РЕШЕНИЕ Думы Черниговского района от 28.09.2005 № 67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В
ГРАНИЦАХ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Черниговского муниципального района".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
3. Настоящее решение до момента вступления в силу подлежит официальному опубликованию в районной газете "Новое время".
Председатель Думы Черниговского района
Н.И.КАЧУРА
Утверждено
решением
Думы Черниговского района
от 28.09.2005 № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО, ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О защите прав потребителей", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Приморском крае", другими правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения Черниговского муниципального района (далее по тексту - Черниговского района) пассажирским автомобильным транспортом, в т.ч. порядок формирования муниципального заказа на организацию пассажирских перевозок, устанавливает компетенцию органов местного самоуправления Черниговского района по организации пассажирских перевозок, определяет порядок и источники финансирования по их осуществлению.
II. Компетенция органов Черниговского района
2.1. Полномочия Думы Черниговского района:
а) утверждает программы развития муниципального пассажирского транспорта общего пользования;
б) осуществляет регулирование тарифов на пассажирские перевозки, выполняемые на основе муниципального заказа по представлению с администрацией;
в) предоставляет льготы по местным налогам, в т.ч. предприятиям пассажирского транспорта;
г) определяет и утверждает объемы бюджетного финансирования деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
2.2. Администрация Черниговского района:
а) обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;
б) разрабатывает и реализует долгосрочные программы развития муниципального пассажирского транспорта общего пользования;
в) выполняет функции муниципального заказчика по организации пассажирских перевозок на территории муниципального района;
г) разрабатывает нормативно-правовые акты, регулирующие пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Черниговского района;
д) осуществляет иные полномочия в сфере организации и обеспечения пассажирских перевозок.
III. Организация пассажирских перевозок
3.1. Администрация Черниговского района определяет потребность населения в транспортных услугах по муниципальному заказу.
3.2. Пассажирские перевозки по маршрутной сети осуществляются исключительно на основании договоров между администрацией Черниговского района и перевозчиком, получившим муниципальный заказ.
IV. Перевозка пассажиров и багажа по муниципальному заказу
4.1. Для обеспечения жителей Черниговского района пассажирскими перевозками администрация Черниговского района формирует муниципальный заказ, исходя из возможностей местного бюджета.
4.2. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе среди предприятий, способных обеспечить требуемые безопасность и регулярность перевозок по установленным расписаниям с наименьшими бюджетными субвенциями.
V. Муниципальный заказ
5.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств местного бюджета на возмещение убытков, возникающих в связи с регулированием тарифов.
5.2. Договор с перевозчиком на выполнение муниципального заказа осуществляется исключительно путем проведения конкурса на выполнение пассажирских перевозок.
5.3. Пассажирский транспорт общего пользования, финансируемый за счет местного бюджета и выполняющий муниципальный заказ, пропорционально распределяется администрацией Черниговского района для обеспечения регулярности перевозок по всем маршрутам Черниговского района.
5.4. Пассажирский транспорт общественного пользования, выполняющий муниципальный заказ, должен иметь отличительный знак, форма и окрас которого устанавливается администрацией Черниговского района.
VI. Заказ на маршрутные таксомоторные перевозки
(коммерческие перевозки)
6.1. Маршрутные таксомоторные перевозки - перевозки пассажиров по установленным маршрутам, пригородного сообщения на маршрутных такси с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности.
6.2. Таксомоторные перевозки пассажиров осуществляются маршрутным такси.
6.3. Маршрутные такси (легковой автомобиль или автобус, предназначенный для осуществления маршрутных перевозок) движутся по установленным маршрутам с остановками (для посадки и высадки пассажиров) на установленных остановочных пунктах или в пути следования по требованию пассажиров (с соблюдением правил дорожного движения).
6.4. Маршрутные такси работают по графикам, утвержденным администрацией Черниговского района с указанием начала и окончания маршрута.
6.5. Перевозка в маршрутных такси осуществляется только по количеству имеющихся в наличии посадочных мест.
6.6. Денежный расчет с пассажирами маршрутных такси осуществляется с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
6.7. Маршрутные такси должны иметь опознавательный знак и надпись "Маршрутное такси".
VII. Конкурс на размещение муниципального
заказа на пассажирские перевозки
7.1. Администрация Черниговского района проводит конкурс:
а) в целях размещения муниципального заказа;
б) в целях размещения заказа на маршрутные таксомоторные перевозки.
7.2. По итогам конкурса администрация Черниговского района заключает с перевозчиком договоры.
Основным условием этих договоров является обязательность выполнения перевозчиком обязательств по выполнению заказа и выполнение правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров.
7.3. Оценочными показателями для выявления победителей конкурса являются:
а) регулярность движения по утвержденному маршруту;
б) создание более высокого уровня технического состояния транспортного средства;
в) оказание услуг перевозки от начальной до конечной остановки утвержденного маршрута.
7.4. К участию в проведении конкурса допускаются все перевозчики, которые вправе в соответствии с действующим законодательством осуществлять пассажирские перевозки.
VIII. Перевозки пассажиров и багажа на маршрутных
таксомоторных перевозках (коммерческие перевозки)
8.1. Коммерческие регулярные пассажирские перевозки организуются по специальным маршрутам (рейсам) как по направлениям, совмещенным с маршрутами пассажирского транспорта, выполняющего муниципальный заказ, так и дополняя их.
8.2. Коммерческие маршруты (рейсы) организуются согласно установленному порядку организации пассажирских маршрутов.
8.3. Решение об открытии коммерческих маршрутов (рейсов) утверждается главой Черниговского района с учетом предложений жителей Черниговского района и Перевозчиков.
8.4. Допуск владельцев транспортных средств (Перевозчиков) на коммерческие маршруты осуществляется в порядке конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров на этих маршрутах.
8.5. Условия, порядок проезда и ответственность пассажиров на коммерческих маршрутах идентичны условиям, порядку проезда и ответственности при проезде в пассажирском транспорте, выполняющем муниципальный заказ.
8.6. Перевозка в режиме "маршрутное такси" организуется с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет:
а) перевозки пассажиров только на местах для сидения;
б) повышенной скорости сообщения;
в) остановок в пути следования по требованию пассажиров в любом месте маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;
г) организации маршрутов по улицам и дорогам, местным проездам, позволяющим безопасно эксплуатировать автобусы малой и особо малой вместимости.
8.7. При наличии на маршруте устоявшихся пассажиропотоков движение организуется по расписанию. Если конечный пункт является основным по пассажирообразованию, а на протяжении маршрута наблюдается неустойчивый по интенсивности пассажиропоток, движение организуется по оперативным интервалам по мере накопления пассажиров.
8.8. Перевозки осуществляются на направлениях, как правило, недостаточно обеспеченных другими видами пассажирского транспорта, а также совмещенных с существующими маршрутами пассажирского транспорта, дополняя их в часы "пик".
8.9. Маршруты для маршрутных такси разрабатываются согласно установленному порядку организации и открытию пассажирского маршрута.
8.10. При следовании маршрутного такси с полным салоном водитель имеет право не делать остановок до освобождения посадочных мест.
IX. Обеспечение безопасности при перевозке
пассажиров по муниципальному заказу и по коммерческим перевозкам
9.1. Требования к перевозчику:
Для организации транспортного обслуживания населения Черниговского района Перевозчик обязан:
9.1.1. Иметь соответствующую лицензию, договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусами.
9.1.2. Иметь свидетельство о государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя.
9.1.3. Выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующими нормативными документами.
9.1.4. Обеспечивать права пассажиров.
9.1.5. Обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращением к месту стоянки.
9.1.6. Обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работе на маршруте (пути следования), проводя предрейсовые инструктажи; вести учет прохождения водителями инструктажей в специальном журнале, с кратким указанием их содержания; делать соответствующие отметки о проведении инструктажа в путевом листе ТС.
9.1.7. Обеспечивать сервисное обслуживание подвижного состава.
9.1.8. Использовать для контроля за работой автобусов на маршрутах средства связи.
9.1.9. Обеспечить проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей.
9.1.10. Передача Перевозчиком документации, разрешающей перевозку пассажиров по выделенному ему маршруту, другим юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям, самовольное изменение маршрута, а также производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, не допускается.
9.2. Перевозчик имеет право:
9.2.1. прекращать движение на маршруте при угрозе безопасности перевозок пассажиров;
9.2.2. сократить объем перевозок, осуществляемых на основе муниципального заказа, в соответствии с фактическими размерами финансирования.
9.3. Требования к водителю:
9.3.1. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление транспортными средствами определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
9.3.2. К пассажирским перевозкам на маршрутах между поселениями допускаются водители:
а) имеющие водительское удостоверение соответствующей категории;
б) имеющие непрерывный стаж водителя автотранспортных средств не менее 3 лет соответствующей категории;
в) прошедшие специальную стажировку по вождению данной марки автобуса на закрепленном маршруте.
9.3.3. Водитель автобуса при работе на линии должен иметь при себе:
а) путевой лист установленного образца с отметками о допуске транспортного средства к работе, время начала и окончания работы, наименование маршрута и т.д.;
б) в путевом листе обязательно должна быть отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем автобуса, в том числе и владельцем транспортного средства, выполняющим обязанности водителя;
в) лицензионную карточку;
г) схему маршрута с указанием сложных участков;
д) расписание движения;
е) водительское удостоверение;
ж) свидетельство о регистрации транспортного средства;
з) талон о прохождении государственного технического осмотра;
и) билетную продукцию (при отсутствии кондуктора);
к) сервисную книжку по проведению технических обслуживаний частных автобусов.
9.4. Требования к техническому состоянию транспортных средств.
9.4.1. Для пассажирских перевозок на маршрутах между поселениями в границах Черниговского района могут использоваться автотранспортные средства отечественного и зарубежного производства:
а) имеющие сертификат соответствия транспортного средства;
б) зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;
в) прошедшие в установленном порядке государственный техосмотр.
9.4.2. Автобусы на маршруте должны иметь следующую экипировку (согласно установленным требованиям):
9.4.2.1. Внешнюю:
а) передний указатель, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;
б) боковой указатель, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;
в) задний указатель - номер маршрута;
г) информацию о действующем тарифе.
9.4.2.2. Внутреннюю:
а) информация о владельце транспортного средства с указанием номера телефона;
б) информация о водителе транспортного средства;
в) схема маршрута;
г) аптечка;
д) 2 огнетушителя;
е) противооткатные упоры;
ж) знак аварийной остановки.
