ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Владивостока от 26.01.2005 № 59
(ред. от 29.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2005 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 21.06.2005 № 726, от 25.09.2007 № 2411,
от 29.04.2008 № 261)
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владивосток постановляю:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации города Владивостока (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации г. Владивостока от 19.05.1999 № 931 "Об утверждении Положения об Административно-правовом управлении администрации г. Владивостока" и постановление администрации города Владивосток от 05.11.2000 № 2194 "Об административно-правовом управлении".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Стоценко К.А.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 26.01.2005 № 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановлений главы администрации г. Владивостока
от 21.06.2005 № 726, от 25.09.2007 № 2411,
от 29.04.2008 № 261)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правовое управление администрации города Владивостока (далее - управление) создано для правового обеспечения деятельности администрации города Владивостока.
1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация), подчиняется главе администрации и непосредственно его заместителю, курирующему работу управления.
1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Владивостока, правовыми актами главы администрации, настоящим Положением.
1.4. Положение об управлении утверждается постановлением главы администрации.
1.5. Управление имеет структуру и штатное расписание, утверждаемое распоряжением главы администрации.
1.6. Для ведения собственного делопроизводства Управление имеет печать, штамп и бланки установленной формы.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями управления являются:
- обеспечение деятельности главы администрации по правовым вопросам;
- правовое обеспечение деятельности администрации;
- обеспечение соблюдения законности в деятельности администрации;
- планирование мобилизационной подготовки и мобилизационных мероприятий управления на период мобилизации и в военное время;
- организация, проведение и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с задачами на период мобилизации и в военное время.
2.2 Задачи управления:
- правовая экспертиза проектов правовых актов;
- оказание правовой помощи структурным подразделениям по всем вопросам действующего законодательства;
- анализ действующих нормативных правовых актов администрации города Владивостока и органов государственной власти Приморского края и внесение предложений соответствующим структурам о разработке проектов нормативных актов по проблемным вопросам;
- участие в работе специальных комиссий, созданных при администрации;
- активное использование правовых средств для обеспечения сохранности муниципальной собственности и укрепления финансового положения г. Владивостока;
- рассмотрение жалоб и заявлений граждан и юридических лиц, поступивших непосредственно в управление либо направленных в адрес последнего по распоряжению курирующего заместителя главы администрации;
- организация взаимодействия структурных подразделений администрации с правоохранительными органами, органами прокуратуры, а также судами;
- защита прав и законных интересов администрации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также при рассмотрении дел мировыми судьями.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Основными функциями управления являются:
- осуществление подготовки необходимых материалов и представительство администрации по искам физических и юридических лиц по спорам при рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- осуществление предварительной проверки соответствия действующему законодательству проектов распорядительных актов, муниципальных контрактов, договоров и других документов, подготавливаемых в администрации;
- оказание правовой помощи структурным подразделениям;
- подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим при осуществлении деятельности структурных подразделений администрации;
- обобщение практики применения законодательства в деятельности администрации, разработка предложений по ее совершенствованию и вынесение их на рассмотрение главе администрации;
- подготовка заключений, ответов по протестам, представлениям, требованиям органов прокуратуры, а также проведение проверок по жалобам и заявлениям граждан в порядке и сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами и Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования г. Владивосток, утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования город Владивосток от 28.01.2004 № 200;
- подготовка проектов решений Думы города Владивостока;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении в отношении предприятий-должников процедуры банкротства при принятии такого решения главой администрации;
- прием и регистрация исполнительных документов;
- выполнение иных функций в соответствии с возложенными на управление задачами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, Приморского края и правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования г. Владивосток;
- разработка мобилизационных документов по вопросам компетенции управления, участие в мобилизационных мероприятиях, проводимых в администрации в мирное и военное время.
3.2. Для реализации своих полномочий управление вправе вносить предложения главе администрации и его заместителям.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Для выполнения возложенных на него функций управление имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти, общественных организаций, предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан, структурных подразделений администрации необходимые в работе информацию и документы;
- вносить предложения по совершенствованию деятельности управления в целом;
- привлекать с согласия руководителей структурных подразделений администрации специалистов для подготовки проектов постановлений, распоряжений, заключений, контрактов, отзывов и участия в судебных заседаниях, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями;
- вносить предложения главе администрации об отмене распорядительных документов, противоречащих законодательству;
- совершать иные действия, необходимые для выполнения возложенных на управление задач.
4.2. В обязанности управления входит:
- качественное и своевременное рассмотрение поступивших на исполнение документов;
- предоставление отчетов по направлениям своей деятельности;
- своевременное исполнение поступивших на исполнение заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, протестов, представлений, требований прокуроров с учетом установленных руководителем сроков, а также сроков, 'предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования город Владивосток;
- качественная и всесторонняя подготовка материалов к судебным заседаниям.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, за организацию работы управления, за соблюдение специалистами своих должностных обязанностей, за состояние трудовой дисциплины в возглавляемом им структурном подразделении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
5.2. Меры дисциплинарной, административной, уголовной ответственности применяются к начальнику управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ
С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации, совместно с ними действует от имени администрации, представляет ее интересы в судебных и иных органах и учреждениях, пользуется в установленном порядке архивными и иными материалами.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
7.1. В структуру управления входят:
- информационно-аналитический отдел;
- отдел по правовым вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий;
- отдел экспертизы правовых актов;
- отдел правового обеспечения структурных подразделений;
- отдел правовых проблем местного самоуправления;
- отдел собственных исков;
- отдел по исполнительному производству и правовому обеспечению финансово-экономических отношений;
- отдел судебной практики;
- отдел по финансовому оздоровлению и банкротству.
7.2. Информационно-аналитический отдел осуществляет организацию документооборота, контролирует исполнение документов, регистрирует поступающие и отправляемые документы, документы исполнительного производства, судебные акты мировых судей, арбитражных судов и судов общей юрисдикции, документы, поступившие из органов прокуратуры, обобщает и анализирует судебную практику по различным категориям дел.
7.3. Отдел по правовым вопросам содержания жилищного фонда и городских территорий представляет интересы администрации города Владивостока в судах по искам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
7.4. Отдел экспертизы правовых актов осуществляет правовую и лингвистическую экспертизы проектов правовых актов администрации и проектов решений Думы города Владивостока, подготовку правовых заключений по поручениям главы администрации и заместителей главы администрации.
7.5. Отдел правового обеспечения структурных подразделений представляет интересы администрации города Владивостока в судах по спорам по предоставлению жилья, выселению, признанию права на жилое помещение и иным жилищным спорам, а также по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, принимает участие в работе различных комиссий, осуществляет правовую поддержку структурных подразделений администрации города Владивостока.
7.6. Отдел правовых проблем местного самоуправления готовит и подает исковые заявления по взысканию арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, по расторжению договоров аренды и взысканию неосновательного обогащения, а также участвует от имени администрации в иных спорах имущественного и неимущественного характера.
7.7. Отдел собственных исков осуществляет подготовку исковых заявлений от имени администрации к физическим и юридическим лицам для защиты ее прав и законных интересов, общественных интересов, представляет интересы администрации при рассмотрении дел в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировыми судьями по имущественным и земельным спорам.
7.8. Отдел по исполнительному производству и правовому обеспечению финансово-экономических отношений осуществляет взаимодействие по предоставлению информации по исполнению требований исполнительных документов, обжалует действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, осуществляет правовую экспертизу проектов муниципальных контрактов, заключаемых администрацией города Владивостока, представляет интересы администрации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в финансово-экономических спорах, а также спорах, связанных с размещением муниципального заказа.
7.9. Отдел судебной практики осуществляет защиту прав и законных интересов администрации по искам физических и юридических лиц по спорам при рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
7.10. Отдел по финансовому оздоровлению и банкротству имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении в отношении предприятий-должников процедуры банкротства при принятии такого решения главой администрации.
7.11. Начальник управления:
- планирует и организует деятельность управления, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет персональную ответственность за их невыполнение;
- занимается подбором, расстановкой кадров управления и вносит предложения об освобождении от должности специалистов управления на утверждение главы администрации;
- разрабатывает должностные инструкции специалистам управления и представляет их на утверждение в установленном порядке;
- вносит главе администрации предложения о премировании специалистов управления, о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
- вносит предложения по повышению профессионального уровня специалистов управления, ходатайствует о направлении на курсы повышения квалификации, семинары, совещания по правовым вопросам;
- контролирует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- представляет интересы администрации при рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражными судами, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов.
7.12. Начальник управления согласно штатному расписанию имеет двух заместителей.
7.13. Распоряжением главы администрации обязанности начальника управления во время его отсутствия возлагаются на одного из заместителей начальника Управления.
7.14. Отделы управления возглавляются начальниками отделов, назначенными и. освобождаемыми от должности заместителем главы администрации, курирующим кадровые вопросы, по представлениям начальника Управления.
7.15. Объем ответственности начальников отделов за выполнение задач и функций, возложенных на отделы, устанавливается их должностными инструкциями, утверждаемыми курирующим кадровые вопросы заместителем главы администрации.
7.16. Специалисты Управления подчиняются начальнику Управления, заместителям начальника Управления, начальнику отдела, а также заместителям начальника отдела, в состав которого они входят по штатному расписанию, и действуют на основании должностных инструкций, утвержденных заместителем главы администрации, курирующим кадровые вопросы, в Соответствии с настоящим Положением.
7.17. Указания начальника управления, заместителей начальника управления по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательны для выполнения всеми специалистами управления.
7.18. Изменение штатной численности, структуры управления, а также исключение управления из штатного расписания администрации производится в соответствии с распоряжением главы администрации.
Первый заместитель главы администрации
В.Е.МУТОВИН
