РЕШЕНИЕ Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 01.11.2005 № 229
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2005 г. № 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами охраны жизни людей на воде в Приморском крае, утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196, в целях обеспечения безопасности жизни людей на воде, городская Дума муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (Приложение).
2. Данное решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Власов).
Глава муниципального образования,
председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
городской Думы
муниципального образования
г. Лесозаводск и Лесозаводский район
от 01.11.2005 № 229
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае, утвержденных Постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 № 196 и регламентирует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, определяет содержание указанных мероприятий.
1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;
водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;
общее водопользование - осуществляется гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование;
специальное водопользование - осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах;
водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;
водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном Водным кодексом РФ;
обособленный водный объект - (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
2. Водные объекты
В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты.
Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. В муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд.
Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности.
3. Полномочия органов местного самоуправления
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является правом и обязанностью органов местного самоуправления городского округа.
В целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья администрация городского округа:
- устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, массовый отдых, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городского округа, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами;
- утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах на основании представленных государственной инспекцией по маломерным судам Приморского края (Лесозаводский участок) соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
4. Мероприятия по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Основными мероприятиями по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья являются:
Организационные мероприятия: установление мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, массовый отдых, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, иных условий общего водопользования на водных объектах; оповещение местного населения о запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования; информирование населения и органов, осуществляющих охрану общественного порядка об установленных запретах; установление и объявление условий общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности.
Подготовительно-технические мероприятия: организация и обеспечение работ по оборудованию и содержанию мест общего водопользования; по осуществлению водопользователями мер, способствующих улучшению состояния водных объектов; по подготовке и осуществлению водопользователем противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий воздействия вод.
Контрольные мероприятия: контроль, надзор за использованием водного фонда участниками водных отношений на территории городского округа, соблюдением правил безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, разработка, утверждение и обеспечение контроля за исполнением комплексных планов по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа; координация осуществления работ по контролю за обеспечением безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Приморского края (Лесозаводский участок) в соответствии с действующими нормативными актами.
Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Лесозаводске.
Открытие купального сезона, объявление разрешенных к эксплуатации пляжей осуществляется путем издания постановления администрации городского округа и опубликования его в средствах массовой информации.
Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий местного значения разрешается в местах, установленных администрацией городского округа по согласованию с государственной инспекцией по маломерным судам Лесозаводского участка и территориальным отделом территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Лесозаводске.
На период купального сезона водопользователи, владельцы и арендаторы мест массового отдыха населения, имеющие свободный доступ к водной акватории, организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением в соответствии с табелем снабжения имущества поста спасения на воде (приложение к настоящему Положению) и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам Приморского края по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с администрацией городского округа.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и Государственную инспекцию по маломерным судам Приморского края.
Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией городского округа плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
- загрязнять и засорять водоемы и берега;
- продажа спиртных напитков;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах;
- заходить на маломерных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания пляжей;
- спускать на воду гидроциклы (водные мотоциклы);
- приближаться на гидроциклах ближе 100 метров к купающимся и зоне акватории пляжа.
Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
Взрослые обязаны не допускать купания детей в не установленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
Пляжи лагерей отдыха и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.
В местах с глубинами до двух метров разрешается купаться умеющим плавать детям старше 12 лет.
Эксплуатацию пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания должно проводиться взрослыми людьми, умеющими плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
Переход водного объекта по льду разрешается осуществлять по специально оборудованным ледовым переправами или проложенным тропам.
Перевозка грузов должна производиться на санях или других приспособлениях с возможно большой площадью опоры на поверхность льда.
Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.
По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения засыпать котлованы.
Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к положению
об осуществлении мероприятий
по обеспечению безопасности
людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ
ОСНАЩЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПОСТА СПАСЕНИЯ НА ВОДЕ
