РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 14.02.2006 № 373-НПА
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Уссурийские новости", № 13 (376), 31 марта 2006 года,
"Уссурийские новости", № 12 (375), 24 марта 2006 года
Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 8 данного документа).
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2006 г. № 373-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 31.01.2006 № 373
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление культуры администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту - Управление) является функциональным отраслевым органом администрации Уссурийского городского округа, специально уполномоченным для исполнения управленческих функций по реализации и развитию муниципальной политики в сфере культуры и искусства.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом Уссурийского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа, настоящим Положением.
1.3. Целями деятельности Управления является реализация муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение конституционных прав граждан, по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей; подготовке предложений и программ в сфере культуры и искусства, обеспечивающих социокультурную ситуацию, способствующую росту духовности общества.
1.4. Создание, реорганизация и ликвидация управления культуры администрации Уссурийского городского округа, а также внесение изменений и дополнений в Положение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Уссурийского городского округа.
1.5. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Уссурийского городского округа по представлению заместителя главы администрации Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы.
1.6. Назначение на должность и освобождение от должности специалистов Управления осуществляется распоряжением главы Уссурийского городского округа по представлению начальника Управления по согласованию с заместителем главы Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы.
1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми подразделениями Уссурийского городского округа, органами местного самоуправления, органами государственной власти, а также на договорной основе с хозяйственными субъектами.
1.8. Управление обладает всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории Уссурийского городского округа в отношении муниципальных учреждений, предприятий, иных объектов муниципальной собственности культуры и искусства.
1.9. Структура и штатное расписание Управления согласуется с заместителем главы Уссурийского городского округа, курирующим вопросы культуры и утверждается главой Уссурийского городского округа.
1.10. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие, установленные в системе делопроизводства реквизиты, а также основные оборотные средства, самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в банке.
1.11. Юридический адрес управления культуры: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1 . Основными задачами деятельности Управления являются:
2.1.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на территории Уссурийского городского округа.
2.1.2. Организация библиотечного обслуживания населения Уссурийского городского округа.
2.1.3. Охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах Уссурийского городского округа.
2.1.4. Организация предоставления дополнительного образования на территории Уссурийского городского округа.
2.1.5. Обеспечение эффективного научно-обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории Уссурийского городского округа, исходя из государственной политики в области культуры и искусства с учетом интересов и запросов населения Уссурийского городского округа.
2.1.6. Приобщение максимального количества граждан к освоению культурных ценностей профессионального искусства, обеспечение деятельности и развития системы муниципальных учреждений культуры и искусства на территории Уссурийского городского округа.
2.1.7. Приобщение максимального количества граждан к самодеятельному художественному творчеству путем внедрения в практику научно-обоснованных систем комплексного подхода к организации культурного досуга населения, обеспечения оптимальных условий творческой самореализации населения.
2.1.8. Формирование концепции и основных направлений развития духовности, нравственности, творческих начал в эстетическом воспитании основ здорового образа жизни населения.
2.1.9. Развитие инициативных форм общественных, культурных, национальных, художественных объединений и на их основе развитие и углубление интересов и запросов в культурно-досуговой деятельности.
2.1.10. Обеспечение сбора и учета мнений жителей Уссурийского городского округа по вопросам муниципальной культурной политики, проведение социологических исследований.
2.1.11. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
2.1.12. Привлечение внебюджетных источников финансирования на развитие культуры и искусства.
3. ФУНКЦИИ
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.1. Обеспечивает формирование и реализацию муниципальных программ развития культуры и искусства Уссурийского городского округа.
3.1.2. Участвует в пределах своей компетенции в разработках в установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития, а также проектов местного бюджета на соответствующий период.
3.1.3. Осуществляет государственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культуры местного значения (в том числе особо охраняемых территорий) и утверждает правила, нормативы государственного учета.
3.1.4. Устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов исторического и культурного наследия (в том числе особо охраняемых территорий), включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия местного значения.
3.1.5. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизу и согласование проектов реставрации и иных видов работ, осуществляемых на памятниках истории и культуры, либо связанных с ними, осуществляет в установленном порядке аттестацию специалистов в области реставрации памятников истории и культуры.
3.1.6. Подготавливает с участием местных органов исполнительной власти и вносит предложения об отнесении историко-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, организаций культуры, а также других объектов к особо ценным объектам культурного наследия.
3.1.7. Обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию муниципальных музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информации муниципальных музеев и библиотек в Уссурийском городском округе.
3.1.8. Включает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции в состав Музейного фонда города и исключает их из состава этого фонда, ведет местный каталог Музейного фонда города, осуществляет контроль за состоянием Музейного фонда города, находящегося в муниципальной собственности.
3.1.9. Реализует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и использования фондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и муниципальных библиотек.
3.1.10. Способствует сохранению и развитию национальных культур народов Российской Федерации, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории Уссурийского городского округа.
3.1.11. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия деятелей культуры и искусства.
3.1.12. Содействует развитию культурно-досуговой деятельности на территории Уссурийского городского округа.
3.1.13. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию на краевом уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений сферы культуры.
3.1.14. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения. Способствует сохранению, развитию и поддержке творческих союзов, общественных центров и организаций в области культуры и искусства на территории Уссурийского городского округа.
3.1.15. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений культуры по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства, осуществляет в установленном порядке аттестацию и аккредитацию подведомственных учреждений дополнительного образования.
3.1.16. Осуществляет в установленном порядке передачу культурных ценностей, обращенных в доход Уссурийского городского округа в соответствии с действующим законодательством, в муниципальные музейный, архивный и библиотечный фонды.
3.1.17. Осуществляет международное сотрудничество, участвует в проведении фестивалей, конкурсов, праздников, выставок краевого и международного уровней.
3.1.18. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры.
3.1.19. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными учреждениями и организациями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств местного бюджета и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении.
3.1.20. Формирует направления модернизации и содействует удовлетворению потребности в технической оснащенности организаций сферы культуры.
3.1.21. Осуществляет контроль за состоянием рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях.
3.1.22. Осуществляет в пределах своей компетенции пропаганду достижений культуры через СМИ, ведет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу.
3.1.23. Совместно со структурными подразделениями администрации Уссурийского городского округа Управление принимает участие в составлении единого плана работы по вопросам социальной политики, готовит предложения и рекомендации по формированию общей политики Уссурийского городского округа.
3.1.24. Осуществляет руководство и контроль за работой подведомственных учреждений, оказывает при этом организационную, методическую и практическую помощь в деятельности инициативных групп, культурно-творческих объединений, национально-культурных центров.
3.1.25. Исполнение иных функций и осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством, необходимых для решения задач, поставленных перед Управлением.
4. ПОЛНОМОЧИЯ
4.1. Управление культуры администрации Уссурийского городского округа в пределах своей компетенции:
4.1.1. Принимает участие в формировании проекта бюджета, осуществляет ведомственный контроль за его исполнением.
4.1.2. Принимает участие в составлении перспективного финансового плана администрации Уссурийского городского округа по своему направлению деятельности.
4.1.3. Принимает участие в разработке и исполнении муниципальных целевых и комплексных программ в части социо-культурного развития муниципального образования.
4.1.4. Управляет муниципальным имуществом, переданным в оперативное управление в установленном порядке.
4.1.5. Принимает участие в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с культурной деятельностью.
4.1.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от организаций, предприятий, учреждений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач; запрашивает и получает в установленном порядке от организаций, предприятий, учреждений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
4.1.7. Управление осуществляет оперативное руководство следующих учреждений:
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Детская школа искусств г. Уссурийска";
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Детская художественная школа г. Уссурийска";
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Детская музыкальная школа п. Тимирязевский";
- Муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Искра";
- Муниципальное учреждение культуры "Уссурийский драматический театр";
- Муниципальное учреждение культуры "Музей г. Уссурийска";
- Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Уссурийского городского округа" (31 филиал);
- Муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Горизонт";
- Муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система" (27 Домов культуры и клубов).
4.1.8. Осуществляет контроль лицензирования в сфере культурно-досуговой деятельности.
4.1.9. Организует бухгалтерский и статистический учет в сфере культуры.
4.1.10. Представляет в установленном порядке на присвоение званий "народный, "академический, "образцовый" лучшие творческие коллективы Уссурийского городского округа, а также к государственным наградам, премиям и почетным званиям деятелей культуры и искусства.
4.1.11. Выступает учредителем при образовании муниципальных учреждений культуры.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ
5.1. Управление культуры администрации Уссурийского городского округа возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Уссурийского городского округа.
5.2. Начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа:
5.2.1. Организует работу Управления.
5.2.2. Определяет должностные инструкции и устанавливает степень ответственности своего заместителя, главных специалистов за порученную работу.
5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы.
5.2.4. Распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности Управления из бюджета.
5.2.5. Представляет для согласования с главой Уссурийского городского округа кандидатуры на должность заместителя начальника и главных специалистов Управления.
5.2.6. Принимает необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников Управления, хранения документов и повышению эффективности управленческого труда в Управлении, обеспечивает взаимодействие с другими службами администрации Уссурийского городского округа.
5.2.7. Обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации.
5.2.8. Утверждает положения и штатные расписания, сметы муниципальных учреждений культуры и искусства.
5.2.9. Освобождает и назначает на должность руководителей учреждений, муниципальных учреждений глава Уссурийского городского округа по представлению начальника Управления.
5.2.10. Является распорядителем выделяемых кредитов. Обеспечивает целевое использование бюджетных ассигнований и собственных средств, согласно действующему законодательству.
5.2.11. Руководит работой общественных совещательных структур Управления.
5.2.12. Представительствует на официальных творческих акциях, осуществляет руководство международными контактами Управления.
5.2.13. Заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, физическими лицами в порученной сфере Управления.
5.2.14. Обеспечивает управление имуществом, находящимся в ведении Управления.
5.2.15. Обеспечивает контакты с общественными организациями и отдельными гражданами, организует прием граждан. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников Управления, подведомственных учреждений, принимает по ним решения.
5.2.16. Представляет заместителю главы по вопросам социальной сферы, главе Уссурийского городского округа материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников администрации Уссурийского городского округа, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности Управления.
5.2.17. Все учреждения культуры и искусства, находящиеся в муниципальной собственности, подчинены начальнику Управления, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
5.2.18. Проверяет работу муниципальных предприятий, учреждений, объединений, организаций и учебных заведений соответствующего профиля, расположенных на территории Уссурийского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заслушивает сообщения их представителей на заседаниях по указанным вопросам.
5.2.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями главы Уссурийского городского округа и заместителя главы Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность, качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.
6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым контрактом, приказами и распоряжениями главы Уссурийского городского округа и иными нормативными документами.
6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности других сотрудников Управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми контрактами, распоряжениями главы Уссурийского городского округа, заместителя главы Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы, начальника Управления и иными нормативами администрации Уссурийского городского округа.
7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7.1. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке из бюджета Уссурийского городского округа и внебюджетных поступлений.
7.2. Служащие Управления содержатся за счет средств бюджета Уссурийского городского округа.
7.3. Имущество Управления находится в собственности администрации Уссурийского городского округа, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за управлением культуры администрации Уссурийского городского округа на правах оперативного управления.
7.4. Для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, администрация Уссурийского городского округа обеспечивает Управление необходимыми материально-техническими ресурсами.
7.5. Организует бухгалтерский учет, отчетность и движение финансовых бюджетных и иных потоков по учреждениям культуры и искусства через централизованную бухгалтерию Управления.
7.6. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного Управлению, осуществляется Комитетом по управлению имуществом Уссурийского городского округа, определенной нормативными правовыми актами Уссурийского городского округа.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
