--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 06.10.2003, а не 03.11.2003.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 27 Устава ЗАТО г. Большой Камень, Дума ЗАТО г. Большой Камень решила:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
С.Е.НИКИТИН
Приложение
к решению
Думы ЗАТО
г. Большой Камень
от 29.03.2005 № 248-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень
от 26.01.2006 № 6)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права жителей городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень Приморского края (далее - городской округ) на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
2. В настоящем положении используются следующие основные понятия:
правотворческая инициатива граждан - форма реализации права граждан на осуществление местного самоуправления путем внесения жителями городского округа проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Думой городского округа органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением городского округа непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
агитация - деятельность, осуществляемая гражданами в период выдвижения правотворческой инициативы и имеющая целью побудить или побуждающая граждан за или против правотворческой инициативы;
инициативная группа - группа граждан, образуемая ими в целях реализации права на правотворческую инициативу;
подписной лист - лист, который предназначен для сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы;
недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа;
недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта РФ, города, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета;
вопросы местного значения городского округа - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект устава городского округа;
2) внесение изменений и дополнений в устав городского округа;
3) проекты нормативно-правовых актов Думы городского округа;
4) проекты постановлений администрации городского округа;
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
5) проекты других муниципальных правовых актов.
4. С правом правотворческой инициативы могут выступить жители городского округа, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета, внесения в бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского округа.
6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей путем внесения в органы местного самоуправления проектов правовых актов.
Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан.
Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
Минимальная численность инициативной группы должна быть не менее 10 человек.
(абзац введен Решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.
3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
Статья 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
Сбор подписей осуществляется в течение 30 дней со дня создания инициативной группы.
(абзац введен Решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
3. Право сбора подписей принадлежит исключительно члену инициативной группы.
(ч. 3 в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
4. Каждый житель городского округа имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями городского округа, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления.
Член инициативной группы, собирающий подписи, обязан предоставить текст указанного проекта муниципального правового акта лицам, ставящим свои подписи в подписные листы.
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
6. Обязательными реквизитами подписного листа являются: фамилия, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дата внесения подписи, проставляемые собственноручно лицом, ставящим подпись.
7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6)
1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления следующие документы:
а) окончательный проект муниципального правового акта;
б) итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;
в) сопроводительное письмо, в котором должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления.
3. При внесении в порядке правотворческой инициативы проекта муниципального правового акта в Думу городского округа рассмотрение проводится на открытом заседании Думы городского округа с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
Затем слово для выступления предоставляется председателю Думы городского округа либо уполномоченному им лицу.
В последующем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.
4. В администрации городского округа рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы главой администрации.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном регламентами Думы городского округа и администрации городского округа.
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей.
Статья 5. Утратила силу. - Решение Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 26.01.2006 № 6.
Приложение
к Положению
о правотворческой
инициативе граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы (№ рег. _____ от ________)
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
----T---------T----------T------------T--------------T---------T--------¬
¦ № ¦Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места ¦ Паспорт или ¦ Дата ¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ жительства ¦ заменяющий ¦внесения ¦ ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ ¦ его документ ¦ подписи ¦ ¦
+---+---------+----------+------------+--------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+----------+------------+--------------+---------+---------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)
_________________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
