"СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ПРОФСОЮЗАМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА О РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2006 - 2007 ГОДЫ" от 16.05.2006
Официальная публикация в СМИ:
"Восход", № 83 (9016), 06.06.2006
Вступило в силу с 16 мая 2006 года и действует до заключения нового (пункт 8 раздела VIII данного документа).
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ПРОФСОЮЗАМИ И
АДМИНИСТРАЦИЕЙ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
О РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Мы, полномочные представители профсоюзов, работодателей и администрации Арсеньевского городского округа, именуемые в дальнейшем сторонами, действуя в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Законом Приморского края "О Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Законами Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" от 24 ноября 1995 года, "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года, заключили настоящее Соглашение, определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений, с целью создания необходимых условий для стабилизации социально-экономического положения в Арсеньевском городском округе, обеспечения социальных гарантий работников и предотвращения трудовых конфликтов.
Стороны признают, что основными условиями роста и достижения достойного уровня жизни населения городского округа являются в качестве приоритетных следующие:
- противодействие спаду производства, стабилизация и улучшение социально-экономической ситуации в городском округе;
- реализация городских социальных программ, создание необходимых социальных условий для жителей городского округа;
- сокращение разрыва между стоимостью жизни (прожиточным минимумом) и уровнем доходов населения;
- работа в сфере охраны труда и обеспечение экологической безопасности.
I. Общие положения
1. Стороны, заключившие настоящее соглашение, будут строить свои взаимоотношения на основе равноправного партнерства, оптимального сочетания взаимных интересов, ответственности за его реализацию.
2. Каждая из сторон в своих действиях руководствуется законодательством Российской Федерации, положениями соглашения между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2005 - 2007 годы и принимает меры по заключению коллективных договоров в организациях.
3. Стороны обязуются осуществлять предварительные взаимные консультации при подготовке и принятии решений по вопросам социально-экономического развития города, обеспечения занятости населения, регулирования трудовых отношений и оплаты труда, социальной защиты и социального страхования, охраны труда, экологической безопасности, тарифов на тепловую энергию и коммунальные услуги.
4. Обязанности и гарантии, включенные в соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения уровня трудовой, социальной и экологической защищенности работников. Для реализации положений Соглашения, предусматривающих финансовые затраты, администрация городского округа включает в проекты городского бюджета денежные средства.
5. Для ведения коллективных переговоров и подготовки Соглашения на равноправной основе создается территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Для обеспечения реализации Соглашения стороны периодически отчитываются о выполнении своих обязательств на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и информируют об этом население городского округа.
6. С целью стабилизации и улучшения социально-экономической ситуации в городском округе и обеспечения максимально возможных гарантий для населения стороны в результате достигнутых договоренностей осуществляют в 2006 - 2007 годах следующие мероприятия:
- анализируют причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов) и разрабатывают упреждающие меры по их предотвращению;
- готовят предложения по разработке краевых и городских программ и обеспечивают их выполнение;
- решают вопросы сохранения (увеличения) рабочих мест, ликвидации задержек в выплатах заработной платы, обеспечения безопасных условий труда;
- вырабатывают совместные решения по улучшению условий проживания на территории городского округа (жилищно-бытовые и социально-культурные, экологическая безопасность);
- решают вопросы создания дополнительных рабочих мест с использованием труда инвалидов, молодежи.
7. Соглашение открыто для присоединения к нему всех заинтересованных работодателей и профсоюзов.
8. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до подписания нового.
9. Соглашение служит основой для разработки коллективных договоров в организациях всех форм собственности.
II. Экономика и производство в городском округе
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Определяет и реализует основные направления социально-экономического развития Арсеньевского городского округа на 2006 - 2007 годы.
2. Способствует в пределах своей компетенции привлечению иностранных и отечественных инвестиций в экономику городского округа. Рассматривает предложения по инвестированию проектов организаций на основании представленных бизнес-планов с учетом приоритетов социально-экономического развития.
3. Формирует местный бюджет, направленный на социальную ориентацию, реализацию действующих социальных программ.
4. Обеспечивает исполнение доходной и расходной частей местного бюджета. Принимает меры по повышению собираемости налогов.
5. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
6. Содействует работе общественного транспорта, разрабатывает совместно с работодателями и профсоюзами мероприятия, направленные на стабилизацию работы автотранспортных предприятий.
7. Принимает меры по обеспечению населения города качественными жилищно-коммунальными услугами. Ежеквартально проводит общегородские встречи с населением по вопросам жилищно-коммунальной сферы.
8. Обеспечивает гласность поступления всех финансовых средств в бюджет городского округа.
Работодатели:
1. Участвуют в разработке программы инвестиционной политики, структурной перестройки производства, развития приоритетных отраслей экономики.
2. Реализуют политику, направленную на сдерживание спада производства, упреждение банкротства и роста безработицы, укрепление финансово-экономического положения предприятий.
3. Осуществляют комплекс мер, направленных на модернизацию предприятий для увеличения поставок конкурентоспособной продукции на внутренний и внешний рынок.
4. Разрабатывают и внедряют в своих организациях энергосберегающие технологии и другие мероприятия по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, материалов и оборудования.
5. Регулярно, не реже одного раза в квартал, отчитываются перед трудовыми коллективами о социально-экономическом положении организации, принимают меры по его улучшению.
6. Рассматривают предложения профсоюзов, направленные на улучшение хозяйственно-экономической и социальной деятельности организации.
Профсоюзы:
1. Оказывают содействие органам местного самоуправления и организациям, независимо от формы собственности, в разработке и реализации системы мер, направленных на стабилизацию экономики города и рост объемов производства, укрепление трудовой дисциплины.
2. Проводят организационную работу в трудовых коллективах города по заключению и регистрации коллективных договоров.
3. Содействуют внедрению в жизнь региональных и отраслевых тарифных соглашений.
4. Принимают участие в работе комиссий администрации Арсеньевского городского округа, предприятий и организаций по проблемам хозяйственно-экономической и социальной деятельности и вносят соответствующие предложения.
5. Оказывают содействие работодателям и непосредственно участвуют в реализации комплекса мер, направленных на повышение производительности труда, экономических показателей предприятий, укрепление трудовой и технологической дисциплины.
III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения
Стороны:
1. Совместными усилиями разрабатывают и реализуют конкретные мероприятия по выполнению программы содействия занятости населения и других программ, направленных на стабилизацию рынка труда.
2. В случае угрозы массового высвобождения работников на основе взаимных консультаций формируют программу экстренных мер и план совместных действий по обеспечению трудоустройства и социальной поддержке высвобождаемых работников. Определяют источники их финансирования.
3. Определяют порядок экономического стимулирования работодателей, активно занимающихся созданием дополнительных рабочих мест, в том числе в виде кредитных льгот, налоговых освобождений, финансовой поддержки и вносят на рассмотрение Думы Арсеньевского городского округа.
4. Содействуют трудоустройству и предоставлению социальных гарантий выпускникам системы начального, среднего и высшего профессионального образования.
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Осуществляет совместно с Арсеньевским городским Центром занятости населения реализацию программы создания и сохранения рабочих мест, содействует развитию малого предпринимательства, осуществляет мониторинг рынка труда, контроль за соблюдением законодательства в области занятости.
2. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за обоснованностью привлечения иностранной рабочей силы.
3. Совместно с Арсеньевским городским Центром занятости населения способствует созданию оплачиваемых общественных работ городского значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Осуществляет политику целевой адресной поддержки талантливой молодежи. Формирует муниципальный заказ на обучение в ВУЗах в рамках договоров с ВУЗами и целевого набора по линии Администрации Приморского края.
Работодатели:
1. Не допускают массового высвобождения работников за счет мероприятий упреждающего характера: перепрофилирование производственных структур, переобучение персонала, создание новых рабочих мест с учетом перспектив развития предприятия, сокращения сверхурочных работ и работ по совместительству.
2. Информируют соответствующие профсоюзы о предстоящих изменениях, влекущих за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, в течение 10 дней после принятия решений.
3. При ликвидации предприятия или сокращении численности или штата работников предоставляют предупрежденным об увольнении работникам один свободный оплачиваемый день или 8 оплачиваемых часов в неделю для поиска нового места работы. Сохраняют за высвобождаемыми работниками приоритетное право на прием на работу в случаях оживления производственной деятельности и возникновения потребностей в дополнительной рабочей силе.
4. Предоставляют высвобождаемым работникам организаций-банкротов преимущественное право трудоустройства во вновь образуемые организации, создаваемые на базе имущества ликвидируемых организаций, выделяя для этой цели не менее 70% рабочих мест при соответствии их профессиональной и трудовой подготовки для вновь образуемой организации.
5. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
6. Восстанавливают систему внутрипроизводственного обучения и переобучения работников профессиям, в которых испытывает потребности предприятие с учетом перспектив его развития.
7. При прохождении учащимися учреждений профессионального образования производственной практики в приоритетном порядке заключают трудовые договоры с детьми-сиротами и детьми-инвалидами.
8. Выделяют оплачиваемые рабочие места для работы подростков в период летних каникул.
Профсоюзы:
1. Добиваются через коллективные договоры сохранения трудовых коллективов, оказания материальной поддержки высвобождаемым работникам, установления дополнительных мер социальной защиты сверх установленных законодательством для некоторых категорий высвобождаемых работников.
2. Участвуют в разработке программы обеспечения занятости населения, подготовке иных документов по проблемам занятости, а также решений о приостановке или этапном проведении массовых увольнений.
3. Вносят предложения по вопросам стабилизации и сбалансированности рынка труда работодателям и органам местного самоуправления.
4. Оказывают членам профсоюза консультативную помощь в вопросах трудовых отношений и защищают их права.
5. Вносят предложения работодателям и органам исполнительной власти по вопросам стабилизации и сбалансированности рынка труда. Осуществляют контроль за соблюдением социальных гарантий трудящихся в сфере обеспечения занятости, предоставлении льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
IV. Оплата труда
Стороны:
1. Проводят согласованные мероприятия, направленные на опережающий рост доходов населения по сравнению с ростом цен.
2. Минимальный размер оплаты труда работников небюджетного сектора экономики устанавливается Региональным тарифным соглашением на 2005 - 2007 годы, принимаемым в качестве приложения к краевому трехстороннему соглашению.
3. Устанавливают через коллективные договоры гарантии и льготы для работников конкретных предприятий и организаций на уровне не ниже установленных государством и заложенных в генеральном, региональном, территориальном и отраслевых соглашениях.
4. В пределах своей компетенции осуществляют контроль за целевым использованием средств, направляемых на оплату труда работников организаций.
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Обеспечивает на территории города реализацию федеральных и краевых законов, Постановлений Правительства Российской Федерации и Законодательного Собрания Приморского края в сфере труда и его оплаты.
2. Ежеквартально информирует территориальную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о состоянии выплаты заработной платы в основных отраслях экономики города.
Работодатели:
1. Обеспечивают своевременную выплату заработной платы согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.
2. Не допускают неофициальных выплат заработной платы и неденежных ее форм.
3. Направляют усилия на реализацию задач по обеспечению роста реальных денежных доходов выше прожиточного минимума.
4. Своевременно и в полном объеме осуществляют платежи по единому социальному налогу.
5. Не допускают задержки перечисления в Пенсионный фонд накопительной и страховой части пенсии.
6. Устанавливают в коллективных договорах и других локальных нормативных актах порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Профсоюзы:
1. Добиваются через коллективные договоры и соглашения установления:
- систем и видов оплаты труда, форм материального поощрения;
- систем доплат и надбавок, учитывающих квалификацию, характер условий и режимов труда;
- сроков выплаты заработной платы;
- порядка оплаты вынужденного простоя;
- порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2. Добиваются через заключение коллективных договоров и соглашений установления минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, средней заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум не менее чем в 2 раза.
3. Участвуют в выявлении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) в сфере оплаты труда.
4. Добиваются включения в коллективные договоры норм ответственности руководителей и должностных лиц за нарушение сроков и полноты оплаты труда.
V. Уровень жизни и социальные гарантии
Стороны:
1. Разрабатывают и реализуют конкретные меры, направленные на социальную защиту населения, организуют их исполнение и контроль.
2. Осуществляют реализацию на территории города Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Создает необходимые условия для реализации и защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности товаров и услуг.
2. Разрабатывает программу оздоровления и отдыха детей в летний период.
Работодатели:
1. Могут устанавливать через коллективные договоры и соглашения дополнительные социально-трудовые гарантии и льготы для работников организаций.
2. Производят оплату расходов, направленных на обеспечение детского оздоровительного отдыха.
3. Обеспечивают выполнение обязательств и мероприятий, предусмотренных генеральным, отраслевым тарифным, краевым и территориальным соглашениями о регулировании социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством и бюджетом предприятия.
Профсоюзы:
1. Участвуют в разработке социально-экономических программ на всех уровнях, вносят по ним конкретные предложения и добиваются их реализации.
2. Определяют совместно с социальными партнерами и контролируют выполнение установленных в коллективных договорах и соглашениях социально-трудовых нормативов, стандартов, гарантий, льгот и компенсаций для работников организаций.
3. Способствуют организации и деятельности комиссий по трудовым спорам. Защищают интересы и права членов профсоюза в судебных, государственных и других органах.
VI. Охрана труда, окружающей среды и здоровья работников
Стороны:
1. Обеспечивают выполнение мер по реализации Федеральных законов "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
2. Осуществляют совместный контроль и эффективное взаимодействие в сфере охраны труда, экологической безопасности и здоровья работников.
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Обеспечивает управление охраной труда на территории города. Разрабатывает и внедряет Положение об управлении охраной труда на территории города.
2. Организует работу межведомственной комиссии по охране труда.
3. Информирует население города о состоянии условий и охраны труда, об уровне производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
4. Осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.
5. Организует обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
6. Проводит работу по уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, оказывает консультационную помощь в их разработке.
7. К ведению администрации Арсеньевского округа в области охраны окружающей среды относятся:
- определение основных направлений работы по охране окружающей среды;
- учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;
- экологическое воспитание, образование и просвещение; обеспечение населения необходимой экологической информацией.
Работодатели, профсоюзы:
1. Разрабатывают и включают в коллективные договоры и соглашения по охране труда мероприятия по обеспечению безопасности производства, аттестации рабочих мест по условиям труда, конкретные условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц и членов комиссий по охране труда.
2. Предоставляют путевки на санаторно-курортное лечение работникам на основании списков, согласованных с профсоюзными комитетами соответствующих организаций и в соответствии с бюджетом предприятия.
Работодатели:
1. Обеспечивают соблюдение законодательства об охране труда, создание и повышение эффективности работы служб охраны труда, совместных комиссий по охране труда, своевременное проведение периодических медицинских осмотров работающих.
2. Проводят обучение уполномоченных и членов комиссий по охране труда по утвержденным программам.
3. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда.
4. В пределах своей компетенции организуют контроль за состоянием условий и охраны труда, за уровнем воздействия вредных производственных факторов на здоровье работающих.
5. Информируют работников о состоянии охраны труда на рабочем месте, льготах и компенсациях за вредные условия труда.
6. В пределах своей компетенции занимаются экологической безопасностью на подведомственных предприятиях.
Профсоюзы:
1. Осуществляют общественный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды, проводят разъяснительную работу среди работников по соблюдению правил и требований по охране труда через уполномоченных лиц профсоюзных комитетов.
2. Участвуют в подготовке и проведении совещаний и семинаров по охране труда и окружающей среды на всех уровнях, в разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
3. Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
4. Участвуют в проверках состояния охраны труда на предприятиях, проводимых органами надзора и контроля, способствуют выявлению и устранению нарушений.
5. Участвуют в разработке и пересмотре норм и правил по охране труда.
VII. Развитие социального партнерства,
гарантии профсоюзной деятельности
Стороны:
1. Содействуют заключению коллективных договоров, их регистрации в органах по труду, организуют контроль за их выполнением.
2. Способствуют разрешению и предупреждению коллективных трудовых споров.
3. Соблюдают права и гарантии профсоюзной деятельности. Проводят согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях всех форм собственности, в том числе с иностранным капиталом.
Администрация Арсеньевского городского округа:
1. Направляет официальное предложение присоединиться к настоящему Соглашению работодателям, которые не участвовали в переговорном процессе и не наделили соответствующими полномочиями участников коллективных переговоров.
2. Проводит в установленном порядке регистрацию настоящего Соглашения.
Работодатели:
1. Содействуют осуществлению полномочий профсоюзов в организациях в соответствии с их уставными задачами и действующим законодательством.
Профсоюзы:
1. Не организуют массовые забастовки и иные акций протеста по вопросам, включенным в Соглашение при условии их выполнения.
2. Инициируют обязательное заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности независимо от численности.
VIII. Действие Соглашения
Обеспечение контроля за ходом его выполнения и ответственность сторон:
1. Стороны признают настоящее Соглашение правовым актом социального партнерства, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики на территории Арсеньевского городского округа на 2006 - 2007 годы и, руководствуясь его положениями, принимают на себя обязательства соблюдать его условия.
2. В месячный срок после заключения Соглашения каждая из сторон разрабатывает конкретные мероприятия, необходимые для выполнения совместно взятых обязательств и представляет их координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется координатором трехсторонней комиссии и координаторами сторон.
4. В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон. Разногласия рассматриваются в семидневный срок с момента их выявления в порядке, установленном законодательством. Принимаемые трехсторонней комиссией решения оформляются протоколом, подписываются координатором комиссии и в десятидневный срок после принятия решения вручаются координаторам сторон.
5. Стороны пришли к договоренности, что трехсторонняя комиссия не реже одного раза в полгода рассматривает ход выполнения Соглашения, информирует об этом население города через средства массовой информации.
6. Трехсторонняя комиссия осуществляет свою деятельность, руководствуясь Положением о комиссии и действующим законодательством.
7. В случае реорганизации или ликвидации субъекта, подписавшего Соглашение, оно будет иметь силу на весь период его действия и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемника.
8. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до заключения нового Соглашения.
Соглашение подписали:
Со стороны профсоюзов:
Председатель первичной профсоюзной
организации ОАО "Аскольд"
Г.И.ВОРОБЬЕВА
Председатель первичной профсоюзной
организации ОАО ААК "Прогресс"
Ю.С.КЛИМОВИЧ
Председатель первичной профсоюзной
организации работников филиала
"Арсеньевский" КГУП "Примтеплоэнерго"
Т.С.НЕНЮКОВА
Председатель Арсеньевской организации
профсоюзов работников народного
образования и науки РФ
Т.И.ЮМИНА
Со стороны работодателей:
Директор МУП "Ресторан "Грот"
Л.С.ПИСКУНОВА
Директор ООО "Рынок"
В.Н.БЕХ
Генеральный директор
ОАО "Арсеньевский хлебокомбинат"
Н.Н.РАКИТИН
Со стороны администрации
Арсеньевского городского округа:
Глава Арсеньевского городского округа
В.Г.БЕСПАЛОВ
О ПРИСОЕДИНЕНИИ К СОГЛАШЕНИЮ
МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ПРОФСОЮЗАМИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА О РЕГУЛИРОВАНИИ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА 2006 - 2007 ГОДЫ
На территориальном уровне заключено и подписано представителями сторон 16 мая 2006 года соглашение между работодателями, профсоюзами и администрацией Арсеньевского городского округа о регулировании социально-трудовых отношений на 2006 - 2007 годы.
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в комитете по труду Администрации Приморского края (регистрационный № 2 от 23 мая 2006 года).
В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации предлагаем присоединиться к указанному соглашению между работодателями, профсоюзами и администрацией Арсеньевского городского округа о регулировании социально-трудовых отношений на 2006 - 2007 годы.
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения о присоединении к соглашению не будет представлен письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на работодателей, не участвовавших в заключении данного соглашения.
