РЕШЕНИЕ Думы Дальнегорского городского округа от 28.04.2006 № 341
(ред. от 21.02.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Трудовое слово", № 121-122 (10642-10643), 03.06.2006.
Изменения, внесенные Решением Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ДУМА ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. № 341
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решений Думы Дальнегорского городского округа
от 28.12.2006 № 508, от 21.02.2008 № 767)
Рассмотрев представленный администрацией Дальнегорского городского округа проект Положения "Об организации транспортного обслуживания по пассажирским перевозкам населения на территории Дальнегорского городского округа", Дума Дальнегорского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об организации транспортного обслуживания по пассажирским перевозкам населения на территории Дальнегорского городского округа" (прилагается).
2. Считать утратившим силу Положение "Об организации транспортного обслуживания для населения на территории Дальнегорского городского округа", утвержденное решением Думы Дальнегорского городского округа № 145 от 24.06.2005.
3. Контроль возложить на постоянную депутатскую комиссию по торговле, транспорту и жилищно-коммунальным вопросам (Южаков).
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Трудовое слово".
Глава Дальнегорского городского округа
Г.ЛЫСЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнегорского
городского округа
от 28.04.2006 № 341
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО
ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Дальнегорского городского округа
от 28.12.2006 № 508, от 21.02.2008 № 767)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа, правила осуществления перевозок, осуществление контроля за работой автомобильного транспорта, состоянием транспортного обслуживания населения, деятельностью транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей.
1.2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", вопросы организации транспортного обслуживания по пассажирским перевозкам населения возлагаются на администрацию Дальнегорского городского округа.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Дальнегорского городского округа, потребителей транспортных услуг, государственные надзорные и контрольные органы.
2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Пассажирский транспорт общего пользования - специализированное пассажирское транспортное средство (средства) перевозчика, который в силу полученной им лицензии обязан осуществлять перевозки по обращению любого потребителя транспортных услуг.
2.2. Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров и отвечающее по своим конструктивным характеристикам требованиям государственных стандартов, с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.
2.3. Автобусы малой вместимости - автобусы с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) от 14 до 24 мест.
2.4. Автобусы особо малой вместимости - автобусы с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) от 8 до 14 мест.
2.5. Индивидуальный предприниматель - гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированный в качестве предпринимателя в установленном порядке.
2.6. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом и заключивший договор на оказание услуг по пассажирским перевозкам с администрацией Дальнегорского городского округа.
2.7. Заказчик - администрация Дальнегорского городского округа.
2.8. Заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавший заявку на получение права перевозки пассажирским транспортом общего пользования на территории Дальнегорского городского округа.
2.9. Реестр маршрутов регулярного сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения.
2.10. Маршрут - путь следования пассажирских транспортных средств между начальным и конечным пунктами, установленный в процессе организации пассажирских перевозок.
2.11. Паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, состоянии дороги, наиболее опасных участках).
2.12. Схема маршрута - графическое изображение маршрута.
2.13. Маршрутное такси - автобусы малой и особо малой вместимости с предоставлением населению транспортных услуг повышенной комфортности, оборудованные кассовыми аппаратами.
2.14. Регулярные пассажирские перевозки - перевозки, выполняемые по установленному расписанию движения транспортных средств, с пунктами посадки (высадки) пассажиров и иными условиями выполнения перевозок в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.15. Стоимость проезда - тариф на услуги пассажирских перевозок, установленный в соответствии с действующим законодательством.
2.16. Договор - соглашение на оказание услуг по пассажирским перевозкам на территории Дальнегорского городского округа между администрацией города и перевозчиком.
2.17. Центральная диспетчерская служба - организация, уполномоченная администрацией города, деятельность которой направлена на контроль за работой пассажирского транспорта общего пользования, исходя из необходимого количества транспортных средств, потребности пассажиров и возможности дорожно-транспортной сети Дальнегорского городского округа, и ведущая реестр маршрутов регулярного сообщения. Заключение контракта на оказание диспетчерских услуг осуществляется на основе конкурса, проводимого администрацией городского округа.
3. Организация пассажирских перевозок
3.1. Организация пассажирских перевозок включает:
- систематическое изучение пассажиропотоков;
- разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков оптимальных схем маршрута, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов, выбор типа маршрута и определение качества технического состояния транспортного средства на маршрутах;
- работу перевозчиков по утвержденным Заказчиком расписаниям;
- работу перевозчиков на маршруте под руководством центральной диспетчерской службы, исполнение всех распоряжений диспетчеров, связанных с изменениями ситуации на маршруте, а также отметки о выполненных рейсах в линейных диспетчерских пунктах;
- координацию работы пассажирского транспорта общего пользования;
- оперативный контроль за регулярностью движения пассажирского транспорта общего пользования;
- контроль за состоянием конечных остановочных пунктов (разворотных площадок) согласно строительным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарным нормам и правилам;
- организацию и проведение конкурса на право заключения договора.
3.2. Регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом выполняются перевозчиками только по утвержденным маршрутам, где дорожные условия и оборудование соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ.
3.3. Расписание движения автобусов формируется 2 раза в год:
- на зимний период - с ноября по апрель;
- на летний период - с мая по октябрь.
Введение в действие расписания автобусов осуществляется после утверждения Заказчиком и опубликования их в средствах массовой информации.
3.4. Расписание движения автобусов формируется исходя из принципа полного удовлетворения потребностей населения в перевозках.
3.5. Заказчик выдает перевозчику, выигравшему конкурс на установленный маршрут, паспорт маршрута в 1 экземпляре и маршрутные расписания.
4. Права и обязанности перевозчика
4.1. Перевозчик обязан:
- иметь свидетельство о государственной регистрации;
- получить в установленном законодательством порядке лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее - лицензия) и соблюдать лицензионные требования;
- иметь полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- иметь паспорта маршрутов;
- иметь договор с администрацией Дальнегорского городского округа на пассажирские перевозки;
- выполнять пассажирские перевозки в соответствии с законодательством РФ, настоящим положением и условиями заключенного договора;
- обеспечивать своевременность, качество и безопасность перевозки пассажиров;
- обеспечить единую парковку транспортных средств в рамках одного перевозчика и осуществлять выпуск на линию только с места парковки транспортных средств;
- обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей транспортных услуг в соответствии с действующим законодательством;
- предоставлять всем одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных нормативно-правовыми актами;
- обеспечить проведение стажировки лиц, претендующих на работу в качестве водителей, и вести учет проведенных стажировок;
- устанавливать режим труда и отдыха водителей, позволяющих обеспечить безопасность перевозок;
- обеспечить прохождение водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и освидетельствований;
- соблюдать при эксплуатации транспортных средств правила технической эксплуатации и технического обслуживания;
- обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности;
- иметь договор с центральной диспетчерской службой Дальнегорска на оказание диспетчерских услуг, ежемесячно отчитываться перед центральной диспетчерской службой о количестве перевезенных граждан, в т.ч. и льготной категории, а также о количестве транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки;
- обеспечить беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов на транспортные средства и объекты, используемые при транспортном обслуживании населения;
- выполнять законные требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов.
4.2. Перевозчик имеет право:
- принимать участие в конкурсе на право заключения договора;
- получать от Заказчика необходимую документацию по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной работы;
- на возмещение выпадающих доходов в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3. Перевозчик не вправе без предварительного согласования с Заказчиком отменить назначенные по маршруту рейсы или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика обстоятельств (неблагоприятные дорожные, погодно-климатические или иные условия), угрожающие безопасности движения или перевозке пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом Заказчика и население.
Заказчик уведомляет население об изменении в расписания движения автобусов в средствах массовой информации.
4.4. Перевозчик не может выполнять пассажирские перевозки в случае приостановления действия разрешения или аннулирования разрешения на право работы на маршруте.
4.5. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить население и Заказчика за 3 дня до планируемого изменения, уведомление Заказчика производится в письменной форме, а населения - через средства массовой информации. Отвлечение автобусов от работы на маршруте для выполнения перевозок по заказам запрещается, кроме случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями.
4.6. Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока и др.) осуществляется Заказчиком после предоставления перевозчиком обоснованных и объективных предложений.
5. Требования к пассажирским перевозкам
5.1. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа могут осуществлять предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензию.
5.2. Пассажирские перевозки осуществляются водителями:
- прошедшими медицинское освидетельствование;
- прошедшими подготовку в учебных комбинатах и других учебных заведениях;
- имеющими категорию "Д", возраст не моложе 25 лет, непрерывный стаж работы водителем не менее 2 лет;
- прошедшими специальную стажировку по вождению на закрепленном маршруте;
- имеющими лицензию.
5.3. Для пассажирских перевозок могут использоваться транспортные средства отечественного и зарубежного производства:
- зарегистрированные в органах Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
- прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и ежемесячные контрольные осмотры автотранспортных средств;
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 28.12.2006 № 508)
- обеспечивающие удобную посадку и высадку пассажиров;
- с левосторонним расположением рулевого управления, имеющие 2 двери для посадки и высадки пассажиров, кроме автобусов малой и особо малой вместимости;
- имеющие громкоговорящие устройства;
- имеющие эстетичное внешнее оформление и внутреннее состояние;
- экипированные огнетушителями, медицинской аптечкой, знаками аварийной остановки, противооткатными упорами, маршрутными указателями (передними, задними, боковыми).
5.4. В пассажирском автобусе должны быть:
- информация о принадлежности автобуса (наименование компании, юридический адрес, номер телефона, данные о руководителе, Ф.И.О. водителя и кондуктора);
- информация о стоимости проезда;
- номера телефонов вышестоящих организаций и контролирующих органов;
- выписка из правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР № 176 от 24.12.87;
- указатель аварийного выхода (ГОСТ Р 51709-20010);
- табличка с указанием мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
- закрепленная лицензионная карточка;
- указание маршрута с подсветкой.
5.5. На маршруте у водителя должны быть следующие документы:
- путевой лист с отметками о прохождении медицинского осмотра водителя и отметка о техническом состоянии автобуса перед выходом на линию;
- схема маршрута с указанием опасных участков;
- водительское удостоверение соответствующей категории, техпаспорт (техталон) на транспортное средство, договор о найме водителя, кондуктора;
- сервисная книжка (документ, в котором отражаются сведения о прохождении транспортным средством периодического технического обслуживания и ремонте с отметками сертифицированных исполнителей услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств);
- абзац исключен. - Решение Думы Дальнегорского городского округа от 28.12.2006 № 508;
- копия полиса ОСАГО владельца транспортного средства;
- график движения (расписание движения);
- билетно-учетный лист, при наличии билетов.
5.6. В автобусе на маршруте движения, кроме маршрутного такси, должен быть кондуктор.
5.7. При работе на линии водитель и кондуктор должны иметь опрятный вид, специальную одежду, нагрудный знак с фотографией (бэйдж), на котором должен быть указан номер автобуса и Ф.И.О. водителя (кондуктора).
5.8. При работе на линии в транспортном средстве не допускается трансляция музыкальных произведений, содержащих нецензурные выражения и тюремный фольклор.
6. Стоимость проезда и порядок возмещения расходов по перевозке пассажиров, включенных в федеральный и краевой регистры лиц, имеющих право на меры социальной поддержки
6.1. Тариф на услуги пассажирских перевозок автобусным транспортом, в т.ч. и маршрутным такси, утверждается 1 раз в год постановлением Администрации Приморского края, и предельные тарифы, утвержденные настоящим постановлением, являются максимальными.
(п. 6.1 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
6.2. Исключен. - Решение Думы Дальнегорского городского округа от 28.12.2006 № 508;
6.3. Для граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки, стоимость проезда составляет 50% от установленного тарифа в соответствии с предъявленными документами, установленными главой Дальнегорского городского округа.
6.4. Возмещение расходов перевозчикам, оказывающим транспортные услуги гражданам, включенным в федеральный и краевой регистры лиц, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат, осуществляется администрацией Дальнегорского городского округа за счет субвенций, направляемых из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края, на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.
6.5. Средства субвенций, направляемые из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, зачисляются на лицевой счет администрации Дальнегорского городского округа, открытый в отделении Федерального казначейства Приморского края по Дальнегорску.
6.6. Возмещение расходов, связанных с проездом граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки, на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования и пригородного автомобильного транспорта общего пользования, осуществляется на основе договоров, заключенных между администрацией города и перевозчиками на выполнение муниципального заказа по итогам конкурса.
6.7. Распределение суммы субвенций, поступивших из краевого бюджета, между перевозчиками производится пропорционально пассажиропотоку.
6.8. Перевозчики ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа следующие документы:
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
- отчет о фактически выполненных пассажиро-километрах и расходах, связанных с перевозкой граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, по установленной форме;
- копии путевых листов по каждому транспортному средству;
- счета-фактуры.
6.9. Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа проверяет достоверность отчетных данных по каждому перевозчику и готовит ежеквартальный сводный отчет по возмещению расходов перевозчикам по перевозке льготной категории граждан, подписывает отчет и утверждает его заместителем главы городского округа, курирующим сферу транспорта и не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит распоряжение главы городского округа по возмещению расходов перевозчикам.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
6.10. Отдел социальной защиты населения по Дальнегорскому городскому округу департамента социальной защиты Администрации Приморского края представляет в бухгалтерию администрации Дальнегорского городского округа сведения о количестве лиц, имеющих право на льготный проезд, включенных в федеральный и краевой регистры, на конец отчетного периода.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
6.11. Бухгалтерия администрации Дальнегорского городского округа в соответствии с распоряжением главы города и на основании предъявленных перевозчиками счетов-фактур производит возмещение расходов перевозчикам в пределах субвенций, направляемых из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
6.12. Бухгалтерия администрации Дальнегорского городского округа представляет отчет по установленной форме об использованных средствах в финансовое управление администрации города.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
7. Контроль и ответственность
7.1. Пассажирские перевозки регламентируются действующим законодательством, настоящим Положением, другими нормативными актами, принятыми органами местного самоуправления в развитие данного Положения, и контролируются администрацией города, центральной диспетчерской службой Дальнегорска, сотрудниками Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, транспортной инспекцией.
7.2. Контроль за санитарно-техническим состоянием остановочных пунктов осуществляет центральная диспетчерская служба и вносит свои предложения в администрацию города об устранении выявленных нарушений, администрация Дальнегорского городского округа принимает меры по устранению недостатков на остановочных пунктах.
7.3. За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, без лицензии и за нарушение настоящего Положения виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
(п. 7.3 в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
7.4. При нарушении требований настоящего Положения администрация Дальнегорского городского округа может приостановить договорные отношения с перевозчиком вплоть до расторжения договора.
7.5. В случае расторжения по вине перевозчика договора на осуществление пассажирских перевозок администрация городского округа направляет извещения об этом: в транспортную инспекцию для решения вопроса об аннулировании лицензии на пассажирские перевозки; в налоговую службу; в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения.
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа от 21.02.2008 № 767)
