ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 24.05.2006 № 7/3-4-06
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА № 284-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ШТЫКОВСКОГО ВОДОЗАБОРА НА РЕКЕ АРТЕМОВКЕ ДЛЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 24 мая 2006 г. № 7/3-4-06
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА № 284-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА
ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ШТЫКОВСКОГО ВОДОЗАБОРА НА РЕКЕ
АРТЕМОВКЕ ДЛЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА"
Постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 284-па (далее Постановление) был утвержден проект зон санитарной охраны Штыковского водозабора на реке Артемовке, разработанный закрытым акционерным обществом проектно-изыскательским научно-исследовательским институтом "Дальводпроект".
Указанное Постановление противоречит действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 115 Водного кодекса Российской Федерации (действующего в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ) в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ (действующего в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ) проекты схем охраны водных ресурсов, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области экологической экспертизы, и его территориальными органами.
Пунктом 5.4.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, на указанный орган государственной власти и его территориальные органы были возложены функции по проведению государственной экологической экспертизы проектов схем охраны и использования водных ресурсов, находящихся в ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, проект зон санитарной охраны Штыковского водозабора на реке Артемовке, разработанный закрытым акционерным обществом проектно-изыскательским научно-исследовательским институтом "Дальводпроект" и утвержденный Постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 284-па, не проходил обязательной государственной экологической экспертизы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю.
Так, согласно письменной информации от 22 мая 2006 года № 01-07-06/831, представленной в прокуратуру края руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю Войтовским В.Т., в данное Управление указанный проект зон санитарной охраны Штыковского водозабора на государственную экологическую экспертизу не поступал. Кроме того, проект зон санитарной охраны Штыковского водозабора не входил в состав проекта "Наращивание мощности Богатинского гидроузла для водоснабжения г. Владивостока. 1 этап строительства, Штыковский водозабор", который получил положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Приморскому краю от 15 декабря 2002 года № 1129.
В Постановлении имеется ссылка на Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Однако данный Федеральный закон не предоставляет органу исполнительной власти Приморского края право устанавливать зоны санитарной охраны водных объектов без проведения обязательной государственной экологической экспертизы.
В связи с изложенным, Постановление Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 284-па противоречит действующему федеральному законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Постановление Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 284-па "Об утверждении проекта зон санитарной охраны Штыковского водозабора на реке Артемовке для водоснабжения города Владивостока" отменить, либо привести в соответствие с действующим законодательством.
2. Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
