).
9.4. Конкретные транспортные средства могут быть заявлены только на один лот.
9.5. Конкурсная заявка по каждому конкретному лоту подается отдельно.
9.6. Конверт с конкурсной заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается подавшему ее заявителю.
9.7. Заявитель вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения срока подачи конкурсных заявок. Уведомление об изменении конкурсной заявки или ее отзыве должно быть направлено за 3 дня организатору конкурса до истечения срока подачи конкурсных заявок.
9.8. Конкурсная заявка отклоняется комиссией, если:
- заявитель не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;
- заявитель отказался дать разъяснения положений конкурсной заявки;
- конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
10. Порядок проведения конкурса
10.1. Председатель комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с конкурсными заявками. Наименования, адреса заявителей, описание предложений по выполнению условий договора при вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются председателем комиссии и заносятся в протокол проведения конкурса.
10.2. Прежде чем приступить к подробному изучению конкурсных заявок, комиссия должна определить:
- соответствует ли каждая конкурсная заявка требованиям конкурсной документации;
- соблюдены ли правила оформления, подписания и подачи конкурсной заявки, изложенные в конкурсной документации.
10.3. Комиссия оценивает и сравнивает все без исключения конкурсные заявки.
10.4. Комиссия вправе отклонить конкурсную заявку в случаях:
- выявления недобросовестных действий заявителя, в частности в случае незаконных попыток заявителей повлиять на рассмотрение комиссией конкурсных заявок;
- обнаружения в представленных в конкурсной заявке или по дополнительному требованию комиссии расчетах и обоснованиях грубой технической или арифметической ошибки, исправление которой меняет технические характеристики конкурсной заявки, при несогласии заявителя на исправление ошибки.
10.5. На заседании комиссии определяется оценка каждого заявителя в баллах согласно приложению 4.
10.6. На конкурсе оцениваются конкурсные предложения заявителей. Предпочтение отдается заявителю, выдвинувшему более привлекательные по оценке комиссии предложения, который становится победителем конкурса.
10.7. По результатам конкурса (на основании решения комиссии) между победителем конкурса и заказчиком заключается договор на оказание услуг по пассажирским перевозкам в городе Владивостоке (приложение 5).
10.8. При проведении конкурса комиссия обязана вести протокол проведения конкурса, в котором указываются:
- краткое описание поставляемых услуг;
- наименования и адреса заявителей;
- наименование победителя(лей);
- основание принятия комиссией решения об отклонении конкурсных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.9. Копии протокола выдаются всем претендентам по их требованию.
10.10. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации.
10.11. В случае, если при проведении конкурса будет предусмотрено расходование средств из бюджета города Владивостока, порядок проведения конкурса будет определяться Положением о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд в городе Владивостоке, утвержденным решением Думы города Владивостока от 14.10.2004 № 21 "Об утверждении Положения о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд в городе Владивостоке".
11. Порядок заключения договора и обеспечение его исполнения
11.1. Победитель конкурса заключает договор с заказчиком в течение 10 дней с момента уведомления его о победе на конкурсе.
11.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора к его подписанию приглашается заявитель, занявший следующее место.
11.3. Срок действия договора на обслуживание конкретного маршрута до объявления результатов очередного конкурса составляет один год.
11.4. Перевозчик должен в срок не более 10 дней с момента заключения договора начать обслуживание населения на маршруте.
11.5. Заказчик осуществляет контроль за соблюдением перевозчиком договорных обязательств.
12. Контроль и ответственность
12.1. Пассажирские перевозки регламентируются в соответствии с принимаемыми постановлениями и распоряжениями и контролируются администрацией города Владивостока, сотрудниками транспортной инспекции, работниками Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Владивостока и Управлением торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Владивостока.
12.2. За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии и за нарушения настоящих Правил виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.3. Нарушения, выявленные работниками Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Владивостока, штатными, внештатными инспекторами транспортной инспекции, оформляются рапортами и направляются организатору перевозок, в транспортную инспекцию для принятия мер к нарушителям.
12.4. При нарушении постановлений, распоряжений главы администрации города Владивостока, нормативных актов Думы города Владивостока, настоящих Правил организатор перевозок вправе ходатайствовать перед заказчиком о приостановлении договорных отношений с перевозчиком до устранения выявленных нарушений.
12.5. В случае отказа перевозчика выполнять установленные требования в осуществлении пассажирских перевозок и принятые на себя обязательства организатор перевозок уведомляет перевозчика о расторжении договора и сообщает об этом в транспортную инспекцию, Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Владивостока, налоговые органы.
Приложение 1
к Правилам организации
пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
в городе Владивостоке
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
Кому: администрация города Владивостока.
Куда: Приморский край, г. Владивосток, Океанский просп., д. 20.
Наименование конкурса: Осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Владивостоке.
Уважаемые господа!
1. Изучив условия конкурса, условия реализации и выполнения названных выше работ, мы, подписавшие этот документ, просим принять нашу конкурсную заявку.
2. Мы в случае, если наше конкурсное предложение будет принято, обязуемся начать обслуживание населения на маршрутах в срок не более 10 дней с момента заключения договора.
3. Контактные лица: __________________________________________________
Данные по общему опыту работы
--------------------------------------------------------------T----------¬
¦ Показатель ¦Количество¦
¦ ¦ лет ¦
+-------------------------------------------------------------+----------+
¦Опыт работы по пассажирским перевозкам ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------+----------+
¦в том числе по конкурсным заявкам ¦ ¦
L-------------------------------------------------------------+-----------
Приложение 2
к Правилам организации
пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
в городе Владивостоке
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Кому: администрация города Владивостока.
Куда: Приморский край, город Владивосток, Океанский просп., д. 20.
Наименование конкурса: Осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Владивостоке.
Уважаемые господа!
До тех пор, пока официальный договор не будет подготовлен и оформлен, настоящее конкурсное предложение вместе с вашим решением о признании вас победителями конкурса, подтверждающее принятие ниженазванных условий, будет считаться обязывающим нас и вас соглашением о намерениях.
Предлагаемые условия заключения договора
1. Предлагаемая стоимость проезда на маршруте(ах), не превышающая утвержденный Думой города Владивостока тариф на момент проведения конкурса и обязательства по минимальному сроку ее сохранения.
2. Предлагаемые льготы по оплате проезда на маршруте(ах).
3. Дополнительные предложения по качеству обслуживания пассажиров, организации диспетчерского руководства, контролю исполнения движения и обеспечения пассажирских перевозок.
4. Дополнительные обязательства по обслуживанию нерентабельных маршрутов.
5. Дополнительные обязательства по обеспечению исполнения договора:
Условие договора: ____________________________________
Вид обеспечения: _____________________________________
Размер обеспечения: __________________________________
_____ _____________ 200_ г.
Претендент
Подпись: Ф.И.О.
Приложение 3
к Правилам организации
пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
в городе Владивостоке
СПИСОЧНЫЙ СОСТАВ
ЗАЯВЛЕННЫХ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЗАЯВИТЕЛЯ
Данные о транспортных средствах, которые будут обслуживать
конкретный(ые) маршрут(ы)
-----T------------T---------T------------T------------T---------------T----------¬
¦ № ¦ Марка а/м, ¦ Год ¦Вместимость ¦ Место ¦Государственный¦Основание ¦
¦п/п ¦ категория ¦ выпуска ¦ ¦ хранения ¦регистрационный¦ владения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а/м <*> ¦ знак ¦ ¦
+----+------------+---------+------------+------------+---------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------+---------+------------+------------+---------------+-----------
<*> В случае аренды транспортного средства или места под хранение транспортных средств необходимо представить копию договора аренды.
Приложение 4
к Правилам организации
пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
в городе Владивостоке
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСА НА ПРАВО ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
------T-----------------------------------------------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Показатель оценки ¦ Количество ¦
¦ п/п ¦ ¦ баллов ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 1. ¦Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок и ¦ ¦
¦ ¦создание условий для обеспечения высокого уровня технического ¦ ¦
¦ ¦состояния транспортных средств ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦1.1. ¦Стаж работы водителей на маршрутах, заявленных на участие в ¦ ¦
¦ ¦конкурсе: ¦ ¦
¦ ¦- свыше 5 лет ¦ 15¦
¦ ¦- от 3 до 5 лет ¦ 8¦
¦ ¦- от 1 года до 3 лет ¦ 4¦
¦ ¦- менее 1 года ¦ 0¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦1.2. ¦Срок эксплуатации транспортного средства: ¦ ¦
¦ ¦- до 5 лет ¦ 10¦
¦ ¦- от 5 до 8 лет ¦ 8¦
¦ ¦- от 8 до 10 лет ¦ 6¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦1.3. ¦Наличие и оснащенность производственно-технической базы: ¦ ¦
¦ ¦- наличие собственной стоянки, контрольно-технического пункта, ¦ ¦
¦ ¦медицинского пункта, мойки, пункта для проведения технического ¦ ¦
¦ ¦осмотра и ремонта на одной специализированной производственной ¦ ¦
¦ ¦базе; ¦ 10¦
¦ ¦- наличие арендованной стоянки, контрольно-технического пункта, ¦ ¦
¦ ¦медицинского пункта, мойки, пункта для проведения технического ¦ ¦
¦ ¦осмотра и ремонта на одной специализированной производственной ¦ ¦
¦ ¦базе; ¦ 7¦
¦ ¦- наличие частично собственных, частично арендованных пунктов на ¦ ¦
¦ ¦одной специализированной производственной базе; ¦ 8¦
¦ ¦- наличие арендованных пунктов на разных производственных ¦ ¦
¦ ¦площадях ¦ 2¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦1.4. ¦Количество выявленных нарушений безопасности дорожного ¦ ¦
¦ ¦движения и условий лицензирования (в расчете на одно транспортное¦ ¦
¦ ¦средство): ¦ ¦
¦ ¦- до 0,2 ¦ 10¦
¦ ¦- от 0,2 до 0,4 ¦ 8¦
¦ ¦- от 0,4 до 0,6 ¦ 6¦
¦ ¦- свыше 0,6 ¦ 4¦
¦ ¦- управление транспортным средством водителем в состоянии ¦ ¦
¦ ¦алкогольного опьянения (в расчете на одно транспортное средство) ¦ <*>¦
¦ ¦- совершение ДТП по вине водителя ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦1.5. ¦Средний стаж работы водителей на пассажирском транспорте ¦ ¦
¦ ¦общего пользования: ¦ ¦
¦ ¦- до 3 лет ¦ 5¦
¦ ¦- свыше 3-х лет ¦ 8¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 2. ¦Показатели, отражающие эффективность работы пассажирского ¦ ¦
¦ ¦транспорта общего пользования ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦2.1. ¦Уровень средней заработной платы на предприятии: ¦ ¦
¦ ¦- 6000 рублей и выше ¦ 10¦
¦ ¦- 5000 - 6000 рублей ¦ 8¦
¦ ¦- 4000 - 5000 рублей ¦ 6¦
¦ ¦- ниже 4000 рублей ¦ 4¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦2.2. ¦Соблюдение регулярности движения автобусов на маршруте: ¦ ¦
¦ ¦- свыше 95 процентов ¦ 8¦
¦ ¦- от 90 до 95 процентов ¦ 6¦
¦ ¦- от 85 до 90 процентов ¦ 4¦
¦ ¦- от 80 до 85 процентов ¦ 2¦
¦ ¦- ниже 80 процентов ¦ 0¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦2.3. ¦Наличие жалоб пассажиров на культуру обслуживания и качество ¦ ¦
¦ ¦предоставления услуги по перевозке пассажиров (в расчете на ¦ ¦
¦ ¦одно транспортное средство): ¦ ¦
¦ ¦- до 0,2 ¦ 10¦
¦ ¦- от 0,2 до 0,4 ¦ 8¦
¦ ¦- от 0,4 до 0,6 ¦ 6¦
¦ ¦- свыше 0,6 ¦ 4¦
+-----+-----------------------------------------------------------------+-------------+
¦2.4. ¦Невыполнение предприятием принятых на себя обязательств ¦ <**>¦
¦ ¦предшествующего конкурса ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------------------------+--------------
--------------------------------
<*> Минус количество случаев, разделенное на количество машин, умноженное на 100, минус количество случаев, разделенное на количество машин, умноженное на 10.
<**> Минус до 10 баллов.
Приложение 5
к Правилам организации
пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
в городе Владивостоке
ДОГОВОР № _____
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ
ПЕРЕВОЗКАМ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
г. Владивосток
____ ________ 200__ г.
Администрация города Владивостока, в лице ___________________, действующего на основании ________________, именуемый(ая) в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и, в лице ________________, действующего на основании ________________, именуемый(ая) в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Пассажирские перевозки в городе Владивостоке осуществляются по маршрутам, указанным в настоящем договоре.
1.2. В соответствии с условиями настоящего договора Перевозчик на основании решения комиссии от ___________ № _____ по проведению открытого конкурса оказывает услуги по пассажирским перевозкам автобусами на городских маршрутах, указанных в настоящем договоре.
1.3. Перевозчик принимает на себя обязательства по пассажирским перевозкам и выполняет регулярные пассажирские перевозки по следующим городским маршрутам.
1.4. Настоящий договор заключается на право осуществления пассажирских перевозок по указанным в пункте 1.3 настоящего договора маршрутам на следующих автобусах.
-----T----------------T-------------T-------------------------------------------¬
¦ № ¦ Марка, модель ¦ Год выпуска ¦ Государственный регистрационный знак ¦
¦п/п ¦ автобуса ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-------------+-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------+-------------+--------------------------------------------
2. Права и обязанности сторон
2.1. Заказчик обязан:
2.1.1. Обеспечить координацию движения автобусов, указанных в пункте 1.3 настоящего договора, с движением других видов транспорта, а также автобусов перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по другим городским маршрутам.
2.1.2. Рассматривать предложения Перевозчика по улучшению пассажирских перевозок в городе Владивостоке.
2.1.3. Предоставлять Перевозчику по его письменному заявлению информацию, необходимую для надлежащего осуществления пассажирских перевозок.
2.2. Заказчик имеет право:
2.2.1. Контролировать экипировку автобусов и документацию Перевозчика, необходимую для осуществления деятельности по пассажирским перевозкам. При осуществлении контроля Заказчик проверяет соответствие экипировки установленным требованиям и нормам, наличие справочно-информационного материала в автобусе и документации, необходимой для осуществления деятельности по пассажирским перевозкам, у водителя, санитарное состояние салона автобуса.
2.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Перевозчиком нормативных правовых актов в области осуществления пассажирских перевозок и условий настоящего договора.
2.2.3. Осуществлять самостоятельно или с привлечением работников контролирующих организаций контроль за своевременным и полным выходом автобусов Перевозчика на городские и пригородные маршруты, указанные в пункте 1.4 настоящего договора.
2.2.4. По распоряжению Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Владивостока в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями (пожарами, наводнениями, землетрясениями и так далее), несущими угрозу для жителей города, привлекать транспортные средства Перевозчика для проведения спасательных работ.
2.2.5. По согласованию с Перевозчиком и в соответствии с настоящими Правилами привлекать его автобусы для осуществления пассажирских перевозок и багажа по разовым заявкам.
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, нормативными правовыми актами и условиями настоящего договора.
2.3.2. Осуществлять возложенный на него в соответствии с настоящими Правилами диспетчерский контроль по договору диспетчерского обслуживания с муниципальным учреждением "Управление городским пассажирским транспортом" на возмездной основе.
2.3.3. Обеспечивать пассажирские перевозки автобусами по городским маршрутам в соответствии с утвержденными Заказчиком графиками движения.
2.3.4. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе на городских маршрутах и в местах стоянки автобусов.
2.3.5. В трехдневный срок с момента внесения изменений в документы, необходимые для осуществления деятельности по пассажирским перевозкам, извещать об этом Заказчика.
2.3.6. Обеспечивать выпуск и эксплуатацию на маршрутах технически исправных автобусов, прошедших в установленном порядке и сроки государственный технический осмотр, техническое обслуживание и ремонт, экипированных в соответствии с установленными правилами, оснащенных справочно-информационным материалом, отвечающим действующим нормам и требованиям, с отметкой в путевой документации.
2.3.7. Обеспечивать соблюдение прав и высокой культуры обслуживания пассажиров.
2.3.8. Обеспечить выполнение следующих требований:
- осуществление посадки и высадки пассажиров водителями только на установленных остановочных пунктах с соблюдением Правил дорожного движения, при осуществлении маршрутных таксомоторных перевозок возможно осуществление остановки по требованию пассажира на остановочных пунктах;
- наличие разовых проездных билетов и выдача при взимании платы за проезд;
- отсутствие препятствий проведению Заказчиком в пределах его полномочий проверок соблюдения Перевозчиком установленных норм и правил;
- объявление пассажирам наименования остановок.
2.3.9. Уведомлять Заказчика о приостановлении исполнения своих обязательств в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего договора, а также о возобновлении осуществления перевозок. До момента получения Заказчиком уведомления о возобновлении перевозок Перевозчик не вправе осуществлять перевозки по настоящему договору.
2.3.10. Ежемесячно предоставлять к десятому числу месяца, следующего за отчетным, отчет о произведенных пассажирских перевозках по каждому маршруту.
2.3.11. Предоставлять ежеквартально фактические данные о количестве перевезенных пассажиров, фактические доходы и расходы (по статьям затрат) от пассажирских перевозок, баланс предприятия, информацию о наличии транспортных средств.
2.3.12. Ежеквартально предоставлять плановые показатели по форме, утвержденной организатором перевозок.
2.3.13. Выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", приказа Минавтотранса РСФСР "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", приказа Минтранса Российской Федерации "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", Устава автомобильного транспорта Российской Федерации, других действующих нормативных актов, регулирующих перевозки пассажирским транспортом общего пользования, а также условия настоящего договора.
2.3.14. Перевозить бесплатно категории граждан, имеющих право на льготный проезд, в соответствии с перечнем категорий граждан, согласованным с представительным органом местного самоуправления.
2.3.15. Обеспечить стоянку и мойку автобусов на специально оборудованных площадках.
2.3.16. Обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, медицинское освидетельствование и переосвидетельствование водителей.
2.3.17. Участвовать во внедрении автоматизированного диспетчерского контроля.
2.4. Перевозчик имеет право:
2.4.1. Вносить предложения по улучшению пассажирских перевозок по городским маршрутам.
2.4.2. По согласованию с Заказчиком заменять автобус, работающий на маршруте и указанный в пункте 1.4 настоящего договора, на другой соответствующий всем установленным нормам и требованиям.
2.4.3. По согласованию с Заказчиком приостанавливать исполнение своих обязательств по настоящему договору на срок, указанный в письменном уведомлении об этом Заказчику.
3. Ответственность сторон
За невыполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок рассмотрения споров
4.1. Все разногласия и споры, возникающие у сторон в процессе исполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся разрешить путем проведения переговоров и достижения компромисса.
4.2. В случае, если возникшие споры и разногласия невозможно разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Возникновение спора между сторонами не может служить основанием для отказа от исполнения договорных обязательств.
5. Срок действия договора, порядок
его изменения и расторжения
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует один год.
5.2. Действие настоящего договора может быть прекращено в случаях:
а) прекращения деятельности Перевозчика;
б) окончания срока действия настоящего договора;
в) окончания срока действия лицензии;
г) расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным в пунктах 5.3, 5.4, 5.5 настоящего договора.
5.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон и в одностороннем порядке согласно пункту 5.4 настоящего договора.
5.4. Заказчик вправе предупредить, а вследствие неисполнения предупреждения расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в следующих случаях:
а) систематическое (три и более раза) в течение месяца нарушение по вине Перевозчика утвержденных Заказчиком графиков движения;
б) обнаружение Заказчиком недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при участии в конкурсе;
в) отсутствие у Перевозчика договора диспетчерского обслуживания с муниципальным учреждением "Управление городским пассажирским транспортом";
г) невыполнение Перевозчиком условий настоящего договора;
д) отказ от перевозки пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования;
е) самовольный переход Перевозчиком на маршруты, не предусмотренные договором.
5.5. В случаях, указанных в подпунктах "а", "в", "г" пункта 5.4 настоящего договора, расторжение договора производится в случае неисполнения Перевозчиком требований Заказчика об устранении допущенных нарушений.
5.6. Перевозчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора, уведомив Заказчика о расторжении договора за один месяц.
5.7. В случае прекращения действия настоящего договора Перевозчик не вправе осуществлять перевозки пассажиров по городским маршрутам, указанным в настоящем договоре.
5.8. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.
