РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13.02.2006 № 1-2006
<ОБ ОБЯЗАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИВЕСТИ ОБЪЕМ РЕКЛАМЫ В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О РЕКЛАМЕ>
(Вместе с "ПРЕДПИСАНИЕМ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ОТ 13.02.2006 № 1-2006")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2006 г. № 1-2006
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: председателя Комиссии - и.о. руководителя Управления Трякина В.В., членов Комиссии - специалиста 1 категории отдела контроля за рекламой и анализа рынков Багиной О.Ю., специалиста 1 категории отдела контроля за рекламой и анализ рынков - Марченко Н.Б., специалиста 1 категории отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства - Петросьянц О.А., рассмотрев дело № 1-2006 по признакам нарушения ООО "Медиа Форум" статьи 12 Федерального закона "О рекламе",
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) 12 января 2006 года поступило письмо от Приморского Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) с просьбой дать заключение о соответствии объема рекламных материалов и сообщений в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток", выпущенных в сентябре и ноябре 2005 г. и за декабрь 2005 г. - январь 2006 г. требованиям Российской Федерации о рекламе.
В своем письме Приморское управление Росохранкультуры также сообщило, что согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации и заявленной при регистрации тематики ПИ № ФС 19-0031 от 15 марта 2005 года журнал "Дорогое удовольствие. Владивосток" не является специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера и реклама в нем не должна превышать 40% объема отдельного номера периодического печатного издания. При регистрации журнала не была уплачена государственная пошлина, предусмотренная при регистрации рекламных периодических печатных изданий.
Учредителем средства массовой информации - журнала "Дорогое удовольствие. Владивосток" является общество с ограниченной ответственностью "Медиа Форум" (ООО "Медиа Форум", 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а, генеральный директор - Варнакова Т.В.)
В ходе проверки, проведенной Приморской УФАС России, было установлено, что реклама в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток" составила в процентах от объема номера периодического печатного издания: за сентябрь 2005 г. - 37,5%, за ноябрь 2005 г. - 52,3%, за декабрь 2005 г. - январь 2006 г. - 51,8%.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О рекламе" от 18.07.95 № 108-ФЗ, в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40% объема одного номера периодического печатного издания.
Комиссия в ходе рассмотрения дела установила, что ни сам журнал "Дорогое удовольствие. Владивосток", ни его редакция не зарегистрированы в качестве юридического лица.
С учетом указанного обстоятельства, ответственность за соблюдение действующего законодательства, в том числе и рекламного, несет учредитель средства массовой информации, который одновременно является рекламораспространителем - ООО "Медиа Форум".
Таким образом, ООО "Медиа Форум", разместив рекламу в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток" за ноябрь 2005 г. и декабрь 2005 г. - январь 2006 г. в объемах соответственно 52,3% и 51,8% от объема этого периодического печатного издания, нарушило требования статьи 12 Федерального закона "О рекламе".
Генеральный директор Варнакова Т.В., представляющая интересы ООО "Медиа Форум" на заседании Комиссии, признала допущенное нарушение рекламного законодательства и пояснила, что правонарушение произошло по ее вине, в связи с неправильной системой подсчета рекламы одного номера журнала, а именно, в качестве коммерческой рекламы не учитывались материалы, представленные на бонусной основе, а также реклама, на которой не был размещен адрес рекламодателя.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.
Реклама, размещенная с нарушением требований законодательства о рекламе, является ненадлежащей по определению статьи 2 Федерального закона "О рекламе", и ее распространение не допускается.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 5.1 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Медиа Форум" в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток" за ноябрь 2005 г. и декабрь 2005 г. - январь 2006 г., поскольку в ней нарушены требования статьи 12 Федерального закона "О рекламе".
2. Вынести ООО "Медиа Форум" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии:
О.Ю.БАГИНА
Н.Б.МАРЧЕНКО
О.А.ПЕТРОСЬЯНЦ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 13 февраля 2006 г. № 1-2006
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председателя комиссии - и. о руководителя управления Трякина В. В., членов Комиссии - специалиста 1 категории отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Багиной О.Ю.; специалиста 1 категорий отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Марченко Н.Б., специалиста 1 категории отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства Петросьянц О.А. на основании своего решения от 13 февраля 2006 г. по делу № 1-2006 о признании рекламы, распространяемой ООО "Медиа Форум" (адрес: ул. Алеутская, 45а, г. Владивосток, генеральный директор - Варнакова Т.В.) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст. 12 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с п. п. 3.15, 3.16, 3.17 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Форум" - учредителю журнала "Дорогое удовольствие. Владивосток" прекратить нарушение статьи 12 Федерального закона "О рекламе" и, начиная с мартовского выпуска журнала "Дорогое удовольствие. Владивосток" привести объем рекламы в соответствие с законодательством Российской Федерации о рекламе.
2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 марта 2006 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии:
О.Ю.БАГИНА
Н.Б.МАРЧЕНКО
О.А.ПЕТРОСЬЯНЦ
