РЕШЕНИЕ Думы Анучинского муниципального района от 28.04.2006 № 33
"О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Анучинские зори", № 35 (1860), 19 мая 2006 года
Вступил в силу с 28 апреля 2006 года (пункт 4 данного документа).
ДУМА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. № 33
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ
ВРЕМЯ В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Для создания правовых, экономических и организационных условий, направляемых на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления во время каникул, поддержки детства на муниципальном уровне, на основании федерального законодательства, законов Приморского края, руководствуясь Уставом Анучинского муниципального района, Дума района решила:
1. Отменить решение Думы Анучинского муниципального района от 30.03.05 № 27 "О положении "Об организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе".
2. Принять решение "Об организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе".
3. Направить решение "Об организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе" главе Анучинского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Анучинского муниципального района
В.МАЛЯВКА
РЕШЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Принято
Думой Анучинского
муниципального района
28.04.2006
1. Общие положения
1.1. Отдых, оздоровление, занятость в свободное время относятся к основным правам детей.
1.2. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в Анучинском районе (далее - Положение) определяет организацию отдыха детей в каникулярное время с целью укрепления здоровья, создания благоприятных условий для духовного нравственного, культурного, физического развития детей с учетом их интересов, способностей и возможностей.
1.3. Каникулы (каникулярное время) - сезонные (летние, осенние, зимние, весенние) перерывы в учебных занятиях, предоставленные обучающимся для отдыха, восстановления сил и удовлетворения культурно-досуговых потребностей.
1.4. Отдых организуется для детей в возрасте от 7 до 17 лет. Прием детей младше 7 лет осуществляется по согласованию с руководителем оздоровительного учреждения.
1.5. Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
2. Цели и задачи организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
2.1. Целью настоящего Положения является создание правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления во время каникул, поддержка детства на муниципальном уровне.
2.2. Основные задачи организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее - организация отдыха детей): сохранение и развитие сети учреждений занятости детей во время каникул; создание условий для наиболее полного охвата отдыхом детей, их безопасности и творческого развития; расширение возможности для отдыха детей из семей, являющихся малообеспеченными, и одаренных детей; использование разнообразных форм семейного отдыха для младших школьников из малообеспеченных семей; обеспечение реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул; развитие экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости и рационального использования каникулярного времени учащихся и воспитанников; формирование общей культуры, здорового образа жизни детей; организация профильных, палаточных, туристических, оздоровительных, дневного пребывания и других лагерей; формирование и поддержка коллективов, объединений учащихся для реализации интересов, потребностей учащихся в самосовершенствовании, саморазвитии; обеспечение полноценным питанием детей, мерами безопасности их жизни и здоровья; создание условий для развития детско-юношеского туризма, физкультуры и спорта; реализация интересов детей, связанных с творчеством, стремлением к расширению сферы общения; привитие детям навыков работы в трудовом коллективе; развитие и укрепление связей школы, семьи, общественности учреждений дополнительного образования, культуры в организации каникулярного отдыха, занятости детей и подростков.
Проявление особой заботы администрации Анучинского муниципального района о детях-инвалидах, детях-сиротах, и о детях, находящихся под опекой и попечительством.
3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
в каникулярное время
3.1. Требования к организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе:
1. Организация каникулярного отдыха детей регламентируется планами, разрабатываемыми и утверждаемыми в следующем порядке: план проведения разовых и (или) системы мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время разрабатывается и утверждается организатором каникулярного отдыха детей самостоятельно; планы организации форм отдыха детей в каникулярное время, разрабатываются организаторами каникулярного отдыха детей по согласованию с финансирующим органом и межведомственной комиссией администрации Анучинского муниципального района (если организатор - бюджетное учреждение (организация) или по согласованию с межведомственной комиссией администрации Анучинского муниципального района (в других случаях) и утверждаются главой Анучинского муниципального района.
2. Продолжительность одной смены при организации любой формы каникулярного отдыха детей в Анучинском муниципальном районе устанавливается организатором от 3-х дней до 21-го дня по согласованию с финансирующим органом или, при наличии собственного источника финансирования, самостоятельно.
3.2. Структурные образования, участвующие в организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе:
1. Организаторами отдыха детей в каникулярное время на территории Анучинского муниципального района могут выступать: все типы и виды образовательных учреждений, находящиеся на территории Анучинского муниципального района; орган управления образованием администрации Анучинского муниципального района; общества, предприятия, организации и учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по согласованию с межведомственной комиссией администрации Анучинского муниципального района; частные лица по согласованию с межведомственной комиссией администрации Анучинского муниципального района.
2. Оказывают содействие в организации отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе: орган внутренних дел Анучинского муниципального района - обеспечением охраны правопорядка и безопасности дорожного движения при перевозках детей; учреждения здравоохранения, функционирующие на территории Анучинского муниципального района, - осуществлением медицинского обслуживания; служба занятости, действующая на территории Анучинского муниципального района, - организацией трудоустройства детей в каникулярное время; администрации поселений Анучинского муниципального района - обеспечением услуг организаций культуры и условий для развития массовой физической культуры и спорта, организацией обустройства мест массового отдыха; фонд социального страхования - финансированием каникулярного отдыха детей.
3. Координирует и контролирует организацию отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе межведомственная комиссия администрации Анучинского муниципального района, состав которой утверждает глава Анучинского муниципального района.
4. Все структурные образования системы, осуществляющей организацию отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи, в своей деятельности по организации каникулярного отдыха детей руководствуются законодательством Российской Федерации и Приморского края, ведомственными нормативными документами, правовыми актами Анучинского муниципального района, настоящим Положением, своими Уставами или Положениями.
4. Компетенция органов местного самоуправления
Анучинского муниципального района
4.1. К компетенции Думы Анучинского муниципального района относится: принятие нормативных правовых актов в области организации занятости детей в каникулярное время; утверждение местного бюджета в части финансирования организации отдыха детей в каникулярное время.
4.2. К компетенции администрации Анучинского муниципального района относится: обеспечение условий для развития на территории Анучинского муниципального района различных форм организации отдыха детей в каникулярное время; создание условий для использования организациями, обеспечивающими отдых детей в каникулярное время, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов Анучинского муниципального района; создание условий для увеличения количества оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, профильных оздоровительных лагерей и других форм отдыха и оздоровления школьников; создание постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и подростков в Анучинском муниципальном районе; заключение договоров об обеспечении отдыха детей в каникулярное время; организация открытия лагерей всех форм и видов организации отдыха детей в каникулярное время; проведение семинаров и оказание методической помощи по организации отдыха детей в период каникул; выпуск информационно-методических материалов по организации отдыха детей; осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления статистической отчетности в сфере организации отдыха детей в каникулярное время. Финансирует организацию отдыха детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе.
4.3. К компетенции управления образованием администрации Анучинского муниципального района относится:
- подготовка проекта распоряжения главы администрации Анучинского муниципального района о создании постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Анучинском муниципальном районе и проекта постановления об организации отдыха, оздоровления и занятости детей во время каникул;
- содействие развитию сети лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями;
- направление на работу в другие детские оздоровительные учреждения работников образования;
- заключение договоров о социальном партнерстве с заинтересованными ведомствами и учреждениями по организации и обеспечению отдыха детей во время каникул;
- обеспечение льготными путевками в лагеря дневного пребывания и профильные лагеря детей из малообеспеченных семей;
- организация приемки оздоровительных лагерей всех форм и видов, утверждение актов приемки;
- обеспечение систематического санитарно-эпидемиологического надзора за детскими оздоровительными учреждениями;
- организация проведения семинаров и оказание методической помощи в период каникул;
- осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления статистической отчетности в сфере организации отдыха детей.
4.4. К компетенции органа администрации Анучинского муниципального района, уполномоченного в области физической культуры и спорта, относится:
- организация отдыха детей, занимающихся в спортивных кружках и секциях, клубах и других спортивных учреждениях, в спортивных, туристических лагерях;
- организация и проведение различных соревнований среди детских клубов по месту жительства, оздоровительных лагерей во время каникул;
- выпуск организационно-методических материалов о спортивных достижениях детей и другой оперативной информации о спортивных мероприятиях в летний период.
5. Система сети организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
В системе сети организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время действуют следующие виды учреждений, относящиеся к различным формам собственности:
- детские оздоровительные лагеря (стационарные);
- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (на базах образовательных учреждений);
- профильные лагеря (на базах образовательных и различных учреждений, предприятий, объединений);
- туристические лагеря (выездные);
- военно-патриотические лагеря (на базах войсковых частей);
- лагеря семейного отдыха, палаточные лагеря;
- спортивно-оздоровительные лагеря (на базах отдыха);
- трудовые ремонтные бригады (на базе образовательных учреждений с организацией питания и досуга);
- профилактории;
- санатории;
- дома отдыха;
- пансионаты;
- кружки, секции, детские общественные организации, детские клубы по интересам и другие.
6. Формы деятельности оздоровительных лагерей
6.1. Лагерь - это учреждение дополнительного образования детей для их пребывания, деятельность которого направлена на укрепление физического и психического здоровья детей, реализацию образовательных программ и услуг, обеспечивающих нравственное, гражданское воспитание, профессиональное самоопределение, интеллектуальное развитие, творческую самореализацию, организацию различных видов деятельности и индивидуально ориентированного досуга.
6.1.1. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием организуются на базе общеобразовательных учреждении, учреждений дополнительного образования с целью организации отдыха, досуга и оздоровления детей. Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием открывается решением управления образованием. Продолжительность смены в оздоровительном лагере в дневным пребыванием составляет не менее 21 дня летом, в другое время года - не менее 7 дней;
6.1.2. Палаточные лагеря организуются образовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью организации досуга, укрепления здоровья, развития спортивных навыков учащихся. Продолжительность смены - не менее 14 дней;
6.1.3. Спортивные лагеря организуются общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью организации досуга, укрепления здоровья, развития спортивных навыков учащихся. Продолжительность смены - не менее 21 дня;
6.1.4. Профильные лагеря организуются общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью создания необходимых условий для оздоровления, отдыха и развития индивидуальных способностей детей. Продолжительность смены - от 7 до 21 дня;
6.1.5. Ремонтные бригады создаются по решению образовательного учреждения с целью организации общественно-полезного труда учащихся. Продолжительность работы в ремонтной бригаде - не менее 10 дней;
6.1.6. Туристические походы, поездки, слеты организуются учреждениями образования и администрацией Анучинского муниципального района с целью совершенствования туристических, спортивных навыков, физического развития детей;
6.1.7. Тематические оздоровительно-образовательные смены организуются в летний период по решению управления образованием и социальной защиты населения с целью организации оздоровления и занятости детей. Продолжительность смены - 21 день;
6.1.8. Лагеря организаций всех форм собственности с целью оздоровления и занятости детей в каникулярное время. Данные лагеря могут иметь различную направленность. Продолжительность смены в стационарных лагерях - не менее 21 дня. В лагерях иных форм - не менее 14 дней.
6.2. Каждый лагерь, в соответствии со своим уставом или положением, самостоятельно определяет программу отдыха, оздоровления и занятости детей. Устройство, содержание, продолжительность смены, распорядок и организация режима дня должны быть установлены в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20.
6.3. Подготовка лагеря к активной деятельности проводится на основании плановых заданий, санитарных предписаний.
6.4. Приемка лагеря любого вида и разрешение на его функционирование выдается специальной комиссией, состоящей из: санитарно-эпидемиологической службы, противопожарной службы, органов охраны труда и техники безопасности, образования, здравоохранения.
6.5. Состав комиссии утверждается председателем межведомственной комиссии.
6.6. Организация отдыха детей за счет средств местного бюджета осуществляется только в оздоровительных лагерях, санаториях, детских центрах, прошедших конкурс.
7. Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
7.1. Источниками финансирования организации отдыха детей могут быть средства из бюджетов разного уровня: федерального, регионального, местного. Другими источниками финансирования являются: средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства родителей (законных представителей), средства отраслевых профессиональных союзов, добровольные целевые пожертвования физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц; инвестиций; фондов и иные источники финансирования, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
7.2. При формировании бюджета района на очередной финансовый год отдельной строкой предусматриваются необходимые средства на отдых, оздоровление и занятость детей во время каникул.
8. Вступление в силу настоящего решения
8.1. Опубликовать настоящее решение в газете "Анучинские зори".
8.2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Анучинского муниципального района
В. МОРОЗОВ
