РЕШЕНИЕ Думы Анучинского муниципального района от 29.03.2006 № 23
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Анучинские зори", № 25 (1850), 7 апреля 2006 года
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 1 раздела 6 данного документа).
ДУМА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 23
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЛИБО ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Решение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Анучинского муниципального района, Положением о порядке управления и распоряжения собственностью Анучинского муниципального района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем решении:
- аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (далее именуется - аукцион) - форма проведения торгов, где победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона;
- предмет аукциона - сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка;
- цена предмета аукциона - стоимость земельного участка или цена права на заключение договора аренды;
- продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка - администрация Анучинского муниципального района;
- организатор аукциона - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анучинского муниципального района (далее по тексту КУМИ);
- претендент - гражданин, юридическое лицо, подавшие заявки на участие в аукционе;
- аукционист - лицо, уполномоченное организатором аукциона, ведущее аукцион;
- "шаг аукциона" - интервал, в пределах которого изменяется объявляемая аукционистом цена предмета аукциона.
1.2. Настоящее решение устанавливает порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, либо права на" заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для индивидуального малоэтажного жилищного строительства на территории Анучинского муниципального района (далее именуется - аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального малоэтажного жилищного строительства).
Настоящие решение не распространяется на земельные участки, выделяемые администрации Анучинского муниципального района под строительство для муниципальных и государственных нужд.
1.3. Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
1.4. Аукцион является открытым по составу участников и по способу подачи заявок на участие в аукционе.
1.5. Организация и проведение аукционов осуществляется за счет средств местного бюджета Анучинского муниципального района.
1.6. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Сумма задатка устанавливается в размере 20% от начальной цены. Начальная цена предмета аукциона определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка не может быть меньше одного размера годовой арендной платы, рассчитанной в соответствии с методикой, утвержденной решением Думы Анучинского муниципального района.
1.7. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
1.8. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в аукционе;
- ведет журнал приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать регистрационный номер заявки, сведения о заявителях, о датах и времени подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок;
- принимает заявки и документы от претендентов, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
- готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков;
- подписывает от имени собственника договоры купли-продажи или аренды земельных участков по результатам аукциона;
- осуществляет иные, предусмотренные настоящим решением функции.
1.9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в районной газете "Анучинские Зори", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте Анучинского муниципального района в сети "Интернет". Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона;
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
1.10. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня опубликования извещения о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Анучинского муниципального района в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
2.1. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
а) заявка по форме, утверждаемой организатором аукциона;
б) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.
2.2. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором аукциона в журнале приема заявок. На каждом экземпляре документов организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3-х банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва Заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
2.4. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, организатор рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
2.5. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 5 в разделе 3 данного положения отсутствует, имеется в виду пункт 5 раздела 2 данного документа.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 5 раздела III настоящего Положения, не допускается.
Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.
2.6. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.7. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола о признании претендентов участниками аукциона.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.
3.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза. Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА
4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета аукциона;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
4.2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
4.3. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Организатор аукциона обязан в течение 3-х банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток участникам аукциона, которые не выиграли его.
4.4. Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.5. Информация о результатах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Сообщение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Анучинского муниципального района в сети "Интернет".
4.6. Информация включает в себя:
а) наименование организатора аукциона;
б) имя (наименование) победителя аукциона;
в) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
а) в аукционе участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт а) пункта 6 в разделе 5 данного положения отсутствует, имеется в виду подпункт а) пункта 6 раздела 4 данного документа.
4.7. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте а) пункта 6 раздела V настоящего решения, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а организатор аукциона обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
5.1. Органы местного самоуправления Анучинского муниципального района несут ответственность за неисполнение настоящего Положения, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО РЕШЕНИЯ
6.1. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
