ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Партизанского городского округа от 03.08.2006 № 1135
(ред. от 27.02.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2007 - 2009 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2006 г. № 1135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2007 - 2009 ГГ."
(в ред. Постановления главы Партизанского городского округа
от 27.02.2008 № 238)
Во исполнение решения Думы Партизанского городского округа от 28 июля 1006 года № 350 "О согласовании Программы "Развитие культуры Партизанского городского округа на 2007 - 2009 гг.", руководствуясь статьей 16 Устава Партизанского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Программу развития культуры Партизанского городского округа на 2007 - 2009 гг. (далее по тексту Программа) (прилагается).
2. Контроль за ходом выполнения Программы возложить на советника главы по социальным вопросам С.Г. Касьянову.
Глава городского округа
И.И.РУЛЬКО
Утверждена
постановлением
главы Партизанского
городского округа
от 03.08.2006 № 1135
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы:
"Развитие культуры Партизанского городского округа на 2007 - 2009 годы" (далее именуется - "Программа")
Основание для разработки Программы:
Постановление главы Партизанского городского округа от 14.04.2006 № 479 "О концепции социально-экономического развития Партизанского городского округа на 2006 - 2015 годы"
Основные разработчики программы:
отдел культуры и молодежной политики администрации Партизанского городского округа, учреждения культуры городского округа
Цели и задачи Программы:
1. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия Партизанского городского округа;
2. Активизация творческих процессов и предоставление населению культурных услуг и информации в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Партизанского городского округа;
3. Создание условий для равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей городского округа, представителей разных социальных групп;
4. Обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
5. Привлечение средств краевого бюджета на инвестиционные мероприятия в области культуры.
Сроки реализации Программы:
2007 - 2009 годы
Исполнители основных мероприятий:
1. Отдел культуры и молодежной политики администрации Партизанского городского округа;
2. Муниципальные учреждения культуры;
3. Учреждения дополнительного образования детей.
Источники финансирования Программы:
средства местного бюджета, внебюджетные источники, возможное поступление средств из краевого бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия;
2. Сохранение кадрового потенциала культуры;
3. Модернизация материально-технической базы сферы культуры;
4. Расширение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам.
1. Анализ существующего положения дел в отрасли
Основной целью культурной политики администрации Партизанского городского округа последние годы было сохранение культурного наследия, совершенствование оптимизации сети учреждений культуры.
Сеть учреждений культуры Партизанского городского округа представляют:
7 учреждений клубного типа (2004 г. - 9): Городской Дворец культуры (1141 посадочных мест), Дом культуры Лозовый (401 место), Дом культуры Углекаменск (595 мест), Дом культуры Авангард (250 мест), клуб Нагорная (213 мест), клубы сел Мельники (100 мест) и Бровничи (144 места);
централизованная библиотечная система, в которую входят 7 библиотек-филиалов (2004 г. - 10): Центральная городская библиотека; детская городская библиотека; библиотека семейного чтения (с. Углекаменск); филиалы № 2 (Лозовый), № 12 (район шахты "Глубокая"), № 14 (микрорайон "Нагорная"), № 15 (с. Авангард). Число пользователей на 01.01.2006 составляет 19120 человек и охватывает 38% населения Партизанского городского округа.
2 школы дополнительного образования - детская художественная школа и детская школа искусств, в которых ежегодно обучается 400 человек. В 1997 г. при Детской художественной школе была открыта Детская картинная галерея, которую ежегодно посещают более 4-х тысяч человек.
В 2005 году мероприятиями клубных учреждений охвачено 221,0 тыс. чел. (в 2004 г. - 199,5 тыс. чел.), рост составил 10%. При клубах и ДК работают 94 клубных формирования (2004 г. - 108), в которых занимаются 1796 человек (в 2004 - 1970).
На территории Партизанского городского округа находится 19 памятников истории и культуры местного значения (10 - героям гражданской войны, 6 - погибшим в годы Великой Отечественной войны, 3 - исторического значения).
Многие объекты культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии, не имеют балансодержателя.
Штатная численность в учреждениях культуры Партизанского городского округа на 1 января 2006 г. составляет 248 человека (2004 - 291). Из общего числа постоянных работников - специалисты культурно-досугового профиля и педагоги дополнительного образования - 94 чел. (2004 г. - 139 чел.).
7 человек имеют звание "Заслуженный работник культуры РФ", 4 человека награждены Почетными грамотами Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Российского профсоюза работников культуры.
Средняя з/плата работников отрасли в 2005 году составила 3121 рубль, в том числе: клубы 2733 руб., библиотеки - 2622 руб., школы - 4945 руб. (2006 г. - 3751 руб., в том числе: клубы - 3112 руб., библиотеки - 3040 руб., школы - 6443 руб.).
Рост заработной платы составил 20,2%.
Бюджет культуры на 2006 год составил 17500,0 тыс. рублей, в 2005 году - 15156,0 тыс. руб., что составило 15,5% роста.
Доля расходов на культуру городского бюджета в 2006 году составляет 5,3% 2005 год - 4%).
Платные услуги в 2004 году составили 2035,7 тыс. руб., в 2005 г. - 2239,8 тыс. руб., а в 2006 году планируется получить 2316,0 тыс. руб. (рост 10%).
На 1 января 2006 года в капитальном ремонте нуждаются ДК Авангард, Детская художественная школа, помещения центральной городской библиотеки, в крайне аварийном состоянии находится Городской Дворец культуры. Свыше 70% зданий, в которых расположены учреждения, имеют процент износа - 55% и выше.
Особую актуальность приобрела проблема технической модернизации отрасли культуры: компьютеризации, обеспеченности учреждений сценическим оборудованием, свето-звукоусилительной аппаратурой, музыкальными инструментами и оборудованием. От того, насколько успешно будет решаться эта проблема в ближайшие годы, зависит увеличение количества и улучшение качества предлагаемых учреждениями услуг населению и рост внебюджетных поступлений.
Сложным остается социальное положение работников культуры. Низкая заработная плата, особые условия труда приводят к текучести кадров, ощущается острая нехватка специалистов в области культуры и искусства, специалистов со знанием менеджмента, что тормозит повышение качества и эффективность культурного обслуживания населения округа.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной задачей культурной политики на территории Партизанского городского округа является превращение отрасли культуры в реальный ресурс социального и экономического развития городского округа.
Необходимо определить стратегию развития отрасли, приоритетные направления развития культуры и искусства и пути преодоления имеющихся проблем. Решение данной задачи требует составления городской целевой программы, позволяющей комплексно представить процесс развития культуры в Партизанском городском округе на ближайшую перспективу (2007 - 2009 годы).
Городская целевая программа "Развитие культуры Партизанского городского округа" (2007 - 2009 годы) разработана с учетом стратегии социально-экономического развития Партизанского городского округа и определяет ряд стратегических целей по сохранению и развитию культуры Партизанского городского округа.
Первое - сохранение и развитие культурного наследия на территории городского округа.
Второе - поддержка и распространение лучших традиций и достижений национальной культуры.
Третье - обеспечение единого культурного и информационного пространства.
Четвертое - создание оптимальных условий для культурного, интеллектуального развития и обеспечение свободы творчества.
Программа ориентирована на сохранение и эффективное использование всего творческого потенциала Партизанского городского округа и предусматривает решение основных задач культурного развития:
охранение культурного потенциала и объектов культурного наследия в Партизанском городском округе и его эффективное использование;
обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
активизация творческих процессов и предоставление населению культурных услуг И информации в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики в Партизанском городском округе;
создание условий для равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей городского округа, представителей разных социальных групп;
формирование и укрепление материальной и информационной инфраструктуры единого культурного пространства.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий предусматривает реализацию проектов по приоритетным направлениям развития культуры Партизанского городского округа.
Цель 1. Сохранение и развитие культурного наследия на территории Партизанского городского округа
Сохранение и развитие культурного наследия предполагает эффективное выполнение отделом культуры и молодежной политики функций по обеспечению соблюдения правил охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения культурных ценностей, а также сохранения, реставрации и использования музейных предметов и музейных коллекций.
Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) может быть достигнуто в полной мере в случае надлежащей реализации законодательства Российской Федерации, Приморского края Положения "Об охране объектов культурного наследия", Положения "О порядке охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах Партизанского городского округа".
Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Сохранение и развитие культурного наследия на территории Партизанского городского округа":
Задача 1.1. Мониторинг состояния и использования объектов культурного, общественно-исторического значения Партизанского городского округа
Решение этой задачи предполагает осуществление полного учета всех объектов, оценку их состояния, получение полной и регулярно обновленной информации.
Для решения поставленной задачи планируется обследовать территорию Партизанского городского округа для фиксации современного состояния объектов, продолжить работу по составлению учетной документации, по оформлению недостающих паспортов.
Задача 1.2. Создание условий для предотвращения утраты объектов культурного и общественно-исторического значения
Решение этой задачи предполагает на основании результатов мониторинга состояния памятников истории и культуры, реализацию мероприятий по предотвращению их утраты, включая экономические, правовые и организационные меры для обеспечения их сохранности и надлежащего содержания.
В области сохранения культурного наследия планируется продолжить работу по обследованию и составлению первичной учетной документации о памятниках, проведению работ по их ремонту и реставрации.
Цель 2. Поддержка и распространение лучших традиций и достижений национальной культуры
Достижение указанной цели требует разработки и реализации системы мер поддержки и распространения лучших традиций культуры, создания условий для культурного просвещения, развития и воспроизводства творческого потенциала общества, сохранения культурных традиций народов России, создания условий для выявления и становления одаренной творческой молодежи и т.п.
Главные задачи, которые должны быть решены в ходе реализации Программы, - сохранение и развитие самобытного художественного творчества, содействие вовлечению в сферу народного творчества различных возрастных и социальных групп населения, возрастанию роли самодеятельного искусства и возрождении духовности, эстетическом воспитании граждан, прежде всего детей и молодежи.
Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Поддержка и распространение лучших традиций и достижений национальной культуры":
Задача 2.1. Ознакомление детей с культурным наследием и современной национальной культурой, воспитание детей и молодежи в традициях национальной культуры
Решение этой задачи предполагает реализацию мер по приобщению детей и молодежи к духовным богатствам народов России, содействию их интеллектуальному, духовному и нравственному развитию, воспитанию патриотизма и гражданской ответственности. Программой предусмотрены использование инновационных обучающих и развивающих методов музейной и библиотечной деятельности, как новых и эффективных форм нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения, экологического просвещения, эстетического воспитания детей, формирование художественного вкуса.
Задача 2.2. Активное привлечение населения к участию в культурной жизни округа, ознакомление с культурным наследием и современной российской национальной культурой
Решение этой задачи предполагает разработку и реализацию комплекса мероприятий по расширению предложений населению услуг, культурных благ, освещению и информационному обеспечению работы органов государственной власти, местных органов самоуправления, развитию экспозиционно-выставочной деятельности, а также привлечению широких групп населения к участию в культурной жизни города.
С этой целью на базе МУ "Централизованная библиотечная система" будет создан информационный центр "Перспектива", продолжит работу кабинет деловой информации, которые обеспечат свободный доступ всех категорий населения к информационным услугам и представят оптимальные условия для полного удовлетворения информационных запросов.
Для обеспечения максимально благоприятных условий для доступа населения округа к отечественному историко-культурному, духовному наследию предполагается создание и обновление экспозиций и выставок в Детской картинной галерее, модернизация материально-технической базы.
Задача 2.3. Содействие созданию произведений искусства, воспитывающих патриотизм, нравственность и поддерживающих общественную мораль
Решение этой задачи предполагает организацию постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан в СМИ с привлечением к обсуждению проблем общественных деятелей, представителей культуры и искусства, педагогов, ветеранов войны, оформление выставок, проведение литературных форумов, содействующих мобилизации потенциала творческой интеллигенции в целях создания образов положительных героев для художественных произведений, рассчитанных на различные возрастные и социальные группы населения.
Цель 3. Обеспечение единого культурного и информационного пространства
Единое культурное и информационное пространство означает возможность равного доступа к культурным и духовным ценностям и информации, обеспечение разнообразия культурной жизни и доступности услуг учреждений культуры для всех социальных групп и слоев населения Партизанского городского округа и обеспечение максимального охвата населения программным продуктом различной направленности.
Достижение данной цели предполагает реализацию комплекса мероприятий с учетом специфики объектов культуры, включающего меры по развитию и укреплению инфраструктуры отрасли, содействию гастрольной деятельности театральных и концертных организаций, созданию и доведению до жителей Интернет-программ, печатных периодических изданий и книжной продукции образовательного, научного и культурного назначения, определению условий, облегчающих доступ малоимущих и наиболее уязвимых групп населения к объектам культуры.
Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Обеспечение единого культурного и информационного пространства":
Задача 3.1. Выравнивание доступности культурных ценностей для граждан, независимо от места проживания и социальной принадлежности
Решение этой задачи направлено на создание равных условий для свободного доступа граждан к культурным ценностям и информации независимо от места проживания и предполагает реализацию мер в различных сферах культуры.
Возрастающей спрос населения на информационные услуги требует модернизации технологического оборудования филиалов МУ "Централизованная библиотечная система", более полного комплектования библиотечных фондов.
В сфере обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и информации требуется создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения округа.
Для организации кинообслуживания населения округа необходимо сохранение и пополнение киновидеофондов, проведение информационно-рекламной работы в целях пропаганды отечественного кинематографа, обеспечение доступа населения к лучшим образцам мирового кино.
Для организации доступа жителей округа к профессиональному искусству предполагается организация и проведение гастролей профессиональных коллективов Приморского края, России.
Для обеспечения информационного обслуживания сельского населения Партизанского городского округа в рамках программы планируется приобретение библиобуса для МУ "Централизованная библиотечная система".
Задача 3.2. Развитие межнациональных отношений в сфере культуры, расширение культурного обмена, поддержка гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности
Решение этой задачи предполагает разработку и реализацию комплекса мер, направленных на поддержку проведения национальных, фольклорных фестивалей, конкурсов, смотров, расширение культурного обмена.
В этих целях Программой предусмотрено направление самодеятельных коллективов, талантливых детей на фестивали национальных культур "Тихоокеанский восход", "Ханкайские зори" и др.
Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности будут осуществляться через традиционные фестивали и конкурсы самодеятельного художественного искусства, творческие отчеты перед населением округа.
Цель 4. Создание оптимальных условий для культурного, интеллектуального развития и обеспечение свободы творчества
Свобода слова и творчества является важнейшим конституционным правом и базовым условием для развития культурного и духовного потенциала нации. Создание условий для культурного, интеллектуального развития и обеспечения свободы творчества означает реализацию комплекса экономических, правовых и организационных мероприятий, снимающих финансовые, социально-психологические и иные ограничения.
Задачи, решения которых обеспечивает достижение цели "Создание оптимальных условий для культурного, интеллектуального развития и обеспечение свободы творчества":
Задача 4.1. Развитие профессионального искусства
В рамках решения этой задачи продолжается работа по обеспечению доступности дополнительного образования в сфере культуры, модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли, повышение квалификационного уровня кадров.
Задача 4.2. Художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей
Решение этой задачи направлено на выявление и поддержку творческих способностей детей и молодых дарований и предусматривает:
- проведение зональных городских конкурсов, выставок, мастер-классов для юных музыкантов, хореографов и художников;
- направление юных дарований, творческих работ юных художников на всероссийские, региональные и краевые выставки, конкурсы, фестивали;
- поддержка молодых дарований - ежегодное учреждение стипендии главы Партизанского городского округа одаренным детям в области образования, культуры и искусства;
- организация выступлений молодых дарований для жителей округа.
5. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется через отдел культуры и молодежной политики, финансовые средства используются строго по целевому назначению. Исполнители привлекают и используют иные источники финансирования (собственные доходы учреждений культуры и иные внебюджетные средства).
Исполнители последовательно расширяют участие отдельных предпринимателей в спонсорской и меценатской деятельности по поддержке учреждений культуры, проведения мероприятий по сбору и привлечению средств.
Координация исполнения Программы возлагается на отдел культуры и молодежной политики администрации Партизанского городского округа.
Стоимость реализации программы "Развитие культуры Партизанского городского округа" (2007 - 2009 годы) 29304,3 тыс. рублей.
