ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Уссурийского городского округа от 14.12.2005 № 1968
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента его опубликования (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. № 1968
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Губернатора Приморского края от 01.03.1999 № 82 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Приморском крае", ст. 30 Устава Уссурийского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и порядке проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Управлению по информации и связям с общественностью администрации Уссурийского городского округа (Долгова) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Уссурийского городского округа по вопросам жизнеобеспечения, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности В.А. Шевченко.
Глава Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утверждено
постановлением
главы Уссурийского
городского округа
от 14.12.2005 № 1968
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) на объектах (территориях), подвергающихся воздействию аварий, катастроф или стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде, промышленному производству и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
1.2. АСР включают в себя следующие этапы:
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- проведение АСР;
- вывод сил и средств и возвращение их к месту дислокации по завершению работ.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
2.1.1. АСР проводится силами аварийно-спасательных формирований Уссурийского городского округа. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объекте производится комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
2.1.2. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов ведения АСР, определение необходимых для этого сил и средств. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку, АСР начинаются с проведения разведки. При необходимости разведка проводится также и после рекогносцировки.
2.2. Проведение АСР.
2.2.1. Руководство АСР.
Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).
Непосредственным руководителем АСР является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям, в подчинении которого находятся все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.
Руководитель АСР обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- по окончании работ заслушать командиров аварийно-спасательных формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
- определить порядок убытия аварийно-спасательных формирований и взаимодействующих служб с места проведения АСР.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах, руководитель АСР должен учитывать:
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.
2.2.2. Разведка.
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:
- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- состав и численность спасательных групп;
- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения аварийно- химически опасных веществ (далее АХОВ), наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
- состояние подъездных путей;
- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.3. Технология ведения АСР.
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем проведения АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на них. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей, специально подготовленных поисковых собак, специальных поисковых приборов и инструмента простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей принимается в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения АХОВ.
