РЕШЕНИЕ Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 № 209
(ред. от 24.04.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Выбор", № 92 (10701), 23.11.2005
Изменения, внесенные Решением Думы Артемовского городского округа от 24.04.2008 № 674, вступают в силу со дня опубликования.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. № 209
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа
от 24.04.2008 № 674)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Приморского края от 13.07.1998 № 14-КЗ "О пожарной безопасности в Приморском крае", Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа (прилагается).
2. Установить, что организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется в соответствии с настоящим решением.
3. Финансовому управлению администрации Артемовского городского округа при формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию настоящего решения.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор".
5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, за исключением пункта 3.
Пункт 3 вступает в силу с момента официального опубликования настоящего решения.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по вопросам законности и защите прав граждан (Галимов).
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложение
Утверждено
решением
Думы Артемовского
городского округа
от 20.10.2005 № 209
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа
от 24.04.2008 № 674)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Приморского края от 13.07.1998 № 14-КЗ "О пожарной безопасности в Приморском крае", Уставом Артемовского городского округа и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа. Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
1. Общие положения
1.1. К основным понятиям данного Положения относятся:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.
1.2. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
а) в границах сельских населенных пунктов:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Артемовского городского округа;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
б) в границах городских населенных пунктов:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Артемовского городского округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
1.3. Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется за счет:
средств местного бюджета;
добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;
иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
1.3.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа является расходным обязательством Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Артемовского городского округа.
2. Полномочия думы Артемовского городского округа
2.1. Осуществление первичных мер пожарной безопасности и привлечение населения к их проведению может осуществляться в порядке, установленном Думой Артемовского городского округа для выполнения социально значимых работ в области первичных мер пожарной безопасности.
2.2. К полномочиям Думы Артемовского городского округа относятся:
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Артемовского городского округа полномочий по решению вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа;
контроль за исполнением муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа;
принятие бюджета городского округа в части расходов на реализацию первичных мер пожарной безопасности.
3. Полномочия администрации Артемовского городского округа
К полномочиям администрации Артемовского городского округа относятся: организационно-правовое обеспечение, финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение.
3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области первичных мер пожарной безопасности;
принятие планов и программ развития Артемовского городского округа в части реализации первичных мер пожарной безопасности;
создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения пожарной безопасности;
создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за ее деятельностью, ведение реестра добровольной пожарной охраны;
размещение муниципального заказа на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории Артемовского городского округа. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными действующими законодательными актами;
определение порядка и осуществления информирования населения о принятых администрацией Артемовского городского округа решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров;
планирование и осуществление мероприятий по пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа;
организацию муниципального контроля за соответствием муниципальной собственности требованиям пожарной безопасности;
телефонизация Артемовского городского округа.
3.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
планирование и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;
осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, участия населения в борьбе с пожарами.
3.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Участие граждан и организаций в обеспечении
первичных мер пожарной безопасности
4.1. Граждане на территории Артемовского городского округа имеют право на:
защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов местного самоуправления Артемовского городского округа и подразделений пожарной охраны;
создание на территории Артемовского городского округа добровольной пожарной охраны и частной пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
4.2. Граждане на территории Артемовского городского округа обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными администрацией Артемовского городского округа;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
4.3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности на территории Артемовского городского округа имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов местного самоуправления и подразделений пожарной охраны.
4.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожароопасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных.
5. Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности
5.1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Артемовском городском округе несут:
собственники имущества;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
5.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных нанимателей, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
5.3. Граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности на территории Артемовского городского округа на подведомственных объектах и в пределах своей компетенции несут персональную ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.
5.5. Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
