ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Пограничного муниципального района от 13.03.2006 № 117
"О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента его опубликования (пункт 6 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2006 г. № 117
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", в целях улучшения экологической обстановки и предотвращения загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями на территории Пограничного муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Пограничного муниципального района.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими изделиями и отходами, провести инвентаризацию используемых ртутьсодержащих изделий и отходов в месячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления.
3. Природоохранной инспекции Пограничного муниципального района (Елистратов Н.А.) обеспечить разъяснение Порядка обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Пограничного муниципального района среди юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника природоохранной инспекции Пограничного муниципального района Н.А. Елистратова
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального района
Э.Н.БЛИНОВ
Приложение
к постановлению
главы Пограничного
муниципального района
от 13.03.2006 № 117
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию обращения с металлической ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими изделиями и отходами на территории Пограничного муниципального района и распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории муниципального района.
1.2. Порядок разработан на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления", "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на обращение органических и неорганических соединений ртути, растворов ее солей, смесей, химических реактивов и ядохимикатов на основе ртути.
1.4. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
1.4.1. Ртутьсодержащие изделия (далее - РСИ) - изделия и устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (измерительные приборы, термометры, тонометры, люминесцентные лампы и иные изделия).
1.4.2. Ртутьсодержащие отходы (далее - РСО) - ртутьсодержащие изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (отработанные или пришедшие в негодность), металлическая ртуть, материалы и предметы, загрязненные металлической ртутью и ее соединениями.
2. Порядок учета ртутьсодержащих изделий и отходов
2.1. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Пограничного муниципального района, организуется учет наличия и движения металлической ртути, ее соединений, РСИ и РСО.
2.2. На объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, связанной с обращением с металлической ртутью, РСИ и РСО (далее - Объекты), назначается ответственное лицо за их учет и обращение.
2.3. Учет металлической ртути, РСИ И РСО ведется в специальном Журнале в соответствии с установленной формой (приложение 1 к настоящему Порядку).
2.4. Страницы Журнала учета ртутьсодержащих изделий и отходов должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего хозяйственную и иную деятельность на Объекте.
2.5. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на Объектах, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в природоохранную инспекцию Пограничного муниципального района отчеты о движении ртутьсодержащих изделий и отходов в соответствии с установленной формой (приложение 2 к настоящему Порядку).
2.6. Специализированные организации, производящие прием на утилизацию металлической ртути, ее соединений и РСО, должны вести самостоятельный учет поступления металлической ртути, ее соединений и РСО в Журнале учета в соответствии с установленной формой (приложение 3 к настоящему Порядку).
2.7. Специализированные организации, производящие прием на утилизацию металлической ртути и РСО, ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в природоохранную инспекцию Пограничного муниципального района отчет о поступлении ртутьсодержащих отходов в соответствии с прилагаемой формой (приложение 4 к настоящему Порядку).
3. Требования к обращению с РСИ и РСО на Объектах
3.1. Сбор РСО производит каждый хозяйствующий субъект на своей территории с последующей их сдачей специализированным лицензированным организациям.
3.2. Расходы по сбору, хранению и утилизации РСО несет собственник отходов.
3.3. Порядок и условия взаимных расчетов за сданные и принятые на утилизацию РСО между хозяйствующими субъектами и специализированными лицензированными организациями должны осуществляться на основании соответствующих договоров.
3.4. РСИ и РСО на объектах должны храниться в складских или специально приспособленных для этих целей отдельных помещениях, изолированных от постоянного пребывания людей и исключающих доступ в них посторонних лиц.
3.5. РСО до их сдачи на утилизацию должны храниться в заводской упаковке или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении и погрузочно-разгрузочных работах.
3.6. Металлическая ртуть должна храниться в небьющейся, герметичной таре, обеспечивающей безопасность эксплуатирующего персонала и исключающей загрязнение окружающей среды.
3.7. Не допускается временное хранение ртутьсодержащих ламп, термометров и других РСИ с поврежденной ртутной системой (разбитых) в местах основного хранения. Каждое такое изделие упаковывается в отдельный герметичный полиэтиленовый пакет и подлежит немедленной сдаче в специализированную организацию.
3.8. Места для хранения РСИ и РСО должны укомплектовываться необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации загрязнений ртутью.
3.9. Рекомендуется не реже одного раза в год проводить измерения концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны помещений для хранения РСИ и РСО.
3.10. Выдачу новых РСИ рекомендуется производить после сдачи соответствующих отработанных, пришедших в негодность изделий.
3.11. Запрещаются сбор и загрузка РСО в контейнеры и другие емкости для сбора твердых бытовых отходов.
3.12. При погрузке (выгрузке) контейнеров с твердыми бытовыми отходами водители мусоровозов обязаны проводить визуальный осмотр контейнеров. При обнаружении в них люминесцентных ламп и иных РСО водители мусоровозов должны прекратить погрузку и известить лицо, ответственное за обращение с отходами на Объекте.
3.13. С учетом конкретных условий на каждом Объекте разрабатывается инструкция по обращению с РСИ и РСО, которая утверждается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем. Инструкция по обращению с РСИ и РСО доводится до сведения всех лиц, работающих на Объекте.
3.14. Лица, ответственные за учет и обращение РСИ и РСО, обеспечивают на Объектах соблюдение правил техники безопасности и контроль за выполнением санитарных, гигиенических и экологических требований при работе с металлической ртутью, ее соединениями, РСИ и РСО.
3.15. Население должно сдавать образующиеся в быту РСО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление жилищным фондом.
3.16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление жилищным фондом, после принятия от населения каждой партии образующихся в быту РСО немедленно информируют об этом специализированную лицензированную организацию, с которой должен быть заключен соответствующий договор.
4. Транспортирование РСИ и РСО
4.1. РСИ и РСО транспортируются с соблюдением установленных государственными стандартами, правилами и нормами требований к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.
4.2. При транспортировании РСИ и РСО автомобильным транспортом должны использоваться тентованные автомашины или специальные контейнеры с использованием упаковки с мягкими прокладками, исключающими их повреждение.
4.3. Автомобили, используемые для транспортирования РСИ и РСО, должны быть исправными, чистыми и сухими, не иметь кислотных и щелочных испарений.
4.4. Укладка тары с РСИ и РСО в кузове автомобиля производится с фиксацией, не допускающей их смещения при транспортировании.
4.5. Запрещается транспортирование РСИ и РСО в открытом виде без упаковки.
4.6. Запрещается перевозка РСИ и РСО в общественном транспорте.
5. Требования к организации утилизации РСО
5.1. Вывоз металлической ртути, ее соединений и РСО на объекты захоронения (свалки, полигоны) твердых бытовых отходов запрещается.
5.2. Металлическая ртуть, ее соединения и РСО подлежат раздельному сбору и сдаче на утилизацию в специализированные организации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
Рекомендуется металлическую ртуть, ее соединения и РСО сдавать на утилизацию в специализированные организации с периодичностью один раз в квартал.
5.3. Специализированные организации при приеме на утилизацию РСО вместе с представителем сдатчика обязаны составить Акт (справку) о сдаче-приеме ртутьсодержащих отходов в соответствии с установленной формой (приложение 5 к настоящему Порядку).
5.4. Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-приемку РСО, выписывается в двух экземплярах, первый из которых находится у юридического лица (индивидуального предпринимателя), сдавшего РСО, второй - у специализированной организации, принявшей РСО.
5.5. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), сдавшие РСО на утилизацию в специализированные организации, должны обеспечить хранение Актов (справок) о сдаче-приеме ртутьсодержащих отходов в течение не менее пяти лет с момента составления. В бухгалтерских документах учета материальных ценностей записи по РСИ и РСО должны производиться отдельными строками.
5.6. После сдачи РСО на Объектах должен проводиться лабораторный контроль за содержанием ртути в помещения для хранения. По результатам контроля, при наличии оснований, принимается решение о проведении демеркуризационных работ с привлечением специализированных организаций, имеющих право на ведение данных работ.
6. Контроль за обращением с РСИ и РСО
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с металлической ртутью, ее соединениями и РСО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований настоящего Порядка, законодательства, государственных стандартов, норм и правил в области обращения с РСИ и РСО.
6.2. Контроль за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, специализированными организациями и населением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
7. Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением с РСИ и РСО
7.1. При обнаружении РСИ и РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об этом главному специалисту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пограничного муниципального района.
7.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами хозяйствующего субъекта, территориальными органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Роспотребнадзора, с привлечением специализированных организаций, имеющих надлежащие лицензии.
8. Финансовое обеспечение мероприятий по обращению с РСИ и РСО
8.1. Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и транспортированию, утилизации РСИ и РСО, по демеркуризации, проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения осуществляется за счет хозяйствующих субъектов или за счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций (при их установлении).
8.2. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно, производится за счет средств местного бюджета.
9. Ответственность за нарушение установленных требований к обращению с РСИ и РСО
9.1. Нарушение требований к обращению с РСИ и РСО, установленных законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также настоящим Порядком, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Порядку обращения
с ртутьсодержащими отходами
на территории Пограничного
муниципального района
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ И ОТХОДОВ
-----T-------------T----------------------T----------T------------T--------------T-----------T---------T----------------------T--------------¬
¦Дата¦Наименование,¦ Остаток РСИ на ¦Поступило ¦Передано РСИ¦ Принято на ¦ Передано ¦ Прочие ¦ Остаток РСИ на конец ¦ ФИО, подпись ¦
¦ ¦ тип РСИ ¦ начало месяца ¦(получено)¦со склада в ¦ склад РСО - ¦ РСО в ¦ случаи ¦ месяца ¦ответственного¦
¦ ¦ ¦ (штук) ¦новых РСИ ¦ работу, ¦отработанных, ¦специализи-¦ выбытия ¦ (штук) ¦ лица ¦
¦ ¦ +-------T------T-------+на склад ¦производство¦ пришедших в ¦ рованную ¦ РСИ из +-------T------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ новые ¦ в ¦отрабо-¦ (штук) ¦ (штук) ¦негодность РСИ¦организацию¦обращения¦ новые ¦ в ¦отрабо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ (на ¦работе¦танных ¦ ¦ ¦ (штук) ¦ для ¦ (бой, ¦ (на ¦работе¦танных ¦ ¦
¦ ¦ ¦складе)¦ ¦ (на ¦ ¦ ¦ ¦утилизации ¦ утеря, ¦складе)¦ ¦ (на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦складе)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иные ¦ ¦ ¦складе)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ причины)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+-------+------+-------+----------+------------+--------------+-----------+---------+-------+------+-------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+-------+------+-------+----------+------------+--------------+-----------+---------+-------+------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------+-------+------+-------+----------+------------+--------------+-----------+---------+-------+------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------+-------+------+-------+----------+------------+--------------+-----------+---------+-------+------+-------+---------------
Примечание. 1. Записи в журнале должны производиться при каждом движении металлической ртути, ртутьсодержащих изделий и отходов.
2. Форма журнала может быть изменена в соответствии с условиями работы.
3. Сокращения: РСИ - ртутьсодержащие изделия; РСО - ртутьсодержащие отходы.
Приложение 2
к Порядку обращения
с ртутьсодержащими отходами
на территории Пограничного
муниципального района
ОТЧЕТ
О ДВИЖЕНИИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ И ОТХОДОВ
