РЕШЕНИЕ Думы Хасанского района от 28.11.2005 № 335
"О ПОЛОЖЕНИИ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района", № 17, декабрь 2005 года
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ДУМА ХАСАНСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. № 335
О ПОЛОЖЕНИИ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Хасанского района решила:
1. Принять Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района, услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Думы
В.В.РУДНЕВ
Приложение
к решению
Думы Хасанского района
от 28.11.2005 № 335
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ СВЯЗИ,
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами.
1. Цель и задачи настоящего Положения
Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района с целью создания условий для развития связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения поддерживают государственную политику по развитию связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем использования рыночных механизмов хозяйствования.
Основными задачами являются:
содействие рациональному распределению узлов связи, торговых точек, точек общественного питания и пунктов бытового обслуживания вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы на территории поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района, с учетом мнений и пожеланий его жителей;
содействие свободной торговле предприятий и граждан;
создание нормальных условий для обеспечения населения поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района, услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий) за оказанием услуг в сфере связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района.
2. Организация услуг связи
Организация оказания услуг телефонной связи.
Услуги телефонной связи на территории Хасанского муниципального района оказываются Славянским ЦЭС АМУЭС Приморского филиала ОАО "Дальсвязь" на основании договора об оказании услуг телефонной связи, заключенного между оператором связи и абонентом (пользователем связи).
Услуги телефонной связи оказываются с обеспечением для всех пользователей одинаковых условий обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.
Абсолютным приоритетом пользуются сообщения Хасанского муниципального района и органов государственной власти, касающиеся безопасности человеческой жизни на море, на земле, в воздухе, проведение неотложных мероприятий в области охраны правопорядка в Российской Федерации, в том числе на территории Хасанского муниципального района, а также сообщения о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях и стихийных бедствиях.
Администрация Хасанского муниципального района способствует удовлетворению потребностей населения в услугах телефонной связи на территории Хасанского муниципального района, обеспечивает телефонизацию медицинских учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений культуры.
Организация оказания услуг почтовой связи.
Администрация Хасанского муниципального района в области почтовой связи осуществляет следующие полномочия:
способствует удовлетворению потребностей населения в услугах почтовой связи общего пользования, содействует операторам почтовой связи в расширении видов и качества оказываемых услуг почтовой связи;
оказывает содействие узлу связи федеральной почтовой связи, рассматривает их предложения о выделении нежилых помещений;
устанавливает режим работы объектов почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности по обслуживанию населения услугами связи;
способствует созданию и содержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты;
оказывает содействие узлу связи федеральной почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории Хасанского муниципального района, контролирует обеспечение сохранности и поддержания в исправном состоянии почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.
Дума Хасанского муниципального района рассматривает предложения о предоставлении льгот объектам почтовой связи по уплате налогов, зачисляемых в местный бюджет, и арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также устанавливает льготы по указанным налогам и арендной плате.
Организация оказания услуг телеграфной связи.
Услуга связана с предоставлением телеграфной связи - внутренняя телеграмма, международная телеграмма.
Режим работы муниципальных организаций - операторов связи устанавливается по решению администрации Хасанского муниципального района. Режим работы государственных - органами государственной власти Приморского края, иных операторов связи устанавливается самостоятельно.
Администрация Хасанского муниципального района имеет право подачи телеграмм "шторм" и "авиа". Телеграмма "шторм" содержит предупреждение об опасных явлениях погоды (ураган, буря, туман и т.п.), а также стихийных бедствиях (землетрясение, наводнение, лесной пожар и т.п.). Телеграмма "авиа" содержит сообщение о вылете, прибытии, вынужденных посадках самолетов, а также сведения о погоде.
3. Торговые структуры и их виды
В Хасанском муниципальном районе могут быть открыты следующие торговые структуры:
предприятие оптовой торговли - торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров;
товарный склад - организация, обеспечивающая и (или) осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли;
общетоварный склад - товарный склад, предназначенный для осуществления складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
специализированный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
универсальный (общетоварный) склад - общетоварный склад, осуществляющий складские операции с универсальным ассортиментом товаров;
универсальный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее универсальный ассортимент продовольственных и (или) непродовольственных товаров;
специализированный магазин - предприятие розничной торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть;
магазин с комбинированным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее несколько групп товаров, связанных общностью спроса и удовлетворяющих отдельные потребности;
магазин со смешанным ассортиментом товаров - предприятие розничной торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров;
торговое объединение - добровольное договорное объединение, созданное торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица, для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией;
торговый комплекс - совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности. Под функциями хозяйственного обслуживания понимается инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализация, средства связи), ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборка мусора, охрана торговых объектов, организация питания служащих и т.п.;
торговый центр - совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;
торговый дом (дом торговли) - многопрофильное торговое предприятие, интегрированное в производственную, финансовую и внешнеэкономическую сферы;
магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
палатка (ларек) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;
рынок - организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи;
ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;
лоток - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
4. Общественное питание и его виды
Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.
Предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
В Хасанском муниципальном районе могут быть открыты следующие предприятия общественного питания:
ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные; винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;
бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;
кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки;
столовая - общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей.
5. Бытовое обслуживание и его виды
Бытовое обслуживание - это часть сферы обслуживания населения, предназначенная для оказания непроизводственных и производственных услуг вне профессиональной и общественно-политической жизни (в ходе "личной жизни").
В Хасанском муниципальном районе могут быть открыты следующие виды бытового обслуживания:
ремонт, окраска и пошив обуви;
ремонт и пошив швейных меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
изготовление и ремонт мебели;
химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
ремонт и строительство жилья и других построек;
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;
услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги предприятий по прокату, ритуальные обрядовые услуги;
прочие услуги непроизводственного характера;
прочие услуги производственного характера.
К прочим услугам производственного и непроизводственного характера относятся услуги, утвержденные Постановлением Госстандарт РФ от 28 июня 1993 года № 163 "Общероссийский классификатор услуг населению".
6. Требования, предъявляемые к предприятиям связи, торговли
общественного питания и бытового обслуживания
Предприятия, осуществляющие торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание на территории поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района, производят свою деятельность в местах, определенных администрацией соответствующего поселения Хасанского муниципального района.
Режим работы.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, других форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Объявленные часы работы должны соблюдаться.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) руководитель предприятия торговли или бытового обслуживания своевременно предоставляет населению информацию о дате и сроках приостановления деятельности. В объявлении также указываются адреса ближайших предприятий торговли или бытового обслуживания.
Вывеска должна содержать следующую информацию:
наименование своей организации;
место ее нахождения (юридический адрес);
режим работы;
сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя;
информация о санитарных днях (часах) - для продовольственных объектов торговли.
Данная информация доводится до населения также при осуществлении торговли и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля и бытовое обслуживание населения осуществляется вне постоянного места нахождения.
Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
7. Вступление Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
