РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 26.04.2005 № 190
(ред. от 29.11.2005)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2005 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Уссурийского городского округа от 29.11.2005 № 339, вступили в силу с 29 ноября 2005 года.
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2005 г. № 190
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2005 ГОДУ
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа
от 29.11.2005 № 339)
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Думы Уссурийского городского округа (Ветрик) о целевой Программе по укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа в 2005 году, руководствуясь статьей 25 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1. Информацию заместителя председателя Думы Уссурийского городского округа (Ветрик) о целевой Программе по укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа в 2005 году, принять к сведению.
2. Утвердить целевую Программу по укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа в 2005 году (прилагается).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ
Утверждена
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 апреля 2005 г. № 190
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2005 ГОДУ
Паспорт целевой программы совместных мероприятий УВД г. Уссурийска, ОВД Уссурийского района и администрации Уссурийского городского округа по укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа в 2005 году:
Наименование программы: Целевая программа совместных мероприятий
УВД г. Уссурийска, ОВД Уссурийского
района и администрации Уссурийского
городского округа по укреплению
общественного порядка и общественной
безопасности граждан на территории
Уссурийского городского округа в 2005
году
Заказчик программы: Администрация Уссурийского городского
округа
Разработчик программы: УВД г. Уссурийска, ОВД Уссурийского
района
Цели и задачи программы: Цели программы:
- укрепление общественного порядка и
обеспечение общественной безопасности на
территории Уссурийского городского
округа;
- сокращение количества преступлений по
линии милиции общественной безопасности
и повышение уровня их раскрываемости.
Задачи программы:
- создание и укрепление в Уссурийском
городском округе атмосферы спокойствия и
стабильности;
- опережающее развитие системы мер
борьбы с преступностью;
- внедрение новых передовых технологий
для организации работы органов
внутренних дел Уссурийского городского
округа по укреплению общественного
порядка;
- повышение эффективности борьбы с
проявлениями терроризма и экстремизма,
посягающими на общественный порядок и
спокойствие граждан;
- создание сети опорных пунктов охраны
общественного порядка Уссурийского
городского округа в целях профилактики и
оперативного реагирования органов
внутренних дел Уссурийского городского
округа на преступления и правонарушения,
совершаемые в общественных местах.
Сроки реализации 2005 год
Программы
Нормативные документы, - Указ Президента РФ от 17.12.1997
положенные в основу № 1300 "Об утверждении концепции
разработки Программы: национальной безопасности Российской
Федерации";
- Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927
"Вопросы Министерства внутренних дел
Российской Федерации";
- Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 928
"Вопросы Федеральной Миграционной
службы".
Перечень основных - обеспечение общественного
мероприятий программы: правопорядка, профилактика и
предотвращение правонарушений, повышение
раскрываемости и эффективности
расследования преступлений;
- совершенствование системы учета и
регистрации российских и иностранных
граждан;
- внедрение системы оперативного
управления подразделениями милиции;
- предупреждение актов терроризма на
территории Уссурийского городского
округа.
Исполнители программы: - УВД г. Уссурийска;
- ОВД Уссурийского района;
- финансовое управление администрация
Уссурийского городского округа;
- управление информации и связями с
общественностью администрации
Уссурийского городского округа;
Объем и источники Мероприятия программы реализуются за
финансирования: счет средств местного бюджета. Объем
финансирования Программы на 2005 год
составляет 5000000 руб.
Ожидаемые конечные - снижение уровня правонарушений и
результаты программы: преступлений, совершаемых на улицах и в
общественных местах;
- укрепление общественного порядка;
- улучшение взаимодействия органов
внутренних дел с населением и
общественностью посредством повышения
оперативного реагирования на
преступления и правонарушения,
совершаемые на улицах и в общественных
местах;
- повышение антитеррористической
защищенности населения Уссурийского
городского округа;
- повышение эффективности деятельности
правоохранительных органов Уссурийского
городского округа.
Организация контроля за Контроль за реализацией программы
реализацией программы: осуществляет администрация Уссурийского
городского округа и Дума Уссурийского
городского округа в пределах своей
компетенции.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки целевой программы совместных мероприятий УВД г. Уссурийска, ОВД Уссурийского района и администрации Уссурийского городского округа по укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа в 2005 году (далее - Программа) обусловлена проведенным анализом состояния общественного порядка, а также ростом количества преступлений, совершаемых на территории Уссурийского городского округа.
Несмотря на принимаемые Управлением внутренних дел меры профилактической направленности, предупреждения, пресечения и раскрытия совершенных преступлений в течении 3-х последних лет в Уссурийске наблюдается устойчивый рост регистрируемых правонарушений и преступлений. В 2004 году УВД г. Уссурийска зарегистрировано 5023 преступления, в том числе 69 убийств, 141 причинение тяжкого вреда здоровью, 63 покушения на убийство, 124 разбоя, 559 грабежей, 2365 краж, в том числе 258 - кражи транспортных средств и 516 краж из квартир, выявлено 332 случая незаконного оборота наркотиков.
Около 42 тысяч граждан г. Уссурийска было привлечено к административной ответственности за различные правонарушения. Имеют место совершение преступлений в смешанных группах ранее судимых лиц с несовершеннолетними (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность). Только за три месяца текущего года уже зарегистрировано 1121 преступление, из них 15 убийств, 32 разбоя и 132 грабежа.
В процессе обеспечения правопорядка на улицах не может не беспокоить ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. На протяжении трех последних лет поток транспортных средств, в том числе и транзитных, увеличился втрое, на учете в МРЭО ГИБДД зарегистрировано свыше 80 тысяч единиц транспортных средств, что отрицательно влияет на состояние безопасности дорожного движения на дорогах города Уссурийска.
В настоящее время преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность, возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Тем не менее, имеется возможность целевого воздействия на преступность и установления контроля над криминальной ситуацией на улицах и в других общественных местах в Уссурийском городском округе. При этом крайне необходима координация действий в этом направлении администрации Уссурийского городского округа и органов внутренних дел, расположенных на территории Уссурийского городского округа. В настоящее время достижение положительных сдвигов в деятельности милиции по охране общественного порядка невозможно без поддержки, в том числе и финансовой, со стороны администрации Уссурийского городского округа. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
Программа направлена на внедрение в подразделениях органов внутренних дел передовых научных разработок и достижений, что позволит организовать работу на качественно новом уровне, сконцентрировать деятельность милиции общественной безопасности на приоритетных направлениях по борьбе с преступностью в общественных местах, осуществить конкретные мероприятия по укреплению общественного порядка.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1) укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Уссурийского городского округа;
2) сокращение количества преступлений по линии милиции общественной безопасности и повышение уровня их раскрываемости.
Основные задачи Программы:
1) создание и укрепление в Уссурийском городском округе атмосферы спокойствия и стабильности;
2) опережающее развитие системы мер борьбы с преступностью;
3) внедрение новых передовых технологий при организации работы по укреплению общественного порядка органов внутренних дел, расположенных на территории Уссурийского городского округа;
4) повышение эффективности борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма, посягающими на общественный порядок и спокойствие граждан;
5) создание сети опорных пунктов охраны общественного порядка на территории Уссурийского городского округа в целях профилактики и оперативного реагирования органов внутренних дел, расположенных на территории Уссурийского городского округа, на преступления и правонарушения, совершаемые в общественных местах.
3. Сроки реализации программы
Реализация Программы проводится в течение 2005 года.
4. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - администрация Уссурийского городского округа и исполнители Программы организуют исполнение плана мероприятий (приложение 1) в ходе выполнения Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы (приложение) реализуются за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы на 2005 годы составляет 5 миллионов рублей (приложение).
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) снизить уровень правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
2) укрепить общественный порядок;
3) улучшить взаимодействие органов внутренних дел, расположенных на территории Уссурийского городского округа, с населением и общественностью посредством повышения оперативного реагирования на преступления и правонарушения, совершаемые на улицах и в общественных местах;
4) повысить антитеррористическую защищенность населения Уссурийского городского округа;
5) снизить уровень коррупции;
6) повысить поступление налогов в бюджеты всех уровней;
7) повысить эффективность деятельности правоохранительных органов, расположенных на территории Уссурийского городского округа;
8) повысить уровень доверия населения к органам внутренних дел, расположенных на территории Уссурийского городского округа.
Реализации Программы считается эффективной, если на территории Уссурийского городского округа за 2005 год число зарегистрированных преступлений снизится на 3,2% по сравнению с 2004 годом.
7. Система контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы возлагается на администрацию Уссурийского городского округа и Думу Уссурийского городского округа в пределах своей компетенции.
В ходе реализации Программы финансовое управление администрации Уссурийского городского округа обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Программы.
Финансовое управление администрации Уссурийского городского округа с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
Исполнители программных мероприятий ежемесячно отчитываются перед финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств. Отчет о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств за истекший месяц исполнители программных мероприятий представляют в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа не позднее 10-го числа следующего за истекшим месяца. Финансовое управление администрации Уссурийского городского округа в течение 10 дней проверяет предоставленные отчеты и в случае обнаружения нарушений в выполнении мероприятий или неэффективности использования выделенных средств, прекращает выделение средств данному исполнителю.
Исполнители программных мероприятий ежеквартально отчитываются перед Думой Уссурийского городского округа о выполнении мероприятий Программы. Отчет о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств за истекший квартал исполнители программных мероприятий представляют в Думу Уссурийского городского округа не позднее 10-го числа следующего за истекшим кварталом месяца. Дума Уссурийского городского округа на очередном заседании Думы проверяет предоставленные отчеты.
Приложение
к целевой программе по укреплению
общественного порядка и общественной
безопасности граждан на территории
Уссурийского городского округа в 2005 году
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2005 ГОДУ
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа
от 29.11.2005 № 339)
-----------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Раздел 1. Управление внутренних дел г. Уссурийска ¦
¦(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 29.11.2005 № 339) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦
+------T--------T----------------------T---------------T-------------T-------------+
¦ № ¦ Вид ¦ Наименование ¦ Обоснование ¦Ответственный¦ Финансовое ¦
¦п. п. ¦расхода ¦ мероприятия ¦ проблемы ¦исполнитель ¦ обеспечение ¦
+------+--------+----------------------+---------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------+--------+----------------------+---------------+-------------+-------------+
¦ 1.1. Меры по борьбе с правонарушениями ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+
¦ (в тыс. руб.) ¦
+------T--------T----------------------T---------------T-------------T-------------+
¦1.1.6 ¦239/211 ¦Обеспечить содержание ¦ Рост числа ¦ Финансовое ¦ 107,3 ¦
¦ ¦239/212 ¦5 инспекторов ДПС ¦ совершенных ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦239/222 ¦ОГИБДД введенных ¦ дорожно- ¦администрации¦ ¦
¦ ¦221/212 ¦Постановлением главы ¦ транспортных ¦Уссурийского ¦ 6,8 ¦
¦ ¦ ¦Уссурийского ¦ происшествий ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦городского округа ¦ ¦ округа ¦ ¦
+------+--------+----------------------+---------------+-------------+-------------+
¦ 1.2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов внутренних ¦
¦ дел по выполнению данной программы ¦
+------T--------T------------------------T-------------T-------------T-------------+
¦1.2.1 ¦253/310 ¦Выделить денежные ¦ Ветхое ¦ Финансовое ¦ 162,6 ¦
¦ ¦ ¦средства на ¦ состояние ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦приобретение 2-х единиц ¦ служебного ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦служебного транспорта и ¦автотранспор-¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦содержание автомобилей ¦ та ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦милиции общественной ¦ ¦ округа ¦ ¦
¦ ¦ ¦безопасности УВД г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Уссурийска ¦ ¦ ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.2 ¦253/340 ¦В целях бесперебойной ¦Низкая обес- ¦Финансовое ¦ 488,9 ¦
¦ ¦ ¦работы автотранспорта ¦печенность ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦милиции, оперативного ¦ топливом ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦реагирования на ¦транспортных ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦сообщения о совершенных ¦средств УВД ¦городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦правонарушениях и ¦г. Уссурийска¦округа ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях для ¦ для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦реагирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профилактических ¦на сообщения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий обеспечить ¦о совершении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГСМ ¦преступления ¦ ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.3 ¦253/310 ¦Для обеспечения ¦Острая ¦ Финансовое ¦ 106,0 ¦
¦ ¦ ¦быстрого реагирования и ¦нехватка ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦обработки информации ¦оборудования,¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦приобрести 4 ¦физический и ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦компьютера ¦моральный ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦износ старого¦ округа ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.4 ¦253/225 ¦Обеспечить ремонт ¦ Высокий ¦ Финансовое ¦ 348,6 ¦
¦ ¦ ¦автомобильного ¦ износ ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспорта и орг. ¦транспортных ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦техники; ремонт фасада ¦ средств, ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦здания отдела дознания ¦ здания ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ округа ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.5 ¦253/221 ¦Оплата услуг связи ¦ Для ¦ Финансовое ¦ 24,0 ¦
¦ ¦ ¦(сотовой связи и ¦ обеспечения ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦пейджеров участковых) ¦ оперативной ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ связи ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ милиции ¦ округа ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.6 ¦253/226 ¦Услуги типографии и ¦ Для ¦ Финансовое ¦ 75,7 ¦
¦ ¦ ¦программного ¦ обеспечения ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ эффективной ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦(изготовление бланков ¦ работы ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦специальной продукции ¦ отделов ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОГИБДД) ¦ милиции ¦ округа ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.7 ¦253/340 ¦Приобретение расходных ¦ Для ¦ Финансовое ¦ 278,0 ¦
¦ ¦ ¦материалов (запчасти к ¦ обеспечения ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦автотранспорту, ¦ оперативной ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦канцелярские ¦ связи ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦товары, комплектующие к ¦ работников ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦компьютерам) ¦ милиции ¦ округа ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1.2.8 ¦240/211 ¦Содержание одной ¦В соответст- ¦ Финансовое ¦ 122,3 ¦
¦ ¦240/213 ¦единицы ведущего ¦вии с Бюджет-¦ управление ¦ 29,8 ¦
¦ ¦ ¦специалиста и семи ¦ным кодексом ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦единиц паспортистов ¦РФ УВД г. ¦Уссурийского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГИБДД ¦Уссурийска ¦ городского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦является ¦ округа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрато-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ром поступле-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ний в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦штрафных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦других плате-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жей на терри-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тории города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Уссурийска и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Уссурийского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района, что ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦влечет за со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бой контроль ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за правиль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ностью начис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления и свое-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦временного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦взыскания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦платежей от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦штрафных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦санкций ¦ ¦ ¦
+------+--------+------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦Итого по разделу 1: 1750,0 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+
¦ Раздел 2. Отдел внутренних дел Уссурийского района ¦
¦Исключен. - Решение Думы Уссурийского городского округа от 29.11.2005 № 339. ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------
