РЕШЕНИЕ Думы Хорольского муниципального района от 30.09.2005 № 124
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рассвет", № 37 (9222), 1 июля 2006 года
Вступает в силу с момента его опубликования (пункт 2 данного документа).
ДУМА ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2005 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОХРАНЕ
ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 23 Устава Хорольского муниципального района, Дума Хорольского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Хорольского муниципального района, охране их жизни и здоровья.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рассвет".
Глава Хорольского муниципального района
В.Л.АНДРЕЙЧЕНКО
Утверждено
решением
Думы Хорольского
муниципального района
от 30.09.2005 № 124
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Настоящее Положение разработано на основании Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Хорольского муниципального района.
Целью настоящего Положения является установление правил и условий выполнения организованной деятельности или совокупности действий, направленных на своевременное и реальное предупреждение, предотвращение угроз опасности людей на водных объектах Хорольского муниципального района (далее - муниципального района), охране их жизни и здоровья.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные действия органов местного самоуправления Хорольского муниципального района в области осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
1. Основными действиями администрации Хорольского муниципального района в области осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья являются: организационные подготовительно-технические, контрольные, надзорные за использованием объектов водного фонда, обеспечением безопасности и охраны жизни и здоровья людей, участников водных отношений на водных объектах территории муниципального района (водопользователей).
2. В организационные действия администрации Хорольского муниципального района входят:
- установление мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, иные условия общего водопользования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оповещение местного населения о запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования;
- информирование населения об органах, осуществляющих охрану общественного порядка;
- установление и объявление условий общего водопользования на водных объектах.
3. В подготовительно-технические действия администрации Хорольского муниципального района входят:
- организация и обеспечение работ по оборудованию и содержанию мест общего водопользования, включая бечевник;
- определение для водопользователей мер, способствующих улучшению состояния водных объектов, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий воздействия вод на жизнь и здоровье людей.
4. В действия администрации Хорольского муниципального района по контролю, надзору за использованием объектов водного фонда, обеспечением безопасности и охраны жизни и здоровья людей, участников водных отношений на водных объектах территории муниципального района (водопользователей) входят:
- разработка, утверждение и обеспечение контроля за исполнением комплексных планов по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района;
- координация осуществления работ по контролю за обеспечением безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, условий водопользования.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ
ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Статья 2. Установление мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, иные условия общего водопользования на водных объектах
Администрация Хорольского муниципального района на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и органов местного самоуправления Хорольского муниципального района:
1. Подготавливает пакет документов для установления мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального района.
2. В пакет документов входят:
1) выкопировка из плана М:25000 (обзорная карта расположения водного объекта);
2) план расположения мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота на водных объектах;
3) акт выбора расположения мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;
4) иные условия общего водопользования на водных объектах.
3. Главой Хорольского муниципального района принимается постановление "Об установлении мест запрещения общего водопользования на водных объектах".
Статья 3. Оповещение местного населения о запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования
1. Администрация Хорольского муниципального района:
1) опубликовывает в средствах массовой информации постановление главы Хорольского муниципального района "Об установлении мест запрещения общего водопользования на водных объектах";
2) организовывает разъяснительную работу среди местного населения: о местах, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, иных условий общего водопользования на водных объектах;
3) организовывает изготовление и установку специальных информационных знаков в местах, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, иные условия общего водопользования, за исключением водных объектов, предоставленных в особое пользование и обособленных водных объектах, находящихся в частной собственности.
2. Водопользователи водных объектов, предоставленных в особое пользование, и собственники обособленных водных объектов, находящихся в собственности, обязаны объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении. Если условия общего водопользования или его запрещение не объявлены, то общее водопользование осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Информирование населения об органах, осуществляющих охрану общественного порядка
1. Администрация Хорольского муниципального района информирует население через средства массовой информации и (или) на сходах граждан сельских и городского поселений муниципального района об органах, осуществляющих охрану общественного порядка на водных объектах. В информации указываются: номера контактных телефонов, права и обязанности органов, осуществляющих охрану общественного порядка на водных объектах.
2. Администрация Хорольского муниципального района может образовывать добровольные общества граждан по охране общественного порядка на водных объектах.
3. Водопользователи и собственники водных объектов обязаны оповестить о порядке охраны водных объектов, находящихся в особом пользовании и собственности, население и администрацию Хорольского муниципального района.
Статья 5. Установление и объявление условий водопользования на водных объектах
Администрация Хорольского муниципального района по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда подготавливает и утверждает условия общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности.
Глава 3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
САМОУПРАВЛЕНИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Статья 6. Организация и обеспечение работ по оборудованию и содержанию мест общего водопользования, включая бечевник
Администрация Хорольского муниципального района на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности:
1) организовывает работы по проектированию, оборудованию и содержанию мест общего пользования, включая бечевник;
2) проводит муниципальный конкурс на оборудование и содержание мест общего пользования, включая бечевник;
3) осуществляет контроль за выполнением работ и приемку выполненных работ;
4) передает участки водных объектов общего пользования в аренду на конкурсной основе;
5) осуществляет контроль за выполнением условий общего пользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;
6) в случае невыполнения арендатором условий общего пользования имеет право расторгнуть договор аренды.
Статья 7. Осуществление мер безопасности людей при использовании водных объектов в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта
Администрация Хорольского муниципального района:
1) подготавливает документы по установлению мест на водных объектах муниципального района, используемых в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта, и согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти Приморского края;
2) утверждает места на водных объектах Хорольского муниципального района, используемые в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта;
3) организовывает выполнение водопользователями требований охраны жизни людей на воде в местах на водных объектах, используемых в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта;
4) проводит совещания с водопользователями по подготовке мест на водных объектах, используемых в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта к использованию по назначению;
5) утверждает мероприятия по мерам безопасности людей при использовании водных объектов в целях массового отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и спорта и контролирует их выполнение;
6) подготавливает, согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и с федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, разрешение использования водных объектов муниципального района для любительского и спортивного рыболовства.
Статья 8. Осуществление водопользователями мер, способствующих улучшению состояния водных объектов, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Администрация Хорольского муниципального района ежегодно согласовывает водопользователям план мероприятий, способствующий улучшению состояния водного объекта, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в котором указывают мероприятия по:
укреплению берегов;
очистке вод;
предупреждению засорения водных объектов в летний и зимний период;
воспроизводству водных биоресурсов;
содержанию гидротехнических сооружений и другие с указанием объемов работ, исполнителей, источников финансирования и контролирует его выполнение водопользователями.
Статья 9. Подготовка и осуществление водопользователями противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий воздействия вод
Администрация Хорольского муниципального района ежегодно согласовывает водопользователям план противопаводковых мероприятий с указанием объемов работ, сроков исполнения, объема финансирования и контролирует его выполнение.
Водопользователи в случае стихийных бедствий и аварий на водных объектах обязаны принимать участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.
Глава 4. ДЕЙСТВИЯ ПО КООРДИНАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
КОНТРОЛЯ, НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ ВОДНОГО ФОНДА
УЧАСТНИКАМИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХОРОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Разработка, утверждение и обеспечение контроля за исполнением комплексного плана по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района
1. Администрация Хорольского муниципального района разрабатывает комплексный план по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района, состоящий из разделов:
1) обеспечение выполнения условий общего водопользования на водных объектах;
2) обеспечение безопасности людей на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;
3) обеспечение безопасности людей на водных объектах водопользователями водных объектов, предоставленных в особое пользование, и собственниками обособленных водных объектов;
4) поисковые и аварийно-спасательные работы при возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) мероприятия по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения, истощения и ликвидации последствий указанных явлений;
6) мероприятия по улучшению состояния водных объектов (укрепление берегов, очистка вод, воспроизводство водных биоресурсов и другое);
7) противопаводковые мероприятия, предотвращение и ликвидация последствий воздействия вод.
Комплексным планом устанавливаются сроки исполнения мероприятий, ответственные за исполнение, необходимое материально-техническое обеспечение, источники финансирования.
2. Комплексный план по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда и утверждается постановлением главы Хорольского муниципального района.
3. Контроль за выполнением комплексного плана осуществляется путем ежемесячного письменного отчета ответственных исполнителей о выполнении мероприятий.
4. Для реализации комплексного плана гражданами и юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации может быть создан фонд, средства которого направляются для осуществления мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Статья 11. Координация осуществления работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, условий водопользования
В целях координации работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах Хорольского муниципального района, охране их жизни и здоровья администрация Хорольского муниципального района подготавливает и проводит совещание с представителями:
федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда,
федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов,
федерального органа исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания,
федерального органа исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора,
правоохранительных органов,
общественных организаций,
водопользователями,
собственниками водных объектов
по вопросам: осуществления работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах; соблюдению "Правил пользования водным объектом для плавания на маломерных плавательных средствах", "Правил охраны жизни людей на воде", других, установленных органами местного самоуправления Хорольского муниципального района, условий водопользования. По результатам совещания администрацией Хорольского муниципального района разрабатываются мероприятия, которые могут быть внесены в комплексный план по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района. Исполнение принятого решения контролируется администрацией Хорольского муниципального района.
