ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 10.05.2006 № 7/3-4-06
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА № 201-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ "ФОРТ № 7" И "ОПОРНЫЙ ПУНКТ "ЛИТЕР 3", ВХОДЯЩИХ В ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "КОМПЛЕКС ФОРТИФИКАЦИОННЫХ СООРУЖЕНИЙ ВЛАДИВОСТОКСКОЙ КРЕПОСТИ", И РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН ОХРАНЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 10 мая 2006 г. № 7/3-4-06
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА № 201-ПА
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ "ФОРТ № 7" И "ОПОРНЫЙ ПУНКТ "ЛИТЕР 3", ВХОДЯЩИХ В
ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "КОМПЛЕКС
ФОРТИФИКАЦИОННЫХ СООРУЖЕНИЙ ВЛАДИВОСТОКСКОЙ КРЕПОСТИ", И
РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН ОХРАНЫ"
Постановлением администрации края № 201-па от 14.09.2005 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия "Форт № 7" и "Опорный пункт "Литер 3", входящих в объект культурного наследия федерального значения "Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости", и режимов использования земель в границах данных зон охраны" (далее Постановление) утверждены границы зон охраны указанных объектов культурного наследия, расположенных по адресам г. Владивосток, река Седанка, южный борт долины реки, гора Торопова (высота 161,0), вершина горы ("Форт № 7") и г. Владивосток, река Седанка, южный борт долины реки, высота 279,9, вершина высоты ("Опорный пункт "Литер "3"), и режимы использования земель в границах данных зон охраны.
Данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ границы зон охраны объекта культурного наследия и режимы использования земель в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Как следует из текста постановления Администрации Приморского края № 201-па от 14.09.2005, границы зон охраны объектов культурного наследия "Форт № 7" и "Опорный пункт "Литер "3", входящих в объект культурного наследия федерального значения "Комплекс фортификационных сооружении Владивостокской крепости", и режимы использования земель в границах данных зон охраны, утверждены в соответствии с проектом зон охраны указанных объектов культурного наследия, разработанным автономной некоммерческой организацией "Культурное наследие" в 2003 году. В постановлении указано, что проект зон охраны объектов культурного наследия согласован с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (письмо от 9 декабря 2004 года № 78/4-3077).
Между тем, проведенной прокуратурой края проверкой установлено, что проект зон охраны памятника истории и культуры федерального значения "Форт № 7", "Опорный пункт "Литер 3", выполненный автономной коммерческой организацией "Культурное наследие", для согласования в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия до издания постановления не представлялся.
Письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия № 78/4-3077 от 09.12.2004 был согласован проект зон охраны памятников истории и культуры, выполненный ГУ "Приморский государственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" в 2002 году.
Проект зон охраны объектов культурного наследия "Форта № 7 крепости Владивосток" и "Опорного пункта "Литер "3" крепости Владивосток", разработанный автономной некоммерческой организацией "Культурное наследие", направлен для согласования управлением культуры Приморского края в Федеральную службу лишь 01.12.2005 письмом № 01-22/2075 и до настоящего времени не согласован, так как границы охранных зон в данном проекте значительно скорректированы в сторону их сужения, по сравнению с проектом, выполненным ГУ "Приморский государственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
Таким образом, в нарушение требований ст. 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" границы зон охраны памятников истории и культуры федерального значения "Форт № 7", "Опорный пункт "Литер 3" и режимы использования земель в границах данных зон охраны, утверждены постановлением № 201-па от 14.09.2005 с нарушением порядка, установленного законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Постановление администрации края № 201-па от 14.09.2005 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия "Форт № 7" и "Опорный пункт "Литер 3", входящих в объект культурного наследия федерального значения "Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости", и режимов использования земель в границах данных зон охраны" отменить.
2. Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
А.А.АНИКИН
