<ИНФОРМАЦИЯ> Приморского краевого суда и Управления судебного департамента в Приморском крае от 2005 г.
"О РАБОТЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень судебной практики", № 2 (12), 2005 год
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ИНФОРМАЦИЯ>
г. Владивосток 2005 г.
О РАБОТЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА
Экономических споров стало больше
В первом полугодии 2005 года арбитражный суд Приморского края первой инстанции рассмотрел 7110 дел, что на 15,2% больше в сравнении с аналогичным периодом 2004 года.
Материалы судебно-арбитражной практики указывают на значительное увеличение экономических споров, вытекающих из административных правоотношений.
За отчетный период в суд поступило 5454 заявления по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, что на 21,6% (на 1178 дел) больше, чем за первое полугодие 2004 года. Из них разрешено 4431 дело, что на 34,5% (на 1530 дел) больше по сравнению с результатом первого полугодия прошлого года.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" принят 15.12.2001, а не 15.02.2001.
Значительный рост количества разрешенных дел произошел за счет резкого увеличения числа споров с участием исполнительных органов Пенсионного фонда РФ и, прежде всего, это связано с действием Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 февраля 2001 года № 167-ФЗ, устанавливающим санкции за неисполнение либо ненадлежащее исполнение страхователями своих обязанностей, а также обязывающего исполнительные органы Пенсионного фонда принимать меры по взысканию сумм недоимок по страховым взносам и пени только в судебном порядке. Так, по сравнению с первым полугодием 2004, в текущем отчетном периоде по такой категории было разрешено дел более чем в два раза (на 1006 дел), при этом сумма удовлетворенных требований возросла более чем в 15 раз (на 261088 тыс. руб.).
За отчетный период также наблюдается значительное увеличение на 38,1% (на 551 дело) числа рассмотренных дел, связанных с применением налогового законодательства. В том числе произошло увеличение на 14,86% (на 37 дел) количества рассмотренных наиболее сложных дел по такой категории споров, как признание недействительными ненормативных правовых актов налоговых органов. Рассмотрены 10 заявлений о возврате из бюджета средств, списанных налоговыми органами, из которых удовлетворено одно на сумму 2515 тыс. руб. Из четырех рассмотренных, удовлетворено одно заявление о возмещении убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями их должностных лиц на сумму 21 тыс. руб.
Значительный рост количества дел в процентном отношении к первому полугодию 2004 года произошел по категории дел, связанной с применением таможенного законодательства (29 категория). Так, в отчетном периоде рассмотрено 49 дел против 26 дел, рассмотренных в первом полугодии 2004 года (92%). В частности, увеличилось количество заявлений об оспаривании решений, а также действий таможенных органов Дальневосточного региона о корректировке таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (39 дел против 21 дел в аналогичном периоде 2004 года (95%).
Данный факт объясняется вступлением в силу с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса РФ, в главе 28 которого подробно расписан порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров, а также ростом правовой грамотности среди участников внешнеэкономической деятельности.
В пять раз увеличилось по сравнению с первым полугодием 2004 года количество дел о признании незаконными нормативных правовых актов - 15 дел против 3 дел в прошлом периоде. Рост количества дел произошел в связи с оспариванием юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями постановлений государственных органов, а также органов местного самоуправления об утверждении тарифов на тепловую и электрическую энергию. Как правило, рассмотрение таких дел не доходит до стадии судебного разбирательства, поскольку стороны осуществляют урегулирование возникших ситуаций путем заключения мировых соглашений в порядке ст. 190 АПК РФ.
На 18% снизилось количество дел об административных правонарушениях (299 дела по сравнению с 365 делами в первом полугодии 2004 года). Уменьшение дел данной категории произошло за счет уменьшения дел о привлечении к административной ответственности (131 дел против 216 дел в первом полугодии 2004 года (60%).
В отчетном периоде не изменилось количество дел об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей (85 дел в обоих периодах), однако в данном периоде увеличилось количество дел, по которым требования заявителя были удовлетворены (22 дела против 11 дел в первом полугодии 2004 года (100%).
Что касается гражданско-правовых споров, то согласно данным статистики за отчетный период принято к производству 2817 заявлений, что на 15% меньше аналогичного показателя в первом полугодии 2004 года. Число разрешенных дел по сравнению с 1 полугодием 2004 г. снизилось на 18% (3108 дел и 2562 дела соответственно).
В большей степени динамику гражданско-правовых споров, как и прежде, определяют споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств возникающих из договоров энергоснабжения, подряда, аренды, купли-продажи и поставки.
Прошедший период характеризуется значительным увеличением судебной работы по следующим категориям дел: неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договорам перевозки, страхования, банковского счета, поручения; о признании договоров недействительными; о государственной регистрации. Количество дел по другим категориям, по сравнению с прошлым отчетным периодом, изменились незначительно.
Из числа рассмотренных исковых заявлений 1141 (46% от общего количества рассмотренных споров, возникших из гражданских правоотношений) составляют заявления по экономическим спорам, возникающим из расчетов за продукцию, товары, услуги.
Множество споров возникло в сфере применения земельного законодательства. Предметом обращения, например, были разногласия по форме платы за использование земли: земельный налог или арендная плата.
Согласно статистическим данным, количество дел, связанных с арендой, осталось на прежнем уровне, что свидетельствует о том, что органы местного самоуправления, продолжают жесткий контроль за взиманием арендной платы по договорам, заключенным в отношении муниципального имущества.
Дела о банкротстве
По состоянию на 29.06.2005 в производстве арбитражного суда находится 381 дело о несостоятельности (банкротстве), в том числе приостановлено - 30.
Количество обращений в арбитражный суд с заявлениями о признании должника банкротом по сравнению с 1 полугодием 2004 года увеличилось на 36%: в 1 полугодии 2004 года - 126, в аналогичном отчетном периоде 2005 года - 197. Также на 36% увеличилось число заявлений о признании должников банкротами, принятых к производству. Если в 1 полугодии 2004 года принято к производству - 83 заявления, то в 1 полугодии 2005 года - 129.
В 1 полугодии 2005 года процедура наблюдения была введена в 34 случаях. Процедура финансового оздоровления в отчетном периоде не вводилась. Процедура внешнего управления в 1 полугодии 2005 года введена в отношении 3 должников. Принято 95 решений о признании должников банкротами и открытии конкурсного производства, в том числе по результатам проведения процедуры наблюдения - 26, по результатам процедуры внешнего управления - 10. Это в 1,2 раза больше чем в 1 полугодии 2004 года. В 20 случаях признаны банкротами государственные унитарные и муниципальные унитарные предприятия.
Следует отметить, что по 8 делам прекращено производство по делу, по 2 делам отказано в признании должника банкротом, по 6 делам завершено производство по делу в связи с оставлением заявления без рассмотрения.
Уменьшилось количество дел, по которым завершено конкурсное производство: в 1 полугодии 2004 года - 101, в 1 полугодии 2005 года - 82, это связано с уменьшением количества дел по отсутствующим должникам, возбужденных по Федеральному закону от 08.01.1998 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Апелляция
С начала 2005 года в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского края поступило 1163 апелляционные жалобы (для сравнения за тот же период 2004 г. - 1133. Возвращены заявителям были 127 апелляционных жалоб.
По существу было рассмотрено апелляционных жалоб на 969 судебных акта, что на 3,7% больше, чем за тот же период 2004 года.
Из рассмотренных апелляционных жалоб на 969 судебных актов 157 отменено (изменено), в том числе:
- 108 судебных актов, из них: 83 решения и 25 определений суда первой инстанции, было отменено,
- 49 решений - изменено.
При этом, 17 судебных актов было отменено при отсутствии со стороны суда первой инстанции нарушений, поскольку 9 решений были отменены в связи с заключением на стадии апелляционного производства мировых соглашений, а 8 - в связи с отказами от иска.
Наиболее частой причиной отмены судебных актов первой инстанции является, как и в предыдущем отчетном периоде, нарушение норм материального права.
Анализируя количество апелляционных жалоб, рассмотренных судом в 1 полугодии 2005, исходя из категории дел, видно, что увеличилось количество жалоб по делам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Так, по сравнению с 1 полугодием 2004 года, в котором было рассмотрено 242 дела, в нынешнем отчетном периоде рассмотрено 292, то есть рост составил 20,66%. При этом увеличилась и стабильность судебных актов по данной категории дел, если в 1 полугодии 2004 из 242 судебных актов было отменено (изменено) 63, что составляет 26%, то в 1 полугодии 2005 из 292 судебных актов отменено 46, то есть 15,75%.
Уменьшилось количество дел, рассмотренных апелляционной инстанцией, о признании договоров недействительными и одновременно снизился процент отмен судебных актов по данной категории споров. Так, в 1 полугодии 2004 года из 76 рассмотренных дел было отменено 12, что составляет 15,8%, а в 1 полугодии 2005 из 67 рассмотренных отменено 6, то есть 8,9%.
Отмечается рост дел о праве собственности при одновременном повышении процента стабильности судебных актов. В 1 полугодии 2005 было рассмотрено 40 дел, из которых было отменено (изменено) 2, то есть 5%, по сравнению с таким же периодом 2004 года, когда было рассмотрено 34 дела и отменено 8, что составляет 23,5%.
На 24,7% снизилось количество дел, связанных с применением налогового законодательства, при этом, процент стабильности по данной категории споров остался на том же уровне 79%, так из 170 дел, рассмотренных в 1 полугодии 2004 года было отменено (изменено) 36, в то время как за тот же период текущего года из 128 рассмотренных дел было отменено 28.
В три раза увеличилось количество дел, связанных с применением таможенного законодательства. За 1 полугодие 2004 года было рассмотрено 8 дел, за 1 полугодие 2005 года - 24 дела, при этом, стабильность дел по данной категории спора, как в прошлом отчетном периоде, так и в нынешнем составляет 100%.
Отмечается рост апелляционных жалоб по делам, вытекающим из бюджетных правоотношений, по сравнению с 32 делами, рассмотренными в 1 полугодии 2004, в настоящем отчетном периоде было пересмотрено 55 судебных актов.
По сравнению с предыдущем отчетным периодом увеличилось количество дел об административных правонарушениях. Так, в настоящем отчетном периоде было рассмотрено 45 дел, из которых 40 дел было об оспаривании решений административных органов, в то время как за 1 полугодие 2004 было рассмотрено 32 дела об административных правонарушениях, из которых 26 было рассмотрено по заявлениям об оспаривании решений административных органов.
При том, снизился и процент отмен и соответственно увеличился процент стабильности по данной категории споров, поскольку из 45 дел, рассмотренных в 1 полугодии 2005, было отменено 2 дела, что составляет 4,44%, в то время как в 1 полугодии 2004 из 32 рассмотренных дел отменено было 7, что составляет 21,87%.
Отмечается снижение количества дел и одновременное увеличение процента стабильности по делам об оспаривании ненормативных актов, решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и их должностных лиц. Так, в 1 полугодии 2004 в порядке апелляционного производства было рассмотрено жалоб на 81 судебный акт, из которых 14 (в процентном соотношении 17,3%) было отменено (изменено), в то время как за такой же период 2005 было пересмотрено 58 судебных актов и отменено 9 (что составило 15,5%).
В несколько раз увеличилось количество дел и одновременно увеличился процент стабильности судебных актов по делам о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций. В 1 полугодии 2005 года было рассмотрено 31 дело, из которого было отменено 8, что составляет 25,8%, по сравнению с таким же периодом 2004 - 11 дел, из которых отменено 5 дел (45,4%).
Учитывая все вышеизложенное, следует отметить рост количества дел, поступающих в арбитражный суд и количества жалоб, поступающих в апелляционную инстанцию суда, а также рост рассмотренных заявлений и жалоб в 1 полугодии 2005 года, что свидетельствует о возрастающем доверии сторон к суду, как способу защиты своих прав и интересов.
Отдел анализа и обобщения
судебной практики
Арбитражного суда
Приморского края
