ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 11.05.2006 № 7/2-411-06
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 12.08.1992 № 221 "О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 11 мая 2006 г. № 7/2-411-06
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 12.08.1992 № 221 "О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ"
Действующим Указом Президента Российской Федерации № 431 от 5 мая 1992 года (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2003 № 250) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" на исполнительную власть субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, и установить для них перечисленные в пп. "б" пункта 1 Указа меры социальной поддержки.
Постановлением главы Администрации Приморского края от 12.08.1992 № 221 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", принятым во исполнении названного Указа Президента Российской Федерации, в пункте 1 определены категории семей, относящихся к многодетным.
Пунктом 2 постановления Администрации края обеспечение предусмотренных Указом, а также настоящим постановлением льгот для таких семей возложено на глав администраций городов и районов края.
Пунктом 3 постановления на глав администраций городов и районов края, на управления и комитеты администрации края, а также на отдельные предприятия и организации края возложена обязанность подготовить распорядительные документы по оказанию мер социальной поддержки многодетным семьям.
Однако установленный в пунктах 2 и 3 постановления администрации края порядок обеспечения мер социальной поддержки многодетным семьям в настоящее время противоречит федеральному законодательству.
В соответствие с пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 (редакция от 31.12.2005) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопроса о социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым им самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Пункт 5 статьи 26.13 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 (редакция от 31.12.2005) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" содержит требование о том, что в бюджете субъекта Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на финансовое обеспечение осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, возложение обязанности по исполнению полномочий субъекта Российской Федерации по социальной поддержке многодетных семей на органы местного самоуправления, предприятия и организации, расположенные на территории края, противоречит действующему федеральному законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1. Отменить пункты 2 и 3 постановления главы Администрации Приморского края от 12.08.1992 № 221 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" как противоречащие действующему федеральному законодательству.
2. Протест подлежит рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
А.А.АНИКИН
