ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 12.05.2006 № 7/2-11-06
"НА ПОДПУНКТЫ 4, 7 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 9 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ (СЕЛЬСКИХ) ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА" ОТ 11.11.2005 № 297-КЗ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 12 мая 2006 г. № 7/2-11-06
НА ПОДПУНКТЫ 4, 7 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 9
ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ (СЕЛЬСКИХ)
ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ УЧЕТА
ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
ОТ 11.11.2005 № 297-КЗ
26 октября 2005 года Законодательным Собранием Приморского края принят Закон "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Закона Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ установлен момент приобретения жилого помещения, в соответствии с которым моментом приобретения жилого помещения рекомендуется считать дату проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Подпункт 4 пункта 1 статьи 9 указанного краевого Закона не соответствует действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьей 18 ЖК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации.
Рекомендательная форма момента приобретения права собственности и других вещных прав федеральным законодательством не предусмотрена.
Таким образом, установление в какой-либо форме, в том числе рекомендательной, момента приобретения жилого помещения выходит за пределы полномочий Законодательного Собрания Приморского края.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 оспариваемого Закона Приморского края введено дополнительное основание для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заключающееся в непрохождении гражданином перерегистрации в органах местного самоуправления в течение трех лет, что не соответствует федеральному законодательству по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Действующим законодательством РФ установление дополнительных оснований не отнесено к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Подпункт 4 пункта 1 ст. 9 Закона Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" привести в соответствие с федеральным законодательством.
2. Подпункт 7 пункта 1 ст. 9 Закона Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" - исключить.
3. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
А.А.АНИКИН
