РЕШЕНИЕ Думы Чугуевского муниципального района от 15.07.2005 № 141
(ред. от 28.04.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Чугуевского муниципального района от 28.04.2006 № 300, вступили в силу со дня его официального опубликования.
ДУМА ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2005 г. № 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района
от 28.04.2006 № 300)
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Чугуевского муниципального района Дума Чугуевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение муниципального комитета Чугуевского района от 30.11.01 № 78 Положение "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью МО "Чугуевский район".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Чугуевского муниципального района и устанавливает основные принципы и порядок управления и распоряжения собственностью Чугуевского муниципального района с целью ее сохранения, эффективного и рационального использования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области:
- формирования объектов муниципальной собственности;
- управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального района, а также имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
- деятельности органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
- определения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- обеспечения эффективного функционирования хозяйственного комплекса муниципального района;
- создания условий для привлечения инвестиций в развитие Чугуевского муниципального района.
Глава 2. ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 2. Муниципальная собственность
2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Чугуевскому муниципальному району (далее - муниципальный район), является муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района (далее - муниципальная собственность).
Муниципальная собственность является достоянием населения Российской Федерации, постоянно проживающего на территории муниципального района.
2.2. Муниципальный район является собственником муниципального имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени муниципального района имущественные права и обязанности, являются органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы по управлению муниципальной собственностью.
2.3. Права собственника и их защита, а также ограничения права собственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.4. Муниципальная собственность используется для обеспечения благосостояния населения муниципального района.
2.5. Муниципальная собственность, если иное не установлено действующим законодательством, может быть передана во временное или в постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.
2.6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть использовано для осуществления любых, не запрещенных действующим законодательством, видов деятельности.
Статья 3. Объекты права муниципальной собственности
3. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами, законами Приморского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Чугуевского муниципального района (далее - Дума муниципального района);
4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
15) имущество межпоселенческих библиотек;
16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
18) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 28.04.2006 № 300)
Статья 4. Реестр муниципальной собственности
4.1. Пообъектный состав муниципальной собственности формируется комитетом по управлению муниципальным имуществом Чугуевского муниципального района с учетом сведений муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных некоммерческих организаций.
4.2. Порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 5. Основания возникновения права муниципальной собственности
5. Муниципальная собственность формируется:
5.1. Путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;
5.2. При разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;
5.3. Путем включения в состав муниципальной собственности имущества, признанного в установленном законом порядке бесхозяйным на территории муниципального района, а также конфискованного или иным законным способом поступившего в муниципальную собственность;
5.4. Путем безвозмездной передачи;
По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 6. Основания прекращения права муниципальной собственности
6. Право муниципальной собственности прекращается:
6.1. В результате отчуждения муниципального имущества другим лицам;
6.2. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества;
6.3. При обращении взыскания на муниципальное имущество по обязательствам муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
6.4. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 7. Защита права муниципальной собственности
7.1. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
7.2. Органы, уполномоченные осуществлять функции по управлению муниципальной собственностью, обязаны истребовать муниципальное имущество из любого чужого незаконного владения в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 8. Управление муниципальной собственностью
8.1. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в интересах населения муниципального района.
Управление муниципальной собственностью осуществляют глава Чугуевского муниципального района, органы, уполномоченные осуществлять функции по управлению муниципальной собственностью, органы администрации Чугуевского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 9. Полномочия Думы муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
9. Дума муниципального района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
9.1. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
9.2. По представлению главы Чугуевского муниципального района утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
9.3. Утверждает программу приватизации, условия и порядок ее проведения, осуществляет контроль за ее проведением;
9.4. Утверждает порядок и условия предоставления льгот по арендной плате, принимает решение о предоставлении льгот по арендной плате;
9.5. Распоряжается имуществом, закрепленным за Думой муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
9.6. Осуществляет контроль за использованием муниципальной собственности;
9.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом муниципального района, действующим законодательством.
Статья 10. Полномочия главы Чугуевского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
10.1. Глава Чугуевского муниципального района (далее - глава муниципального района) осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
10.1.1. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с Уставом Чугуевского муниципального района, настоящим Положением, решениями Думы муниципального района, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
10.1.2. Представляет в Думу муниципального района для утверждения перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
10.1.3. Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
10.1.4. Осуществляет внесение вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, имущество некоммерческих организаций, определяет размер и формы вклада;
10.1.5. Представляет в Думу муниципального района проект программы приватизации, в том числе перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, изменения и дополнения к ней;
10.1.6. Представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;
10.1.7. Принимает в пределах своей компетенции правовые акты по управлению муниципальной собственностью;
10.1.8. Ежегодно отчитывается перед Думой муниципального района об осуществлении своих полномочий в сфере управления муниципальной собственностью;
10.1.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района
11.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района (далее - Комитет) является специально уполномоченным органом Чугуевского муниципального района по управлению муниципальным имуществом.
11.2. Комитет осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
11.2.1. Разрабатывает и представляет главе муниципального района проект программы приватизации, в том числе перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации, организует и контролирует реализацию принятых Думой муниципального района решений по указанным вопросам;
11.2.2. В соответствии с программой приватизации осуществляет организацию приватизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, создает комиссии по приватизации, осуществляет реорганизацию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет их продажу;
11.2.3. Ведет реестр муниципального имущества;
11.2.4. Заключает договоры аренды муниципального имущества по согласованию с комитетом экономического развития и потребительского рынка администрации Чугуевского муниципального района, договоры на передачу муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
11.2.5. Готовит предложения главе муниципального района о создании муниципальных унитарных предприятий;
11.2.6. Готовит к утверждению Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
11.2.7. Осуществляет организацию продажи муниципального имущества, согласовывает муниципальным унитарным предприятиям сдачу имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения, в аренду, внесение его в качестве вклада (пая) в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также иных форм распоряжения муниципальным имуществом;
11.2.8. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
11.2.9. Оформляет документы о приобретении в муниципальную собственность объектов федеральной государственной собственности, государственной собственности Приморского края, других форм собственности;
11.2.10. Выступает учредителем от имени муниципального района хозяйственные товарищества и общества, некоммерческие организации, приобретает акции, доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, вносит вклады в имущество некоммерческих организаций, развитие которых необходимо в интересах муниципального района;
11.2.11. Осуществляет полномочия собственника в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставных (складочных) капиталах которых находятся в муниципальной собственности;
11.2.12. Передает в доверительное управление объекты муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;
11.2.13. Осуществляет анализ состава муниципальной собственности и эффективности ее использования;
11.2.14. Защищает права собственника муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
Решения комитета, принятые в пределах его компетенции во исполнение программы приватизации и при выполнении функций по управлению муниципальным имуществом, являются обязательными для органов, уполномоченных осуществлять функции по управлению муниципальной собственностью, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
Статья 12. Программа приватизации
12.1. В соответствии с настоящим Положением Комитетом с участием органов администрации Чугуевского муниципального района, предприятий, организаций, финансируемых из бюджета муниципального района, разрабатывается программа приватизации, в том числе перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации (далее - Программа), в которой устанавливаются: цели, приоритетные направления, ограничения, льготы при проведении приватизации.
Глава 4. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВАХ И ОБЩЕСТВАХ
Статья 13. Участие муниципального района в хозяйственных товариществах и обществах
Участие муниципального района в хозяйственных товариществах и обществах осуществляется путем:
- обособления части имущества, составляющего казну муниципального района, и внесения его в уставный (складочный) капитал вновь создаваемых хозяйственных товариществ либо обществ;
- приобретения доли (пакета акций) в уставном (складочном) капитале действующего или вновь создаваемого хозяйственного товарищества или общества.
Полномочия собственника при управлении акциями, долями в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ осуществляет Комитет.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району, направляются в районный бюджет.
Величина соответствующих доходов учитывается в районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией.
Комитет от имени собственника распоряжается и управляет всеми акциями, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством, уставами хозяйственных товариществ и обществ и настоящим Положением.
Глава 5. АРЕНДА, ЗАЛОГ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 14. Аренда объектов муниципальной собственности
14.1. Передача в аренду объектов муниципальной собственности на срок до 5 лет (кроме земельных участков) осуществляется Комитетом и муниципальными унитарными предприятиями с согласия Комитета на основании Положения о порядке сдачи в аренду, объектов муниципальной собственности, утверждаемого Думой муниципального района по представлению главы муниципального района.
14.2. Базовые ставки арендной платы и методика расчета арендной платы утверждаются Думой муниципального района.
14.3. Базовая ставка для исчисления размера арендной платы нежилой площади утверждается Думой муниципального района для:
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), а также физических лиц, самостоятельно осуществляющих на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение доходов от оказания платных услуг и не подлежащих регистрации в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе частных нотариусов, частных охранников, частных детективов или иных физических лиц, занимающихся деятельностью, не отнесенной гражданским законодательством к предпринимательской);
- муниципальных унитарных предприятий;
- некоммерческих организаций и общественных объединений.
Статья 15. Залог объектов муниципальной собственности
15.1. Предоставление муниципального имущества в залог юридическим и физическим лицам запрещено.
Статья 16. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
(в ред. Решения Думы Чугуевского муниципального района от 28.04.2006 № 300)
16.1. В переходный период до регистрации права собственности на имущество, предназначенное для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
16.2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется на основании постановления главы Чугуевского муниципального района.
16.3. Договор безвозмездного пользования заключается Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района.
16.4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Порядок разрешения споров
Споры, связанные с применением настоящего Положения, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
