Законодательство Приморского края Приморский край Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Думы Пограничного муниципального района от 30.03.2005 № 26 (ред. от 24.04.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПОГРАНИЧНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Вестник Приграничья", № 46-47 (9389), 20.04.2005, "Вестник Приграничья", № 50-51 (9392), 27.04.2005, "Вестник Приграничья", № 59-60 (9399), 18.05.2005. Изменения, внесенные Решением Думы Пограничного муниципального района от 24.04.2008 № 415-МПА, вступают в силу со дня его официального опубликования. ДУМА ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ от 30 марта 2005 г. № 26 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПОГРАНИЧНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (в ред. Решений Думы Пограничного муниципального района от 23.11.2005 № 142, от 30.08.2007 № 343, от 27.09.2007 № 350, от 29.11.2007 № 372, от 24.04.2008 № 415-МПА) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Пограничного муниципального района, Дума Пограничного муниципального района решила: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пограничном муниципальном районе (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Приграничья". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (Антонюк). Приложение ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПОГРАНИЧНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (в ред. Решений Думы Пограничного муниципального района от 23.11.2005 № 142, от 30.08.2007 № 343, от 27.09.2007 № 350, от 29.11.2007 № 372, от 24.04.2008 № 415-МПА) Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Пограничного муниципального района в целях урегулирования бюджетных правоотношений в муниципальном районе устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы муниципального района, формирования доходов и расходных обязательств бюджета муниципального района (далее - районный бюджет), организации бюджетного процесса, определяет полномочия субъектов бюджетных правоотношений, формы и порядок регулирования межбюджетных отношений в Пограничном муниципальном районе. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе: - составления, рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности; - исполнения расходных обязательств Пограничного муниципального района; - осуществления муниципальных заимствований Пограничного муниципального района, управления муниципальным долгом Пограничного муниципального района; - детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету; - установления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Приморского края в районный бюджет; - предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета; - предоставление в исполнительные органы государственной власти Приморского края консолидированного бюджета Пограничного муниципального района, отчета об исполнении консолидированного бюджета Пограничного муниципального района и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в муниципальном районе. Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Пограничном муниципальном районе 1. Правовую основу бюджетных правоотношений в Пограничном муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год, Закон Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", законы Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год, настоящее Положение, правовые акты о районном бюджете на соответствующий год и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Приморского края и органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения. 2. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пограничного муниципального района не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия между Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Муниципальные правовые акты Пограничного муниципального района, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить положениям настоящего Положения. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Пограничного муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение. (п. 3 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 3. Действие решения о районном бюджете во времени (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) решением о районном бюджете. 2. Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Глава 2. Бюджетное устройство Статья 4. Бюджетное устройство Пограничного муниципального района Бюджетная система Пограничного муниципального района состоит из бюджетов: бюджет муниципального района (районный бюджет); бюджеты городского и сельских поселений. Бюджет муниципального района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Бюджеты поселений - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселений. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Пограничного муниципального района. Статья 5. Правовая форма бюджетов 1. Районный бюджет разрабатывается администрацией муниципального района (далее - администрация района), вносится главой муниципального района (далее - глава района) на рассмотрение Думы Пограничного муниципального района (далее - Дума района) и утверждается Думой района в форме решения в порядке, установленном настоящим Положением. 2. В составе районного бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 6. Бюджетная классификация (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Для составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности используется бюджетная классификация Российской Федерации, которая является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Решением о районном бюджете утверждаются: - перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета; - в составе ведомственной структуры расходов перечень главных распорядителей средств районного бюджета; - перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов; - при утверждении источников финансирования дефицитов бюджетов - перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов. 3. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о районном бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью районного бюджета. 4. Финансовый орган муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения. 5. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии. Глава 3. Доходы районного бюджета Статья 7. Формирование доходов районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 2. К доходам районного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 3. Исключен. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 24.04.2008 № 415-МПА. Статья 8. Налоговые доходы районного бюджета 1. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Думой района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: 1) земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов; 2) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов. 2. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации); за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции; за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. (ч. 2 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 24.04.2008 № 415-МПА) 3. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 9. Неналоговые доходы районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Неналоговые доходы районного бюджета формируются за счет: а) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%; б) доходов от продажи имущества {кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%; в) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями; г) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района. В районный бюджет подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%. В районный бюджет подлежат зачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, - по нормативу 100%. В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают: - доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50%; - доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100%; - доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50%; - доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100%. В районный бюджет подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100%. Статья 10. Установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений Муниципальным правовым актом Думы района (за исключением решения о районном бюджете или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Приморского края в районный бюджет. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 11. Полномочия муниципального района по формированию доходов районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Решениями Думы муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Решения Думы муниципального района о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Думы муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Думу муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Думы муниципального района. 3. Внесение изменений в решения Думы муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год. Глава 4. Расходы районного бюджета Статья 12. Формирование расходов районного бюджета Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 13. Расходные обязательства муниципального района 1. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате: - принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам; - принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; - заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита районного бюджета. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Приморского края), исполняются за счет и в пределах субвенций из краевого бюджета, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета. (п. 3 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (п. 4 введен Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Приморского края. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов). (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 14. Реестр расходных обязательств 1. Администрация муниципального района обязана вести реестр расходных обязательств. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) решений, иных муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений и иных муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района устанавливается администрацией района. 3. Реестр расходных обязательств муниципального района представляется финансовым органом муниципального района в финансовый орган Администрации Приморского края в порядке, установленном финансовым органом Администрации Приморского края. (п. 3 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 15. Резервный фонд администрации муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района. 2. В расходной части районного бюджета запрещается создание резервного фонда Думы муниципального района и депутатов Думы муниципального района. 3. Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3% утвержденного указанным решением общего объема расходов. 4. Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации муниципального района. 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией муниципального района. 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета. Статья 15(1). Исключена с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 16. Дефицит районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. 2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением Думы муниципального района о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета. 4. Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи. 5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита районного бюджета. 6. В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются: - разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российский Федерации, и средствами, направленными на их погашение; - разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; - разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; - изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года; - иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются: а) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района; б) курсовая разница по средствам районного бюджета; в) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу; г) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального района в валюте Российской Федерации; д) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; е) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации. Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Думы муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. Статья 17. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства муниципального района могут существовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам муниципального района (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций; 4) гарантиям муниципального района (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет; 3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района. 4. Долговые обязательства муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). Статья 17.1. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Думы муниципального района. 2. Администрация муниципального района по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации. 3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета. 4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Приморским краем и другими муниципальными образованиями. 5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. Статья 18. Управление муниципальным долгом Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района. Статья 18.1 Ответственность по долговым обязательствам Пограничного муниципального района (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Долговые обязательства муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств районного бюджета. 2. Муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Приморского края и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным районом. Статья 19. Осуществление муниципальных заимствований Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения долговых обязательств. 2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района принадлежит администрации муниципального района. Статья 19.1. Предельный объем муниципальных заимствований Пограничного муниципального района (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета. Статья 20. Предельный объем муниципального долга (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. Дума муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу. Предельный объем муниципального долга в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении районного бюджета. 2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Если при исполнении районного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о районном бюджете, администрация муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи. 4. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. Статья 21. Программа муниципальных заимствований Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год. 2. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация статей в редакции документа соответствует изменениям, внесенным Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. ------------------------------------------------------------------ Статья 21.2. Программа муниципальных гарантий Пограничного муниципального района в валюте Российской Федерации (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели; 3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу; 5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям. 2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации. 3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о районном бюджете. Статья 22. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о районном бюджете, по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15% объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи. Статья 23. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга Пограничного муниципального района, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита районного бюджета. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам, учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга муниципального района. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. (абзац введен Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета. 4 - 5. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 24. Выпуск муниципальных ценных бумаг Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Думой муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о районном бюджете. 2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 25. Предоставление муниципальных гарантий Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. 2. Администрация муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта. 3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. 4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. 5. Финансовый орган муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Статья 26. Обслуживание муниципального долга Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств районного бюджета. 2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации муниципального района по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией муниципального района. 3. Оплата услуг агентов по осуществлению функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией муниципального района, производится за счет средств районного бюджета. Статья 27. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Пограничного муниципального района, муниципальная долговая книга Пограничного муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района. 2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией муниципального района. Учет долговых обязательств муниципального района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга. В муниципальной долговой книге муниципального района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств. 3. Информация о долговых обязательствах муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Администрации Приморского края. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Администрации Приморского края. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального района, переданных в финансовый орган Администрации Приморского края, несет финансовый орган администрации муниципального района. Глава 5. Межбюджетные трансферты (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 28. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме: - дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; - субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в районный бюджет на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; - субсидий, перечисляемых в краевой бюджет для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); - иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 29. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав Пограничного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы муниципального района, принимаемыми а соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Приморского края. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Думы муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год. (п. 3 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 5. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 30. Субсидии краевому бюджету из районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Законом Приморского края может быть предусмотрено предоставление краевому бюджету субсидий из районного бюджета, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Приморского края. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего уровня в расчете на одного жителя. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Порядок расчета и предоставления субсидий краевому бюджету из районного бюджета, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) В случае наделения Думы района полномочиями органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципального района, учитываются в доходах краевого бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Субсидии из районного бюджета, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах краевого бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в краевой бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом Приморского края в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Объем указанной субсидии для муниципального района в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Расчетные налоговые доходы муниципального района в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в краевой бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в краевой бюджет, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в районном бюджете в соответствии с законом Приморского края о краевом. В случае невыполнения Думой муниципального района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом Администрации Приморского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (п. 5 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 30.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) В случаях и порядке, предусмотренных решениями Думы муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Приморского края, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета. Глава 6. Бюджетный процесс Статья 31. Участники бюджетного процесса (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Участниками бюджетного процесса являются: глава Пограничного муниципального района (далее - глава муниципального района); Дума Пограничного муниципального района (далее - Дума муниципального района); администрация Пограничного муниципального района (далее - администрация муниципального района); органы муниципального финансового контроля; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Думы муниципального района, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации муниципального района. Статья 32. Бюджетные полномочия Думы муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Дума муниципального района рассматривает и утверждает районный бюджет и годовой отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета, формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением районного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 33. Бюджетные полномочия администрации муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Администрация муниципального района обеспечивает составление проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы муниципального района, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Думы муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Финансовый орган администрации района составляет проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу муниципального района, организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Финансовый орган администрации района ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 3. Структурные подразделения администрации муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Положением. 4. Администрация муниципального района в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьи 34 - 35. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 35.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; ------------------------------------------------------------------ Пункт 9 части 1 статьи 35.1 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац 3 пункта 2 Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343). ------------------------------------------------------------------ 9) формирует муниципальные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится. 3. Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Статья 35.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета; представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта районного бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов районного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов районного бюджета. 4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района. 5. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Приморского края в качестве главных администраторов доходов районного бюджета осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Приморского края. Определение органов (должностных лиц) администрации муниципального района и иных исполнительно-распорядительных органов муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района. Статья 35.3. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: - формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета; - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета; - обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета; - распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета; - обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета; - формирует и представляет бюджетную отчетность; - в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 36. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Орган муниципального финансового контроля, созданный Думой муниципального района, осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, готовит заключение на годовой отчет об его исполнении, проводит экспертизу проекта районного бюджета, долгосрочных целевых программ. 2. Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией муниципального района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета. 3. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного Думой муниципального района, определяются муниципальным правовым актом Думы муниципального района. Полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) администрации муниципального района, устанавливаются администрацией муниципального района."; Глава 7. Составление проекта районного бюджета Статья 37. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета Составление проекта районного бюджета является исключительной прерогативой администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации района. Статья 38. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления. 2. Составление проекта районного бюджета основывается на: Бюджетном послании главы муниципального района; прогнозе социально-экономического развития муниципального района; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Статья 39. Бюджетное послание главы муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Бюджетное послание главы муниципального района направляется в Думу муниципального района не позднее июля года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании главы муниципального района определяется бюджетная политика муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Статья 40. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о районном бюджете (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 2. В решении о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Решением о районном бюджете устанавливаются: а) перечень главных администраторов доходов районного бюджета; б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета; в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; г) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; д) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; е) общего объема расходов районного бюджета; ж) источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные статьями 16 (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) настоящего Положения на очередной финансовый год; з) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; и) иные показатели районного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в районном бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета. Статья 41. Утратила силу. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 42. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией муниципального района и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год). 2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Статья 42.1. Показатели и характеристики (приложения), утверждаемые решением о районном бюджете (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 2. В решении о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Решением о районном бюджете устанавливаются: - перечень главных администраторов доходов районного бюджета; - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; - источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 16 настоящего Положения на очередной финансовый год; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; - иные показатели районного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в районном бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета. Глава 8. Рассмотрение и утверждение районного бюджета Статья 43. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Думу муниципального района представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) районного бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год либо проект среднесрочного финансового плана; пояснительная записка к проекту районного бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года; проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год; проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год; и иные документы и материалы. Статья 44. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Думы муниципального района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение и утверждение в Думу муниципального района проект решения о районном бюджете не позднее 15 ноября текущего года. 2. Одновременно с проектом бюджета в Думу муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 43 настоящего Положения. Статья 45. Утратила силу. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 46. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете Дума района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года, им утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 42.1 настоящего Положения. (абзац введен Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 47. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении 1. Дума муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 25 дней со дня его внесения на рассмотрение. (в ред. Решений Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343, от 27.09.2007 № 350) 2. При рассмотрении Думой муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и основные характеристики районного бюджета, к которым относятся: прогнозируемые в очередном финансовом году и плановом периоде доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году; верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года; нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году; дефицит (профицит) районного бюджета; приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета; приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год; программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год); программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год); ------------------------------------------------------------------ Абзац двенадцатый пункта 2 статьи 47 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац 3 пункта 2 Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343). ------------------------------------------------------------------ приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год; приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между поселениями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год; текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год. (п. 2 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Утратил силу. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума района заслушивает доклад администрации района, содоклад комиссии по бюджету, а также заключение органа муниципального финансового контроля и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Дума района не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации района. 5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума района может: 1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы района и представителей администрации района, для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии по бюджету; 2) вернуть указанный проект решения в администрацию района на доработку; 3) поставить вопрос о доверии должностным(ому) лицам (лицу) администрации района, отвечающим(ему) за разработку проекта решения о районном бюджете. 6. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик районного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Думы района проектами решений о внесении изменений и дополнений в правовые акты о налогах и сборах. 7. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы района и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 8. По окончании работы согласительной комиссии администрация района вносит на рассмотрение Думы района согласованные основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками районного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы района. 9. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Думы района о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год. Если Дума района не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год Дума района не имеет права повторно направить указанный проект решения в согласительную комиссию или вернуть его в администрацию района. Повторное отклонение проекта решения о районном бюджете возможно лишь в случае, если Дума района ставит вопрос о доверии должностным(ому) лицам (лицу) администрации района, отвечающим(ему) за разработку проекта решения о районном бюджете. При утверждении основных характеристик районного бюджета в первом чтении Дума района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. 10. В случае отклонения Думой района в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию района, которая в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Думы района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Дума района рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения. 11. В случае увольнения должностных(ого) лиц (лица), отвечающих(его) за разработку проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, вновь назначенные(ое) должностные(ое) лица (лицо) представляют(ет) новый вариант проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 10 дней после назначения. Статья 48. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете во втором чтении (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. При рассмотрении Думой муниципального района во втором чтении проекта решения о районом бюджете на очередной финансовый год утверждается ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год. Для рассмотрения во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 27.09.2007 № 350) 2. Дума муниципального района рассматривает во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в течение 25 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении. (в ред. Решений Думы Пограничного муниципального района от 27.09.2007 № 350, от 29.11.2007 № 372) В течение одного месяца со дня подписания решения о районном бюджете на очередной финансовый год администрация муниципального района направляет в Думу муниципального района для сведения поквартальное распределение доходов и расходов районного бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статьи 49 - 50. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 51. Временное управление районным бюджетом 1. В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года: финансовый орган администрации района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) При этом финансовый орган администрации района не имеет права: (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; (пп. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2) предоставлять бюджетные кредиты; (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343; 4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; 5) формировать резервный фонд. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров. (п. 3 введен Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 52. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете 1. Администрация района разрабатывает и предоставляет в Думу района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов районного бюджета. 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов районного бюджета в случаях: 1) превышения доходов над учтенными решением о районном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация района не внесла на рассмотрение Думы района соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой района отчета об исполнении районного бюджета за первое полугодие; 2) выявления нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета, подтвержденного проверками ревизионной комиссии Думы района и финансового органа администрации района, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств районного бюджета. 3. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 51 настоящего Положения в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения, администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Думы района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющее показатели бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация района вносит на рассмотрение Думы района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете вместе со следующими документами и материалами: 1) отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения; 2) отчетом об использовании средств резервного фонда администрации района; 3) отчетами финансового отдела администрации района и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 4) анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете. Дума района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете не принимается в указанный срок, администрация района имеет право на пропорциональное сокращение расходов районного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о районном бюджете не предусмотрено иное. 4. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете, за исключением случаев, определенных частью 3 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном регламентом Думы района, при соблюдении следующих дополнительных условий: 1) проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение Думы района до вступления в силу решения, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год, проект которого был внесен и принят Думой района ранее; 2) в случае внесения на рассмотрение Думы района двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год указанные проекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект решения, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Глава 9. Исполнение районного бюджета Статья 53. Основы исполнения районного бюджета 1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района. 2. Организация исполнения районного бюджета, управление счетами районного бюджета и бюджетными средствами возлагаются на финансовый орган администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. (п. 3 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 54. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 55. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством. Статьи 56 - 57. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Статья 58. Исполнение районного бюджета по доходам (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает: зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Приморского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; уточнение администратором доходов бюджета платежей в районный бюджет; перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета районного бюджета на соответствующий счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 59. Исполнение районного бюджета по расходам (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств. ------------------------------------------------------------------ Абзац второй части 3 статьи 59 вступает в силу с 1 января 2009 года (абзац 3 пункта 2 Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343). ------------------------------------------------------------------ Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 60. Сводная бюджетная роспись районного бюджета (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Сводная бюджетная роспись районного бюджета составляется финансовым органом администрации района и утверждается руководителем финансового органа администрации района в течение 15 дней со дня вступления в силу решения о районном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись районного бюджета направляется для сведения в Думу района. Статья 60.1. Кассовый план (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году. 2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации района. Статьи 61 - 67. Утратили силу. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. ------------------------------------------------------------------ Статья 68 утрачивает силу с 1 января 2009 года (абзац 3 пункта 2 Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343). ------------------------------------------------------------------ Статья 68. Блокировка расходов районного бюджета 1. Блокировка расходов районного бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации района на любом этапе исполнения районного бюджета. 2. Блокировке могут быть подвергнуты: 1) расходы районного бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением Думы района о районном бюджете. Блокировка расходов районного бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением Думы района о районном бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств; 2) расходы районного бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования. 3. Руководитель финансового органа администрации района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 69. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации района без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Пограничного муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год. Статья 70. Завершение текущего финансового года (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации района в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. 3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета. 4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. 6. Финансовый орган администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года. Статья 71. Утратила силу. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Глава 9.1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Пограничного муниципального района (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 71.1. Составление бюджетной отчетности Пограничного муниципального района 1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган администрации муниципального района в установленные ими сроки. 2. Бюджетная отчетность Пограничного муниципального района составляется финансовым органом администрации муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Пограничного муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Пограничного муниципального района представляется финансовым органом администрации муниципального района администрацию муниципального района. 5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Думу района. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Думы района. Статья 71.2. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пограничного муниципального района Финансовые органы администраций городского и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации муниципального района. Финансовый орган администрации муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Пограничного муниципального района в финансовый орган Администрации Приморского края. Статья 71.3. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Думой муниципального района 1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Думу района не позднее 1 мая текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета администрацией района представляются: 1) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год; 2) баланс исполнения районного бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительная записка; 6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете за отчетный финансовый год; 7) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района за отчетный финансовый год; 8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Дума района заслушивает доклад руководителя финансового органа администрации муниципального района об исполнении районного бюджета. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Дума района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета. В случае отклонения Думой района решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Статья 71.4. Решение об исполнении районного бюджета Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета; расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Глава 10. Муниципальный финансовый контроль Статья 72. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой района 1. Дума района осуществляют следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы района, в ходе заседаний Думы района и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета. 2. Контроль Думы района предусматривает ее право на: 1) получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета; 2) получение от финансового органа администрации района оперативной информации об исполнении районного бюджета; (пп. 2 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета; 4) создание собственных контрольных органов (ревизионная комиссия Думы района) для проведения внешнего аудита районного бюджета; 5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет. 3. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. 4. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Думе района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением. Статья 73. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района 1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района, осуществляют финансовый орган администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. (п. 1 в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района. (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Статья 74. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации района (в ред. Решения Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Финансовый орган администрации района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Статья 74.1. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий. 2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Статья 74.2. Внутренний финансовый аудит (введена Решением Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343) Администрация района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств Статьи 75 - 79. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Глава 11. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Статья 80. Нарушение бюджетного законодательства 1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проектов районного бюджета, утверждения районного бюджета, исполнения и контроля за исполнением районного бюджета, непредставление или неполное представление информации признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения. 2. К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Статья 81. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются: 1) неисполнение решения о районном бюджете; 2) нецелевое использование бюджетных средств; 3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; 4) неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; 5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; 6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; 7) несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением районного бюджета; 8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях; 9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств; 11) несоответствие бюджетной росписи решению о районном бюджете; 12) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи; 13) несоблюдение обязательности зачисления доходов районного бюджета, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; 14) несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета районного бюджета и государственных внебюджетных фондов; 15) несвоевременное представление проекта районного бюджета и отчетов об исполнении районного бюджета; 16) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных настоящим Положением; 17) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; 18) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; 19) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; 20) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг; 21) несоблюдение предельных размеров дефицита районного бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных настоящим Положением; 22) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Статьи 82 - 84. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Пограничного муниципального района от 30.08.2007 № 343. Глава 12. Заключительные положения Статья 85. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с подготовкой проекта районного бюджета на 2006 год. Статья 10, часть 3 статьи 14, статьи 29 - 30 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2006 года. Статья 86. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу следующие решения Думы района: 1) от 13.12.2000 № 353 "Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пограничном районе"; 2) от 26.12.2001 № 119 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы района от 13.12.2000 № 353 "Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пограничном районе"; 3) от 22.12.2004 № 391 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пограничном районе". Глава муниципального района Э.Н.БЛИНОВ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru