РЕШЕНИЕ Думы Черниговского района от 23.09.2005 № 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Черниговского района Приморского края от 23.07.2008 № 123, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2005 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА"
Во исполнение статей 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района решила:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета Черниговского района".
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы Черниговского района (С.И. Костенко).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Новое время".
Председатель Думы Черниговского района
Н.И.КАЧУРА
Утверждено
решением
Думы Черниговского района
от 23.09.2005 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Черниговского района, а также порядок учета выданных кредитов и контроль за возвратом указанного кредита.
1.2. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств бюджета Черниговского района юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
1.3. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам на процентной или беспроцентной основе на условиях и в пределах лимитов, утвержденных решением о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год.
1.4. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и могут быть предоставлены только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Черниговского района.
1.5. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Черниговского района, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.
II. Условия предоставления бюджетного кредита
2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Черниговского района и осуществляет деятельность на территории Черниговского района;
б) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
в) юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Финансовым управлением Черниговского района или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
2.3. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы процентов, подлежащих начислению за период пользования кредитом.
Обеспечение исполнения обязательств по кредиту и выплате процентов за пользование им должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности Черниговского района, не допускается.
При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
III. Порядок предоставления бюджетного кредита
3.1. Решением Думы Черниговского района о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес администрации Черниговского района письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
в) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
г) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
д) справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
е) предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.
3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
а) быть безотзывной;
б) не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
в) установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
а) решение поручителя о предоставлении поручительства;
б) копии учредительных документов поручителя;
в) решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
г) копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
д) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
е) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.5. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
а) перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
б) документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
в) акт оценки залога.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества Финансовое управление Черниговского района вправе требовать от юридического лица его страхования.
3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в Финансовое управление Черниговского района.
Финансовое управление Черниговского района вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
3.7. Финансовое управление Черниговского района осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, анализ его финансового состояния.
3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения Финансового управления Черниговского района или уполномоченного им органа о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете Черниговского района на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, являются основанием для отказа Финансового управления Черниговского района в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
Уведомление об отказе направляется Финансовым управлением Черниговского района в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается администрацией Черниговского района, уполномоченной на принятие решения о предоставлении бюджетного кредита решением Думы Черниговского района о бюджете района на очередной финансовый год, на основании представленного Финансовым управлением Черниговского района итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.
В решении администрации Черниговского района о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов).
3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и администрацией Черниговского района.
Одновременно с указанным договором заключается договор обеспечения исполнения обязательств получателя бюджетного кредита по возврату бюджетного кредита.
3.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
а) цель предоставления кредита;
б) сумма предоставляемого кредита;
в) срок возврата кредита;
г) размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
д) ответственность сторон;
е) способ обеспечения исполнения обязательств.
3.12. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
3.13. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является предоставление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Финансового управления Черниговского района на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
3.13. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
IV. Контроль за целевым использованием
средств бюджетного кредита
4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Финансовым управлением Черниговского района.
4.2. Финансовое управление Черниговского района или по его поручению уполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в Финансовое управление Черниговского района в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
V. Исполнение юридическим лицом - получателем
бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного
кредита и выплате процентов за пользование им
5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет местного бюджета в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы Черниговского района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой Черниговского района путем издания распоряжения в случае, если Финансовое управление Черниговского района представило положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из местного бюджета.
VI. Учет бюджетных кредитов
6.1. Финансовое управление Черниговского района ведет учет выданных кредитов в разрезе договоров, обеспечивает финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
6.2. На основании данных этого учета Финансовое управление Черниговского района ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета Черниговского района представляет в Думу Черниговского района отчет о предоставленных за счет средств местного бюджета бюджетных кредитах (в разрезе юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
VII. Ответственность
7.1. Администрация Черниговского района несет ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Юридическое лицо - получатель средств бюджетного кредита несет ответственность:
а) за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых на рассмотрение, а также за соблюдение условий, предусмотренных в договоре о предоставлении бюджетного кредита;
б) за целевое использование средств кредита в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) за несвоевременный возврат бюджетных средств, уплату процентов за пользование бюджетными средствами (для процентных кредитов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
