РЕШЕНИЕ Думы городского округа ЗАТО г. Большой Камень от 19.04.2005 № 274-Р
(ред. от 25.04.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края от 24.04.2008 № 143, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, внесенные Решением Думы ЗАТО г. Большой Камень от 25.04.2006 № 48, вступают в силу со дня опубликования.
ДУМА ЗАТО Г. БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2005 г. № 274-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
(в ред. Решения Думы ЗАТО г. Большой Камень
от 25.04.2006 № 48)
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью всесторонней защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь ст. 27 Устава ЗАТО г. Большой Камень, Дума ЗАТО г. Большой Камень решила:
1. Утвердить Положение об опеке и попечительстве над несовершеннолетними (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
С.Е.НИКИТИН
Приложение
к решению
Думы ЗАТО
г. Большой Камень
от 19.04.2005 № 274-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
(в ред. Решения Думы ЗАТО г. Большой Камень
от 25.04.2006 № 48)
Настоящее Положение утверждено в соответствии с п. 21 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью всесторонней защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края (далее - городской округ).
Статья 1. Термины и понятия
В настоящем положении используются следующие основные термины и понятия:
опека - форма обеспечения защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без попечения родителей;
попечительство - форма обеспечения защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей;
подопечные - лица, в отношении которых либо их имущества установлена опека (попечительство);
дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени (либо они не способны достичь или находятся в условиях, не позволяющих им достичь) необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания (предоставления) им помощи со стороны органов местного самоуправления;
социальные сироты - дети, проживающие в семье, которым не обеспечен необходимый уровень нормальной жизнедеятельности;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
опекуны (попечители) - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие обязанности в отношении несовершеннолетних граждан, находящихся у них под опекой (попечительством);
количественный норматив специалистов - минимальная численность специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
Статья 2. Орган опеки и попечительства
1. Органом опеки и попечительства является администрация городского округа.
2. Непосредственное осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на отдел народного образования администрации городского округа.
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления городского округа
1. К компетенции Думы городского округа относится:
1) принятие нормативных правовых актов по опеке и попечительству над несовершеннолетними;
2) утверждение положения о комиссии по охране прав детей.
2. К компетенции администрации городского округа относится принятие решений:
1) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
2) о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) об отобрании ребенка без лишения родительских прав;
4) об установлении опеки, попечительства;
5) о прекращении опеки, попечительства;
6) о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законом;
7) о разрешении на совершение сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
8) исключен. - Решение Думы ЗАТО г. Большой Камень от 25.04.2006 № 48;
9) о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
10) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об их праве на жилое помещение, о выделении им жилого помещения;
11) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
12) о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
13) о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
14) издание иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации;
15) о заключении договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
16) о заключении договоров о доверительном управлении имуществом подопечных.
3. Отдел народного образования администрации городского округа:
1) организует, выявляет и ведет учет детей, нуждающихся в государственной защите;
2) проводит работу по профилактике социального сиротства;
3) представляет заключения в судебные заседания об обоснованности и соответствии усыновления интересам несовершеннолетнего, участвует в судебных заседаниях по вопросам усыновления и отмены усыновления;
4) осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
5) подбирает лиц, изъявивших желание быть опекуном и попечителем и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от возложенных на него обязанностей;
6) ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека, попечительство, лиц, переданных на патронатное воспитание;
7) осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
8) готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном законодательством;
9) участвует в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
10) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
11) проводит обследование и готовит заключения об условиях жизни и воспитания ребенка;
12) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
13) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на патронатное воспитание, усыновление, а при отсутствии такой возможности - в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14) ведет учет граждан Российской Федерации, желающих стать усыновителями, готовит материалы, необходимые для усыновления несовершеннолетних;
15) ведет учет несовершеннолетних, в отношении которых произведено усыновление;
16) осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, готовит заключения о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями, готовит проект договора о создании приемной семьи;
17) оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в воспитании и организации отдыха подопечных;
18) готовит заключения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
19) готовит заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
20) разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
21) возбуждает в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, готовит заключения по данным вопросам;
22) готовит заключения и участвует в судебных заседаниях по делам, связанным с воспитанием несовершеннолетних и защитой их личных и имущественных прав;
23) проводит обследование условий жизни несовершеннолетнего, а также лица, претендующего на его воспитание, представляет заключения в судебное заседание по спорам, связанным с воспитанием несовершеннолетних;
24) участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием несовершеннолетнего и передачей его другому лицу;
25) готовит документы для вынесения разрешения вступить в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;
26) готовит документы и проекты правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних;
27) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;
28) предоставляет сведения о каждом несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
29) обеспечивает жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
30) осуществляет контроль за отчуждением, обменом жилой площади, принадлежащей несовершеннолетним, приватизацией, ипотекой жилой площади, в которой зарегистрированы несовершеннолетние.
Статья 4. Количественный норматив специалистов
Количественный норматив специалистов администрации городского округа по охране прав несовершеннолетних устанавливается из расчета - 1 специалист на 5000 человек детского населения, но не менее двух специалистов.
Статья 5. Комиссия по охране прав детей
1. Для решения наиболее сложных вопросов глава администрации городского округа образует комиссию по охране прав детей (далее - комиссия).
2. Комиссия является коллегиальным органом с рекомендательными функциями.
3. Глава администрации городского округа определяет численный и персональный состав комиссии. В состав комиссии могут входить специалисты администрации городского округа по охране прав несовершеннолетних, социальной защиты населения, работники учреждений образования, здравоохранения, отдела внутренних дел. Для рассмотрения дела каждого ребенка в состав комиссии могут приглашаться работники соответствующих учреждений и организаций, в компетенцию которых входит непосредственная работа с несовершеннолетними, а также представители общественных организаций.
Статья 6. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение опеки и попечительства над несовершеннолетними является расходными обязательствами местного бюджета.
