РЕШЕНИЕ Думы Черниговского района от 28.09.2005 № 69
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. № 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
3. Настоящее решение до момента вступления в силу подлежит опубликованию в районной газете "Новое время".
Председатель Думы Черниговского района
Н.И.КАЧУРА
Утверждено
решением
Думы Черниговского района
от 28.09.2005 № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", Уставом Черниговского муниципального района в целях создания условий для обеспечения поселений Черниговского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - Положение) регулирует деятельность юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - юридические и физические лица), в целях обеспечения населения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Черниговского муниципального района (далее по тексту - Черниговского района).
Статья 2. Общие положения
Под созданием условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания понимается:
1) создание жителям района комфортных условий для приобретения качественных товаров и услуг общественного питания, ориентированных на разные социальные группы потребителей, и максимально приближенных к месту жительства;
2) удовлетворение спроса населения на социально значимые услуги (парикмахерские, ритуальные, химчистка, стирка белья, ремонт обуви, одежды и так далее), согласно номенклатуре;
3) создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен и расширять ассортимент реализуемых товаров, увеличить поступление налогов в местный бюджет.
Статья 3. Основные задачи
Основными задачами органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей Черниговского района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания:
а) развитие предпринимательской деятельности и конкуренции на территории Черниговского района;
б) создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;
в) участие муниципальных органов в регулировании торговой деятельности;
г) поддержка отечественных товаропроизводителей;
д) создание нормальных условий для обеспечения населения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
е) осуществления контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий), изучения рынка услуг с целью привлечения на территорию района производителей услуг в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Статья 4. Права и обязанности субъектов торгового и бытового обслуживания поселений
Право населения Черниговского района на услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания обеспечивается путем создания соответствующих социально-экономических условий для оказания услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания организациями независимо от форм собственности, а также лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью.
Право на оказание услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населению Черниговского района организациями и предприятиями возникает с момента их регистрации. Руководитель торгового предприятия, предприятия общественного питания и предприятия бытового обслуживания обязан предоставить покупателю точную информацию о цене, потребительских свойствах интересующей его продукции (в отношении продовольственной продукции - также о составе, калорийности, наличии вредных для здоровья веществ), условиях ее приобретения, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, способах и правилах использования, их сроке, условиях хранения и безопасного использования. При продаже товаров, оказании услуг должны использоваться измерительные приборы, проверенные и маркированные органами Государственной стандартизации и метрологии. Продажа отдельных видов товаров, оказания бытовых услуг, связанных с гарантией качества и условиями безопасности эксплуатации предметов домашнего обихода, подлежат лицензированию и сертификации в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель предприятия торгового и бытового обслуживания обязан обеспечить соблюдение санитарных правил, правил продажи отдельных видов товаров, правил оказания бытовых услуг населения, законодательства по охране труда и технике безопасности, а также иных требований, предусмотренных законодательными и нормативными актами по хранению, производству и продаже товаров и услуг.
Руководитель предприятия торгового и бытового обслуживания вправе по запросу отдела экономического прогнозирования и развития Администрации Черниговского района представлять финансово-экономические показатели деятельности предприятия.
Статья 5. Права администрации Черниговского района в осуществлении защиты прав потребителей
В целях защиты прав потребителей на территории района администрация Черниговского района вправе:
а) Рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей.
б) При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни и здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
в) О результатах рассмотрения жалобы потребителя администрация Черниговского района письменно уведомляет заявителя.
Статья 6. Порядок открытия предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
На основании предоставленных документов администрация Черниговского района вносит предприятие в реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания района.
Открытие предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Черниговского района осуществляется на основании:
1) Заявления от юридических и физических лиц на имя главы Черниговского района;
2) Копии Устава или свидетельства о предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
3) Документа о праве собственности на помещение, на земельный участок (договор аренды, купли продажи и др.);
4) Схемы плана строения (для временных строений), согласованного с архитектором и главой Черниговского района;
5) Заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии объекта санитарным требованиям;
6) Заключения государственной противопожарной службы;
7) Ассортиментного перечня, утвержденного собственником предприятия и согласованного с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
8) Справки о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах;
9) Журнала поверки весоизмерительных приборов, контрольного журнала.
Акт проверки готовности к открытию предприятия составляется специалистами отдела экономического прогнозирования и развития администрации Черниговского района на основании предоставленных документов.
Статья 7. Требования, предъявляемые к предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются исполнителем самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения обязаны соблюдать требования, установленные действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (Законом "О защите прав потребителей", правилами торговли, санитарными норами и правилами, правилами ветеринарии, противопожарными правилами и т.д.).
Предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания должно иметь вывеску, содержащую следующую информацию:
а) фирменное наименование организации,
б) место ее нахождения (юридический адрес),
в) режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Данная информация доводится до населения Черниговского района также при осуществлении торгового и бытового обслуживания населения во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения осуществляется вне постоянного места нахождения.
Статья 8. Кадровое обеспечение и правовое регулирование труда работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Трудовые отношения, рабочее время и время отдыха, охрана труда работников, занятых в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания регулируются трудовым законодательством РФ. Не допускается установление трудовыми договорами, заключенными с работниками, условий труда, ухудшающих их положение по сравнению с федеральными законами.
Работодатель обязан проконтролировать и обеспечить наличие у лиц рабочих категорий, осуществляющих торговую деятельность, непосредственно связанную с обслуживанием потребителей, и обеспечивающих процесс приготовления продуктов общественного питания, необходимых медицинских документов, профессионального образования и профессиональной подготовки, необходимых знаний в сфере техники безопасности.
Статья 9. Ведение реестра предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Черниговского района
В целях создания единой базы данных по Черниговскому району о хозяйствующих субъектах, оказывающих услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Черниговского района, для решения вопросов по комплексному социально-экономическому развитию Черниговского района, защиты прав потребителей и повышения уровня обслуживания, отдел экономического прогнозирования и развития администрации Черниговского района ведет Реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания вносятся в Реестр на основании актов об открытии предприятий. В Реестр ежегодно вносятся изменения и дополнения в случае реорганизации предприятия, изменения собственника, вида деятельности, места нахождения исполнителя услуги.
Статья 10. Функции администрации Черниговского района
Администрация Черниговского района в соответствии с задачами и целями, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131, Уставом Черниговского муниципального района, осуществляет следующие функции в сфере торговли и бытового обслуживания населения Черниговского района:
а) определяет перспективы развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Черниговского района в соответствии с государственной политикой в сфере торговли и бытового обслуживания населения;
б) разрабатывает комплексные программы стабилизации и развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Черниговского района;
в) создает благоприятные экономические и финансовые условия для развития социально-приоритетных видов бытовых услуг за счет разных источников финансирования;
г) разрабатывает схемы рационального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Черниговского района;
д) стимулирует деловую активность предпринимателей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Черниговского района;
е) организует проведение мониторинга в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Черниговского района;
ж) проводит анализ развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
з) на основе проведенного анализа развития сферы торговли и бытового обслуживания разрабатывает предложения по основным направлениям и приоритетам развития сферы.
Статья 11. Контроль за исполнением настоящего положения
Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет отдел экономического прогнозирования и развития администрации Черниговского района.
