РЕШЕНИЕ Думы Лазовского муниципального района от 21.10.2005 № 204
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
ДУМА ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2005 г. № 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Руководствуясь статьями 24 - 28 Устава муниципального образования Лазовский район, Дума Лазовского района решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Направить настоящее Положение главе МО Лазовский район для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Председатель Думы
Ю.П.ХАХАЛИН
Приложение
к решению
Думы МО Лазовский район
от 21.10.2005 № 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И
ЗДОРОВЬЯ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Общие положения
Настоящее Положение направлено на регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности органов местного самоуправления Лазовского муниципального района, учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности (далее организации) и населения, в области осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Лазовского муниципального района.
Положение разработано на основе Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Приморского края от 02.12.99 № 74-КЗ "О защите населения, территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Статья 1. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
- предупреждение возникновения, ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера, снижение размеров ущерба и потерь на водных объектах;
- осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
воды - вся вода, находящаяся в водных объектов;
водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;
водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах;
поверхностный водоток - поверхностный водный объект с непрерывным движением вод;
поверхностный водоем - поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах;
замкнутый водоем - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.
Статья 3. Организация порядка осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Лазовского муниципального района
3.1. Принципы защиты населения от ЧС на водных объектах
- заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС на водных объектах, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
- планирование и осуществление мероприятий по защите населения от ЧС на водных объектах с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени опасности возникновения ЧС на водных объектах;
- определение объема и содержания мероприятий по защите населения от ЧС на водных объектах, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
- ликвидация ЧС на водных объектах, которая осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства Приморской подсистемы Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Российской Федерации.
3.2. Статус и границы зон ЧС на водных объектах
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Зоны чрезвычайных ситуаций объявляются соответственно постановлением Губернатора Приморского края, актом органа местного самоуправления Приморского края и распоряжениями руководителей объектов.
3.3. Гласность и информация в области защиты населения Лазовского муниципального района от ЧС на водных объектах
Информацию в области защиты населения Лазовского муниципального района от ЧС на водных объектах составляют сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, паводковой и экологической безопасности на территории района.
Информация о защите населения от ЧС на водных объектах, а также о деятельности Лазовского муниципального района и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Лазовский муниципальный район и руководство организаций обязаны организовать оперативное и достоверное информирование население через СМИ, другими возможными способами о состоянии защиты населения Лазовского муниципального района от ЧС на водных объектах и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ЧС, порядке действий, способах защиты населения.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения от ЧС на водных объектах влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обеспечения населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края и организаций информацией в области защиты населения от ЧС на водных объектах устанавливается Губернатором Приморского края.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Лазовского муниципального района в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
4.1. Полномочия Лазовского муниципального района в области защиты населения от ЧС на водных объектах
Лазовский муниципальный район самостоятельно:
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения от ЧС на водных объектах, организует обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях, проводит мероприятия по жизнеобеспечению населения в ЧС;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при ЧС на водных объектах и организует их проведение;
- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и от ЧС на водных объектах, обеспечивает своевременное оповещение и информирование население об угрозе возникновения или возникновении ЧС на водных объектах;
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения от ЧС на водных объектах;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на водных объектах;
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, их всестороннее обеспечение, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к руководству предприятий, находящихся на территории района, или к Администрации Приморского края за оказанием помощи;
- создает комиссии по расследованию причин возникновения ЧС и установления размера ущерба.
4.2. Обязанности организаций в области защиты населения и подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
Организации самостоятельно:
- осуществляют планирование и выполнение необходимых мер в области защиты работников организаций от ЧС на водных объектах;
- планируют и проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников при ЧС на водных объектах;
- обеспечивают по согласованию с органом по мобилизационной работе, гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Лазовского муниципального района создание, подготовку и поддержание в готовности к применению силы и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям при ЧС на водных объектах;
- обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС на водных объектах в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- финансируют мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов социального и производственного назначения от ЧС на водных объектах;
- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на водных объектах;
- представляют в установленном порядке информацию в области защиты населения от ЧС на водных объектах органу по мобилизационной работе, гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Лазовского муниципального района, а также оповещают работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
4.3. Права населения Лазовского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
Население Лазовского муниципального района имеет право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективного и индивидуального спасения, предназначенных для этих целей;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на водных объектах, расположенных на территории Лазовского муниципального района, и о мерах необходимой безопасности;
- обращаться лично, а также направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления Приморского края и Лазовского муниципального района индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
- на медицинское обслуживание при нахождении в зоне ЧС;
- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на водных объектах в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемые гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законами Приморского края.
4.4. Обязанности населения Лазовского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
Население Лазовского муниципального района обязано:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности во время пребывания на водных объектах, не допускать нарушений Правил поведения на воде, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты от чрезвычайных ситуаций на водных объектах, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами спасения, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
- выполнять установленные правила поведения и рекомендации органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых на водных объектах.
Статья 5. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
5.1. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС на водных объектах
Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом и законом Приморского края мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
регионального и межмуниципального характера - является расходным обязательством субъекта Российской Федерации;
в границах (на территории) Лазовского муниципального района - является расходным обязательством муниципального образования в пределах утвержденного размера резервного фонда на соответствующий финансовый год по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Ответственность за нарушение Положения об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении настоящего Положения, создании условий и предпосылок к их возникновению, в непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
