ЗАКОН Приморского края от 06.08.2004 № 134-КЗ
(ред. от 08.02.2006)
"О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
(Принят Законодательным Собранием 21.07.2004)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", № 66, 9 августа 2004 года,
"Утро России", № 123 (3167), 17 августа 2004 года
Утратил силу в связи с принятием Закона Приморского края от 15.02.2008 № 196-КЗ.
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
21 июля 2004 года
(в ред. Законов Приморского края
от 13.04.2005 № 236-КЗ, от 08.02.2006 № 338-КЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и законами Приморского края устанавливает основания и порядок отзыва депутата Законодательного Собрания Приморского края.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отзыв депутата Законодательного Собрания Приморского края
1. Отзыв депутата Законодательного Собрания Приморского края (далее - депутат) - это досрочное прекращение депутатских полномочий по решению граждан Российской Федерации, обладающих правом в соответствии с настоящим Законом участвовать в голосовании по отзыву депутата на основе их всеобщего, равного, прямого участия в тайном голосовании по отзыву.
2. Отзыв депутата является формой его ответственности перед населением.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения отзыва депутата
Законодательство об отзыве депутата составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Закон.
Статья 3. Основание отзыва депутата
1. Основанием отзыва депутата является виновное нарушение этим депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края при осуществлении им депутатских полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.
2. Основанием для отзыва депутата не могут служить его политическая деятельность, позиция при голосовании.
Статья 4. Случаи недопустимости отзыва депутата
Депутат не может быть отозван:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;
3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата.
Статья 5. Территория проведения голосования по отзыву депутата
1. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, является территория того избирательного округа, в котором был избран депутат. Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов депутата.
2. Территорией проведения голосования по отзыву депутата, избранного по единому избирательному округу, является территория Приморского края.
Статья 6. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата
1. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования и проживающий на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, от которого избран депутат, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.
2. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования и проживающий на территории Приморского края, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата, избранного по единому избирательному округу.
3. Ограничение права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств запрещается.
4. Не имеют право принимать участие в голосовании по отзыву депутата граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 7. Принципы участия граждан в голосовании по отзыву депутата
1. Граждане участвуют в отзыве депутата на равных основаниях.
2. Каждый участвует в голосовании по отзыву депутата лично и непосредственно. Участие в голосовании является добровольным и свободным.
3. Голосование по отзыву депутата осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 8. Назначение голосования по отзыву депутата
1. Законодательное Собрание назначает голосование по отзыву депутата по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата собрано установленное в части 2 статьи 17 настоящего Закона необходимое количество подписей граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву депутата соответствующего округа.
2. Инициативная группа граждан по отзыву депутата (далее - инициативная группа) организуют и осуществляют сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата в предусмотренном настоящим Законом порядке.
Статья 9. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутата
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата обеспечивают следующие комиссии по отзыву депутата:
1) избирательная комиссия Приморского края, действующая в качестве комиссии Приморского края по отзыву депутата;
2) окружная избирательная комиссия, сформированная для подготовки и проведения выборов депутата по одномандатному избирательному округу в соответствии с Избирательным кодексом Приморского края, действующая в качестве окружной комиссии по отзыву депутата (далее - окружная комиссия);
3) территориальные избирательные комиссии, сформированные для подготовки и проведения выборов органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), действующие на территории проведения голосования по отзыву депутата (далее - территориальные комиссии);
4) участковые комиссии по отзыву депутата (далее - участковые комиссии).
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата
Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляются открыто и гласно. Комиссии информируют граждан о своем составе, местонахождении, проводимой работе, о списках избирателей, итогах голосования по отзыву депутата.
Статья 11. Финансирование голосования по отзыву депутата
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, организацией и проведением голосования по отзыву депутата, после принятия решения о назначении дня голосования осуществляется за счет средств краевого бюджета.
2. Все расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, осуществляются за счет инициаторов.
3. Для финансирования отзыва депутата (агитации за отзыв) инициаторы отзыва вправе использовать собственные средства и добровольные денежные взносы.
Глава 2. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 12. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата
Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
Статья 13. Реализация права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата
Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
Статья 14. Порядок образования инициативной группы
1. Инициативная группа избирается на собрании по месту жительства, работы и учебы непосредственно гражданами, имеющими право голосовать по отзыву депутата, в количестве не менее 20 человек.
2. Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют в администрацию муниципального образования, на территории которого планируется провести собрание по проведению голосования по отзыву депутата, письменное заявление с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания.
Администрация муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления заявления выделяет помещение, пригодное для проведения собрания, о чем сообщает инициаторам проведения собрания в письменной форме в тот же срок.
3. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения, заблаговременно письменно уведомляют депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке.
4. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии и инициалов гражданина, года рождения, постоянного места жительства. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 40 граждан, имеющих право на голосование по отзыву депутата. Порядок работы собрания определяется участниками самостоятельно.
5. Депутат, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе представить на собрание граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
6. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, беспрепятственно агитировать за или против отзыва.
7. Решение об инициировании отзыва депутата принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало не менее половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список членов инициативной группы. Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.
8. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу граждан и поручает ей организацию сбора подписей.
Статья 15. Регистрация инициативной группы
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, избранного по единому избирательному округу, производится избирательной комиссией Приморского края, а по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, - окружной комиссией на основании письменного ходатайства членов инициативной группы.
2. В ходатайстве должны быть указаны:
1) цель создания инициативной группы;
2) фамилия, имя, отчество депутата, которого предлагается отозвать;
3) основания отзыва этого депутата;
4) состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта либо документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого члена инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания граждан, на котором была избрана инициативная группа, а также судебный акт, которым установлен факт нарушения депутатом, в отношении которого инициируется процедура отзыва, действующего законодательства.
3. В течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о регистрации соответствующая комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации.
Зарегистрированной инициативной группе выдаются копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя, а также удостоверение каждому члену инициативной группы. Форма удостоверения члена инициативной группы утверждается комиссией, осуществляющей регистрацию инициативной группы.
Комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу, в течение трех дней с момента регистрации уведомляет депутата, которого предлагается отозвать, о принятом ею решении о регистрации инициативной группы, а также об основаниях отзыва депутата, изложенных в ходатайстве инициативной группы в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. В случае ненадлежащего оформления ходатайства комиссия принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки.
Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в срок, указанный в части 3 настоящей статьи.
5. В случае, если основание отзыва депутата противоречит статье 3 настоящего Закона или предложение о проведении голосования по отзыву депутата не соответствует требованиям статей 4 - 5 настоящего Закона, а также если нарушен порядок образования инициативной группы, установленный статьей 14 настоящего Закона, комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы с изложением мотивов отказа. Копия решения направляется председателю инициативной группы в течение трех дней со дня принятия решения.
6. Утратила силу. - Закон Приморского края от 13.04.2005 № 236-КЗ.
7. На заседании комиссии при рассмотрении вопроса регистрации инициативной группы вправе присутствовать заявители.
8. Решение о регистрации, об оставлении ходатайства о регистрации без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 16. Права и обязанности членов инициативной группы
1. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств.
2. Члены инициативной группы избирают председателя, представляющего группу во взаимоотношениях с государственными и общественными органами и организациями.
3. Член инициативной группы может на основании письменного заявления выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов группы. Письменное заявление, к которому приобщается удостоверение выбывающего члена инициативной группы, подается в комиссию, зарегистрировавшую инициативную группу.
4. Члены инициативной группы по требованию граждан обязаны представлять им копию протокола собрания граждан, на котором была избрана инициативная группа, копию решения о регистрации инициативной группы, а также судебный акт, которым установлен факт нарушения депутатом, в отношении которого инициируется процедура отзыва, действующего законодательства.
Статья 17. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата
1. В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата собираются подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа граждан, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края, имеющих право на голосование по отзыву депутата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
3. Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Срок сбора подписей составляет не более 30 дней.
4. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву депутата в соответствующем избирательном округе в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей граждан принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
6. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.
7. В каждом подписном листе указывается дата регистрации инициативной группы и номер регистрационного свидетельства, фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого инициирована процедура отзыва, его основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о том, что указанное лицо является депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также основания его отзыва.
8. Гражданин, поддерживающий предложение об отзыве депутата, ставит в подписном листе свою подпись, дату ее внесения, а также указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, номер и серию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи. Данные о гражданах, ставящих свои подписи в подписных листах, могут вноситься лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Гражданин вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же требования о проведении голосования по отзыву депутата только один раз.
9. Перед внесением своей подписи в подписной лист гражданин вправе потребовать от сборщика подписей копию решения соответствующей комиссии о регистрации инициативной группы и текст формулировки претензий к депутату.
10. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ставит свою подпись и дату ее внесения, и председателем инициативной группы, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Если в течение срока, отведенного для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Требование о проведении голосования по отзыву депутата считается невыдвинутым. С повторным требованием о проведении голосования по отзыву депутата разрешается выступать не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока, установленного настоящим Законом для сбора подписей граждан.
Статья 18. Оформление требования граждан о проведении голосования по отзыву депутата
(Статья 18 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
1. Инициативная группа в установленный настоящим Законом для сбора подписей срок на основании составленных ею подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан. В итоговом протоколе указываются следующие сведения:
1) дата регистрации инициативной группы, участвовавшей в сборе подписей;
2) дата окончания сбора подписей;
3) количество подписных листов и собранных подписей.
К итоговому протоколу прилагаются подписные листы.
2. Итоговый протокол и подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде передаются в трехдневный срок со дня окончания срока сбора подписей, отведенного для сбора подписей, в комиссию, зарегистрировавшую инициативную группу, для проверки соблюдения установленного порядка сбора подписей и достоверности содержащихся в них сведений.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
3. При приеме подписных листов указанная комиссия заверяет папку с подписными листами печатью комиссии и выдает инициативной группе подтверждение о приеме подписных листов в письменной форме с указанием даты, времени их приема и количества подписей.
4. Количество представляемых подписей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата, но не более чем на 25 процентов.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
Статья 19. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и соблюдения установленного порядка сбора подписей
(наименование статьи в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
(Статья 19 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
1. Комиссия, регистрирующая инициативную группу, производит проверку достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и соответствия процедуры сбора подписей настоящему Закону. Проведение проверки и установление ее результатов, включая основания признания подписей недействительными и недостоверными, производится по правилам, установленным статьей 41 Избирательного кодекса Приморского края.
2. Председатель инициативной группы и депутат, в отношении которого выдвинуто требование о проведении голосования по отзыву, уведомляются о времени и месте проведения проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и соблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
3. Председатель и члены инициативной группы, а также депутат, в отношении которого выдвинуто требование о проведении голосования по отзыву, вправе присутствовать на указанных заседаниях и давать необходимые пояснения.
4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и соблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу окружная комиссия принимает решение о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата и о направлении документов в избирательную комиссию Приморского края либо о несоблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата и признании инициативы отзыва депутата несостоявшейся.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и соблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу избирательная комиссия Приморского края принимает решение о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата и о направлении документов в Законодательное Собрание Приморского края либо о несоблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата и признании инициативы отзыва депутата несостоявшейся.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
5. Решение о несоблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата и признании инициативы отзыва несостоявшейся принимается в случае подлога представленных документов, обнаружения нарушений положений настоящего Закона о порядке сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, недостаточного количества представленных достоверных подписей граждан, а также в случае обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения об отказе в регистрации инициативной группы в соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Закона. Копия указанного решения направляется инициативной группе и соответствующему депутату.
6. Решение окружной комиссии о признании инициативы отзыва депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, несостоявшейся может быть обжаловано в избирательную комиссию Приморского края или в судебном порядке. Решение избирательной комиссии Приморского края о признании инициативы отзыва депутата, избранного по единому избирательному округу, несостоявшейся может быть обжаловано в судебном порядке.
7. Решение окружной комиссии о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, с приложением копии протокола собрания граждан, на котором была избрана инициативная группа, с регистрационным списком участников собрания, копии ходатайства членов инициативной группы о ее регистрации, копии решения о регистрации инициативной группы, судебного акта, которым установлен факт нарушения депутатом, в отношении которого инициируется процедура отзыва, действующего законодательства, а также документов, указанных в статье 18 настоящего Закона, направляется в течение трех дней со дня принятия в избирательную комиссию Приморского края.
Решение избирательной комиссии Приморского края о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, избранного по единому избирательному округу, с приложением документов, указанных в абзаце первом настоящей части, за исключением решения окружной комиссии о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, направляется в Законодательное Собрание Приморского края в течение трех дней со дня принятия.
8. Избирательная комиссия Приморского края в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом части 7 настоящей статьи, составляет заключение о соблюдении законодательства при реализации права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, и направляет его вместе с этими документами в Законодательное Собрание Приморского края.
9. В случае, если соответствующая комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, и если это решение не признано незаконным в судебном порядке, данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении голосования по отзыву депутата.
Статья 20. Принятие решения о проведении голосования по отзыву депутата
1. Законодательное Собрание Приморского края в течение 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одно из следующих решений:
1) о назначении голосования по отзыву депутата;
2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.
2. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата принимается в случаях:
1) если отсутствуют основания для отзыва депутата в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
2) если отзыв депутата является недопустимым в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;
3) если обнаружены иные нарушения предусмотренного настоящим Законом порядка реализации права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата.
Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата должно быть мотивированным.
Соответствующее решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. В решении о назначении голосования должны быть указаны:
1) дата проведения голосования по отзыву депутата;
2) фамилия, имя, отчество и должность депутата, вопрос об отзыве которого выносится на голосование;
3) территория проведения голосования по отзыву депутата с описанием границ, включая их графическое изображение;
4) меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, включая финансирование его подготовки и проведения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение семи дней после его принятия.
5. Дата голосования по отзыву депутата назначается не раньше 50 дней, но не позднее 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Решение о назначении голосования может быть обжаловано в судебном порядке. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 21. Гарантии прав депутата
1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, депутат вправе на встречах с избирателями, в выступлениях в средствах массовой информации, на заседаниях Законодательного Собрания Приморского края и иными способами, не запрещенными законом, давать пояснения по поводу тех обстоятельств, которые послужили основанием для выдвижения инициативы отзыва.
2. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву в случае, если в результате голосования депутат считается отозванным.
3. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются комиссией, зарегистрировавшей инициативную группу.
Утратил силу. - Закон Приморского края от 13.04.2005 № 236-КЗ.
Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив об этом комиссию по отзыву депутата, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.
4. Депутат вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую комиссию и нижестоящие комиссии.
5. В день голосования депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе назначить в соответствующие участковые комиссии по одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получить заверенные копии этих документов.
Статья 22. Гарантии инициативной группы
1. Инициативная группа пользуется определенными настоящим Законом правами на всей территории округа по голосованию об отзыве.
2. Члены инициативной группы после их регистрации для проведения сбора подписей, а также на время проведения собраний и встреч с гражданами и участия в работе комиссий по проведению голосования по их письменному заявлению могут освобождаться от выполнения производственных и служебных обязанностей на условиях неоплачиваемого отпуска по основному месту работы.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
3. В день голосования инициативная группа вправе направить на участки для голосования по одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получить заверенные копии этих документов.
Глава 4. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 23. Система комиссий
1. Полномочия комиссий по отзыву депутата по единому избирательному округу осуществляют:
1) избирательная комиссия Приморского края;
2) территориальные избирательные комиссии - полномочия территориальной комиссии;
3) участковые комиссии.
2. Полномочия комиссий по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу осуществляют:
1) избирательная комиссия Приморского края;
2) соответствующая окружная избирательная комиссия по выборам депутатов - полномочия окружной комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии - полномочия территориальной комиссии;
4) участковые комиссии.
Статья 24. Порядок формирования и статус избирательной комиссии Приморского края
Статус, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии Приморского края устанавливаются Избирательным кодексом Приморского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 25. Порядок формирования окружных комиссий
Порядок формирования и деятельность окружных комиссий определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 26. Порядок формирования территориальных комиссий
Порядок формирования и деятельность территориальных комиссий определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 27. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковая комиссия формируется вышестоящей комиссией по отзыву депутата за 28 дней до дня голосования по отзыву депутата.
2. Статус, порядок формирования и деятельность участковых комиссий устанавливаются Избирательным кодексом Приморского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 28. Статус члена комиссии по отзыву депутата
Статус члена комиссии по отзыву депутата, порядок прекращения его полномочий досрочно, а также порядок назначения нового члена комиссии взамен выбывшего устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 30 Избирательного кодекса Приморского края.
Статья 29. Полномочия избирательной комиссии Приморского края
Избирательная комиссия Приморского края при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата в пределах своих полномочий:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата;
2) регистрирует инициативные группы по проведению отзыва депутата по единому избирательному округу, а также доверенных лиц депутата, выдает им соответствующие удостоверения;
3) координирует деятельность окружных, территориальных и участковых комиссий;
4) направляет средства, выделенные из краевого бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, контролирует целевое использование указанных средств;
5) принимает решения о нецелесообразности задействования территориальных комиссий на отдельных территориях и передаче полномочий этих комиссий окружным комиссиям;
6) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву депутата;
7) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата;
(п. 7 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
8) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;
9) утверждает образцы печатей и порядок пересылки и хранения документов по согласованию;
10) устанавливает формы бюллетеня для голосования по отзыву депутата, списков участников голосования и других документов по голосованию;
11) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу в соответствии с установленной формой;
12) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву депутата по единому и одномандатному избирательным округам и снабжение ими соответственно территориальных или окружных избирательных комиссий;
13) отменяет решения нижестоящих комиссий по отзыву депутата, противоречащие федеральному законодательству и настоящему Закону, либо принятые с превышением установленных полномочий;
14) устанавливает результаты голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу;
15) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу, в архив;
16) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 30. Полномочия окружной комиссии при подготовке и проведении отзыва депутата по одномандатному избирательному округу
(Статья 30 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
Окружная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение голосования по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата на соответствующей территории;
2) информирует население об адресах и номерах телефонов территориальных (районных, городских и других) комиссий;
3) координирует работу территориальных и участковых комиссий на соответствующей территории, распределяет между ними средства, выделенные из краевого бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата;
4) контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата;
(ч. 5 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
6) контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;
7) проверяет соблюдение установленного порядка сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата;
(ч. 7 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
8) регистрирует инициативные группы по проведению отзыва депутата по одномандатному избирательному округу, а также доверенных лиц депутата, выдает соответствующие удостоверения;
9) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу в соответствии с установленной избирательной комиссией Приморского края формой;
10) обеспечивает доставку в нижестоящие комиссии бюллетеней для голосования и других документов;
11) контролирует соблюдение на территории округа единого порядка подсчета голосов участников голосования, установления итогов голосования;
12) обеспечивает информирование участников голосования о сроках и порядке осуществления действий по голосованию по отзыву депутата;
13) устанавливает результаты голосования по одномандатному избирательному округу;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в архив или избирательную комиссию Приморского края;
15) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий, отменяет решения нижестоящих комиссий по отзыву, противоречащие федеральным законам и настоящему Закону либо принятые с превышением установленных полномочий;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 31. Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата на соответствующей территории;
2) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий;
3) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, распределяет между ними средства, выделенные из краевого бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата;
4) контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата;
6) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования по отзыву депутата;
7) контролирует своевременность и правильность составления участковыми комиссиями списков участников голосования и представления их для всеобщего ознакомления;
8) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования участковым комиссиям;
9) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования по отзыву депутата на участках для голосования по отзыву депутата (далее - участок для голосования);
10) устанавливает итоги голосования по отзыву депутата на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу в избирательную комиссию Приморского края, по одномандатному избирательному округу - в окружную комиссию;
11) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в окружную комиссию;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, принимает по заявлениям и жалобам мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 32. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
2) составляет и уточняет списки участников голосования;
3) знакомит граждан со списками участников голосования, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования по отзыву депутата и их надлежащее оборудование;
5) организует голосование на участке для голосования в день голосования;
6) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования по отзыву депутата на участке для голосования;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата и принимает по ним мотивированные решения в пределах своих полномочий;
8) контролирует на территории участка для голосования соблюдение правил проведения агитации;
9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией Приморского края порядком;
10) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 33. Организация деятельности комиссий
(Статья 33 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
1. Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, на участках для голосования при проведении голосования, определении результатов голосования вправе присутствовать представители инициативных групп, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутат, его доверенные лица.
2. Депутат, инициативная группа вправе направить в день выборов на соответствующий участок своего представителя (наблюдателя).
3. Полномочия представителя депутата должны быть удостоверены в письменной форме депутатом, чьи интересы он представляет, с указанием фамилии, имени и отчества, его места жительства, а также номера участка для голосования. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
4. Полномочия представителя инициативной группы должны быть удостоверены паспортом или документом, заменяющим паспорт гражданина, а также выпиской решения из протокола собрания (заседания) инициативной группы о направлении данного представителя на конкретный участок для голосования с целью осуществления наблюдения за ходом голосования.
5. Деятельность комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, нижестоящих комиссий, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их должностных лиц.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
8. Решения комиссий об избрании председателя и секретаря комиссии, о регистрации и отмене регистрации инициативных групп, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, об установлении итогов голосования по отзыву депутата, о признании голосования несостоявшимся или недействительным принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии.
В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
9. Решение комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.
10. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
11. Решение комиссии, противоречащее федеральному и краевому законодательству, либо принятое с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.
12. Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
Статья 34. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Приморского края и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Приморский краевой суд.
2. Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или суд. Предварительное обращение в вышестоящие комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.
3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.
(в ред. Закона Приморского края от 13.04.2005 № 236-КЗ)
4. Вышестоящая комиссия вправе самостоятельно принять решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
5. Порядок и сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений в суде устанавливаются федеральным законом.
(ч. 5 введена Законом Приморского края от 13.04.2005 № 236-КЗ)
Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 35. Финансирование подготовки и проведения голосования по отзыву депутата
1. Расходы комиссий по организации голосования по отзыву депутата осуществляются за счет средств краевого бюджета. Средства на подготовку и проведение голосования по отзыву депутата поступают в распоряжение избирательной комиссии Приморского края, которая распределяет эти средства между соответствующими нижестоящими комиссиями на основании представленных ими смет.
2. Инициативная группа и депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, в течение пяти дней после официального опубликования решения о назначении голосования создают фонды для ведения агитации. Финансовая поддержка агитации может оказываться только через соответствующие фонды. Средства фондов должны содержаться на специальных временных счетах в соответствующих отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Доход по этим счетам не начисляется и не высчитывается.
3. Специальные временные счета открываются:
1) для инициативной группы - на основании решения комиссии, регистрирующей инициативную группу и по представлении решения инициативной группы о назначении лица, уполномоченного распоряжаться средствами фонда;
2) для депутата - по его заявлению.
4. Предельный размер средств фонда инициативной группы и депутата при организации голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата, более чем в 200 тысяч раз.
5. Предельный размер средств фонда инициативной группы и депутата при организации голосования по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата, более чем в 30 тысяч раз.
6. Формирование и использование средств фондов, учет и отчетность по средствам фондов и средствам, выделенным на организацию и проведение голосования из краевого бюджета, осуществляются в соответствии с правилами, установленными Избирательным кодексом Приморского края в части регламентирования выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края.
Глава 6. ПРОВЕДЕНИЕ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 36. Проведение агитационной кампании
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего округа, депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, инициативная группа вправе беспрепятственно проводить агитационную кампанию.
Статья 37. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, инициативная группа, депутат, его доверенные лица вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в голосовании за или против отзыва депутата.
2. Агитацией в период проведения кампании по отзыву признается:
1) призыв голосовать за или против отзыва;
2) описание обстоятельств, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва;
3) описание возможных последствий отзыва или неотзыва депутата;
4) распространение информации со сведениями о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва в сочетании с позитивными или негативными комментариями;
5) распространение информации о профессиональной деятельности депутата, а также информации, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения участников голосования к депутату;
7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие участников голосования голосовать за либо против отзыва.
3. Инициативной группе, доверенным лицам депутата гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении голосования может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законодательством Российской Федерации о выборах формах. Депутат, доверенные лица депутата, инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении голосования по отзыву депутата не могут участвовать члены комиссий по отзыву депутата с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
6. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края, настоящим Законом.
7. При публикации результатов опроса общественного мнения, связанных с голосованием, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитационной кампании по отзыву депутата
1. Агитационная кампания по отзыву депутата начинается со дня опубликования решения о назначении даты проведения голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования по отзыву депутата, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования, иных исследований, связанных с голосованием, не допускается.
Статья 39. Общие условия доступа депутата и инициативных групп к средствам массовой информации
1. Государственные региональные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации депутату и инициативной группе по отзыву депутата. Эфирное время и печатная площадь такими организациями и редакциями предоставляется за плату и бесплатно на равных условиях. Объем бесплатного эфирного времени и печатной площади, порядок ее предоставления устанавливается избирательной комиссией Приморского края не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Иные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь депутату, инициативным группам. Оплата депутатом, инициативными группами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие фонды.
Статья 40. Условия проведения агитационной кампании по проведению голосования по отзыву депутата посредством проведения массовых мероприятий
(Статья 40 в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
1. Органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие депутату, инициативной группе в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч депутата, его доверенных лиц, представителей инициативной группы с гражданами рассматриваются государственными органами Приморского края, органами местного самоуправления не позднее чем через три дня со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
3. По заявке комиссий по отзыву депутата помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией по отзыву депутата время для встреч депутата, его доверенных лиц, инициативных групп с гражданами. Комиссии по отзыву депутата обязаны обеспечить равные возможности для депутата, его доверенных лиц, инициативных групп при проведении массовых мероприятий.
Статья 41. Условия распространения агитационных печатных материалов по проведению голосования по отзыву депутата
1. Депутат, инициативная группа вправе выпускать агитационные печатные материалы. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала распространения должны представляться в комиссию по отзыву депутата. Также должны быть представлены в комиссию по отзыву депутата сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме депутата, инициативных групп по проведению голосования не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по отзыву депутата, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления обязаны предусмотреть на территории каждого участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Депутату, инициативной группе должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Комиссия по отзыву депутата, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитационной кампании по проведению голосования по отзыву депутата
1. Комиссии по отзыву депутата контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитационной кампании.
2. При проведении агитационной кампании не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Депутатам, инициативной группе и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитационной кампании, запрещается осуществлять подкуп граждан: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках, сбор подписей, агитационная работа), производить вознаграждение участников голосования, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения голосования, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Депутат, инициативные группы, их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитационной кампании воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральным и краевым законодательством решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку депутата, инициативных групп, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитационной кампании соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава 7. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
Статья 43. Образование участков для голосования
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования образуются участки для голосования.
2. Участки для голосования образуются не позднее чем за 40 дней до дня голосования главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной избирательной комиссией при организации проведения отзыва депутата по единому избирательному округу и по согласованию с окружной комиссией при организации проведения отзыва депутата по одномандатному избирательному округу.
3. Участки для голосования образуются на основании данных о численности участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву депутата, из расчета не более трех тысяч участников голосования на каждом участке.
4. В местах временного пребывания участников голосования (больницы, санатории, профилактории, дома отдыха, иные санаторно-курортные учреждения и другие места временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, участки для голосования образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. В порядке исключения допускается образование участков для голосования в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки для голосования образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии и вышестоящих комиссий, депутату, по отзыву которого проводится голосование, доверенным лицам, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения.
Статья 44. Списки участников голосования по отзыву депутата
1. Список участников голосования по отзыву депутата (далее - участники голосования) составляет участковая комиссия на основании сведений, представляемых главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в порядке, установленном действующим законодательством.
Сведения об участниках голосования глава муниципального образования направляет в участковую комиссию не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
2. Списки участников голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, если они проживают в районе расположения воинской части, составляются на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный абзацем вторым части 1 настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников голосования по месту жительства на общих основаниях.
3. Списки участников голосования, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
4. Списки участников голосования по участку для голосования, образованному на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляются на основании сведений, представляемых капитаном судна.
5. Список участников голосования составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес участников голосования.
6. Список участников голосования составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Приморского края, и подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.
Один экземпляр списка участников голосования остается в участковой комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня голосования.
Статья 45. Порядок включения граждан в списки участников голосования
1. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном для регистрации (учета) избирателей Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края.
2. В списки участников голосования включаются граждане Российской Федерации в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
3. Основанием для включения гражданина в список участников голосования на участке для голосования является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. Участник голосования может быть включен в список участников голосования только на одном участке.
4. Участники голосования, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, могут быть включены в список участников голосования по месту их нахождения.
5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список участников голосования по месту нахождения общежития.
6. Участники голосования, поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка участников голосования для всеобщего ознакомления, а также участники голосования, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории участка для голосования.
Статья 46. Ознакомление участников голосования со списками участников голосования
1. Списки участников голосования представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования, а также о любой ошибке или неточности в списке участников голосования.
Участковая комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность в списке участников голосования либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.
3. Решение комиссии по жалобе (заявлению) об ошибке или неточности в списке участников голосования может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или суд.
(в ред. Закона Приморского края от 08.02.2006 № 338-КЗ)
4. Вносить изменения в списки участников голосования после начала подсчета голосов участников голосования запрещается.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования по отзыву депутата безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования по отзыву депутата должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования по отзыву депутата либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором может размещать информационные материалы о депутате, по отзыву которого проводится голосование. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
На стенде комиссия размещает также образцы заполнения бюллетеней для голосования по отзыву депутата.
4. В помещении для голосования по отзыву депутата должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по отзыву депутата по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 48. Бюллетень для голосования по отзыву депутата
1. Для голосования по отзыву депутата участник голосования получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Приморского края и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников голосования.
3. Текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к их изготовлению, утверждаются избирательной комиссией, регистрирующей инициативную группу, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. Бюллетень содержит фамилию, имя, отчество, год рождения депутата, по отзыву которого проводится голосование. Под сведениями о депутате, по отзыву которого проводится голосование, указываются варианты волеизъявления голосующего (слова "за отзыв" или "против отзыва"), под которыми помещаются пустые квадраты.
Бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
5. Изготовленные бюллетени после выбраковки передаются по акту членам комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники, осуществляющие их изготовление, в присутствии членов соответствующей комиссии, депутата, по отзыву которого проводится голосование, его доверенных лиц уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
6. Комиссия, получившая бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям.
Территориальные комиссии получают бюллетени не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковые комиссии - не позднее чем за четыре дня до дня голосования.
7. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
8. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число участников голосования, включенных в списки участников голосования по соответствующему участку для голосования на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
9. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
Статья 49. Порядок голосования по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата производится в день, установленный решением Законодательного Собрания Приморского края, с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.
2. На участках по проведению голосования по отзыву депутата, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, отдаленных и труднодоступных местностях, участковая комиссия может считать голосование законченным ранее 20 часов, если проголосовали все участники голосования, включенные в список участников голосования.
3. В день голосования перед началом голосования по отзыву депутата председатель участковой комиссии объявляет участок для голосования открытым и предъявляет членам комиссии, присутствующим участникам голосования и наблюдателям пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования приступить к голосованию.
4. При получении бюллетеня для голосования участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
5. Если участник голосования не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей, доверенных лиц депутата. Лицо, оказавшее участнику голосования помощь, расписывается в списке участников голосования в графе "Подпись участника голосования о получении бюллетеня" с указанием своей фамилии.
6. Каждый участник голосования голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие иных лиц, за исключением участника голосования. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для голосования любое другое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателей, доверенных лиц депутата. Фамилия этого лица указывается в списке участников голосования рядом с подписью участника голосования о получении бюллетеня.
7. В бюллетене участник голосования ставит любой знак в пустом квадрате под словами "за отзыв" либо в квадрате под словами "против отзыва".
8. Заполненный бюллетень участник голосования опускает в ящик для голосования.
9. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность всем участникам голосования участвовать в голосовании, в том числе участникам голосования, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено участником голосования в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об участнике голосования, что и в списке участников голосования. После получения бюллетеня участник голосования делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений участников голосования, а также число использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке участников голосования делается отметка о том, что участник голосования проголосовал вне помещения для голосования.
10. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели, доверенные лица депутата. По возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов участников голосования. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения прав гражданина, а также возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления участника голосования.
11. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный ею.
12. Если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии по заявлению участника голосования выдает ему новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии соответствующего участника голосования. Испорченный бюллетень вместе с заявлением участника голосования передается председателю участковой комиссии и при подсчете голосов признается недействительным.
13. При проведении голосования, подсчете голосов участников голосования и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями на участках вправе находиться доверенные лица депутата, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
Статья 50. Порядок досрочного голосования по отзыву депутата
Досрочное голосование по отзыву депутата Законодательного Собрания Приморского края проводится в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 71 Избирательного кодекса Приморского края.
Статья 51. Подсчет голосов на участке для голосования
1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей, представителей средств массовой информации, доверенных лиц депутата, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Число неиспользованных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой комиссии, наблюдателям, доверенным лицам депутата, присутствующим на участке для голосования. После этого председатель участковой комиссии вскрывает ящики для голосования.
3. Вначале производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Их число не должно превышать число заявлений участников голосования в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования.
4. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными решением участковой комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
5. Подсчет голосов участников голосования должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели, доверенные лица депутата, присутствующие на участке для голосования.
6. При подсчете голосов участников голосования прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией, и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участника голосования. При возникновении сомнения участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня недействительным участковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии.
Недействительные бюллетени упаковываются отдельно от других бюллетеней.
7. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования в трех экземплярах.
8. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название голосования, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии с указанием номера участка для голосования;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией;
строка 3: число погашенных бюллетеней для голосования;
строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования на участке для голосования, выданных участникам голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 6: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число действительных бюллетеней для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования, в том числе отдельными строками 10 и 11 - число бюллетеней, признанных недействительными, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.
10. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица.
11. Первый экземпляр протокола участковой комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы в территориальную комиссию. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в участковую комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по ним решения и составленные участковой комиссией акты и реестры.
12. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, с опечатанными бюллетенями для голосования, списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц депутата, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов участников голосования, хранится секретарем участковой комиссии до окончания ее работы в охраняемом помещении.
13. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы представляются для ознакомления и снятия копий доверенным лицам депутата, членам комиссии, представителям средств массовой информации, наблюдателям.
14. Документация по проведению голосования об отзыве депутата, включая бюллетени для голосования, передается в территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального объявления результатов голосования.
Статья 52. Подведение итогов голосования территориальной комиссией
1. Ha основании протоколов участковых комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через два дня со дня голосования устанавливает итоги голосования по соответствующей территории.
2. Территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:
1) данные о числе участковых комиссий, образованных на территории;
2) данные о числе протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен протокол;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
3. Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
4. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
5. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу незамедлительно направляется в избирательную комиссию Приморского края, по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу - в окружную комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
7. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
8. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования представляется для ознакомления и снятия копий членам комиссий, доверенным лицам депутата, представителям средств массовой информации, наблюдателям, а затем вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную комиссию территориальная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О данном решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол, сводная таблица незамедлительно направляются в окружную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке.
11. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования, в присутствии члена комиссии с правом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, депутата, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
Статья 53. Определение результатов голосования по отзыву депутата по одномандатному избирательному округу
1. Ha основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий, осуществляют члены окружной комиссии с правом решающего голоса.
2. Помимо перечисленных в части 5 настоящей статьи данных в протоколе окружной комиссии фиксируется одно из следующих решений:
1) признание отозванным депутата Законодательного Собрания Приморского края, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины участников голосования от числа всех зарегистрированных в округе участников голосования, при условии, что число голосов участников голосования, проголосовавших за отзыв данного депутата, превышает количество голосов избирателей, поданных за этого депутата при избрании его на текущий срок полномочий;
2) признание неотозванным депутата Законодательного Собрания Приморского края, если в результате голосования против отзыва проголосовало большее количество участников голосования, чем за отзыв, либо если за отзыв депутата проголосовало меньшее количество участников голосования, чем предусмотрено пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
3) признание голосования об отзыве депутата несостоявшимся;
4) признание голосования об отзыве депутата недействительным.
3. Окружная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся в случае, если в голосовании по отзыву приняло участие менее 50 процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования. В этом случае повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится.
4. Окружная комиссия признает голосование по отзыву недействительным:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников голосования;
2) в случае, если оно признано недействительным на части участков для голосования, списки участников голосования на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования, на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
При этом повторное голосование по отзыву назначается на день не ранее чем через три недели и не позднее чем через полтора месяца после признания результатов голосования по отзыву недействительными.
5. Окружная комиссия на основании протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву составляет протокол о результатах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий, образованных на территории избирательного округа;
2) число протоколов об итогах голосования территориальных комиссий, на основе которых составлен протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования;
4) решение, принятое в результате голосования.
6. Протокол окружной комиссии о результатах голосования по одномандатному избирательному округу составляется окружной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (час и минута) составления. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах. Сводная таблица подписывается председателем и секретарем окружной комиссии.
7. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в окружную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
8. Заверенные копии протокола и сводной таблицы представляются для ознакомления членам комиссии с правом совещательного голоса, депутату, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям, представителям средств массовой информации, присутствующим при установлении итогов голосования и составлении протокола. По требованию вышеуказанных лиц им представляются заверенные копии протокола комиссии и сводной таблицы.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы окружная комиссия выявила в них неточность (опечатку, описку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О данном решении окружная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования соответствующей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке для голосования, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования в присутствии члена комиссии с правом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, депутата, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Статья 54. Определение результатов голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу
1. Ha основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия Приморского края после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий, осуществляют члены избирательной комиссии Приморского края с правом решающего голоса.
2. Помимо перечисленных в части 5 настоящей статьи данных в протоколе избирательной комиссии Приморского края фиксируется одно из следующих решений:
1) признание отозванным депутата Законодательного Собрания Приморского края, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины участников голосования от числа всех зарегистрированных в округе участников голосования, при условии, что число голосов участников голосования, проголосовавших за отзыв данного депутата, превышает количество голосов избирателей, поданных за соответствующий список кандидатов в депутаты при избрании их на текущий срок полномочий;
2) признание неотозванным депутата Законодательного Собрания Приморского края, если в результате голосования против отзыва проголосовало большее количество участников голосования, чем за отзыв, либо если за отзыв депутата проголосовало меньшее количество участников голосования, чем предусмотрено пунктом 1 части 2 настоящей статьи;
3) признание голосования об отзыве депутата несостоявшимся;
4) признание голосования об отзыве депутата недействительным.
3. Избирательная комиссия Приморского края признает голосование по отзыву несостоявшимся в случае, если в голосовании по отзыву приняло участие менее 20 процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования. В этом случае повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится.
4. Избирательная комиссия Приморского края признает результаты голосования по отзыву недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников голосования;
2) в случае, если оно признано недействительным на части участков для голосования, списки участников голосования на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования, на момент окончания голосования в избирательном округе;
3) по решению суда.
При этом повторное голосование по отзыву назначается не ранее чем через три недели и не позднее чем через полтора месяца после признания результатов голосования по отзыву недействительными.
5. Избирательная комиссия Приморского края на основании протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву составляет протокол о результатах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий, образованных на территории единого округа;
2) число протоколов об итогах голосования территориальных комиссий, на основе которых составлен протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования;
4) решение, принятое в результате голосования.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву депутата по единому избирательному округу составляется избирательной комиссией Приморского края и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (час и минуты) составления. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию Приморского края жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
7. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются по требованию всем членам избирательной комиссии Приморского края, депутату, его доверенному лицу, а также представителям средств массовой информации, присутствующим при установлении итогов голосования и составлении протокола.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы избирательная комиссия Приморского края выявила в них неточность (опечатку, описку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О данном решении избирательная комиссия Приморского края в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия Приморского края вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования соответствующей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке для голосования, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией Приморского края, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования в присутствии члена комиссии с правом решающего голоса. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, депутата, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации.
10. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Статья 55. Прекращение полномочий депутата в случае его отзыва
1. Ha основании протокола окружной комиссии либо протокола избирательной комиссии Приморского края соответствующая комиссия в течение 10 дней публикует официальные результаты голосования по отзыву депутата в средствах массовой информации.
2. Полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, в случае если в соответствии с настоящим Законом депутат считается отозванным.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
6 августа 2004 года
№ 134-КЗ
