РЕШЕНИЕ Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Приморского края от 23.09.2005 № 30
"О СОСТОЯНИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Утро России", № 151 (3396), 1 октября 2005 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2005 г. № 30
О СОСТОЯНИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В соответствии с требованиями "Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", и постановления Администрации Приморского края от 11 декабря 2003 года № 399 "О подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций была проведена работа по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в краевой подсистеме РСЧС в первой половине 2005 года.
В истекшей половине 2005 года в УМЦ ГОЧС края и на курсах ГО городских округов, отнесенных к категориям по гражданской обороне, подготовлено и прошли обучение 2875 человек (107,7% от полугодового плана).
Однако, несмотря на проделанную работу по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, продолжают иметь место серьезные недостатки. Неудовлетворительно проходит подготовка отдельных категорий должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО по причине неявки их на занятия. По-прежнему консолидация усилий органов власти отдельных городских округов, муниципальных районов и организаций остается слабой.
Отдельные руководители органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проявляют нераспорядительность и уклонение от должного контроля за осуществлением подготовки и обучения ниже перечисленных категорий должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях:
-----------------------------T-----------T----------T----------¬
¦ Должностные лица ¦ План ¦Фактически¦ % ¦
¦ и специалисты ГОЧС ¦ полугодия ¦ обучено ¦выполнения¦
¦ ¦ 2005 года ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+-----------+----------+----------+
¦ Главы городских округов и ¦ 21¦ 0¦ 0 ¦
¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Председатели КЧС ПБ при ¦ 23¦ 3¦ 13 ¦
¦администрациях городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦округов и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Председатели комиссий по ¦ 31¦ 11¦ 35 ¦
¦устойчивости при ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрациях городских ¦ ¦ ¦ ¦
¦округов и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Главы муниципальных ¦ 31¦ 1¦ 3 ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Руководители организаций ¦ 619¦ 264¦ 43 ¦
¦ Преподаватели-организаторы¦ 206¦ 95¦ 46 ¦
¦курса ОБЖ и учителя, ¦ ¦ ¦ ¦
¦проводящие занятия по ОБЖ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ИТОГО ¦ 931¦ 374¦ 40,2¦
L----------------------------+-----------+----------+-----------
Наиболее неблагоприятное положение дел с подготовкой и обучением должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС создалось в следующих городских округах и муниципальных районах края:
----------------------------------T-----------T----------T----------¬
¦ Городские округа ¦ План ¦Фактически¦ % ¦
¦ и муниципальные районы ¦ полугодия ¦ обучено ¦выполнения¦
¦ ¦ 2005 года ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------------+-----------+----------+----------+
¦Городской округ Спасск-Дальний ¦ 57¦ 0¦ 0 ¦
¦Городской округ Дальнереченск ¦ 10¦ 0¦ 0 ¦
¦Дальнереченский муниципальный ¦ 13¦ 1¦ 8 ¦
¦район ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ольгинский муниципальный район ¦ 8¦ 1¦ 12 ¦
¦Пограничный муниципальный район ¦ 22¦ 1¦ 5 ¦
¦Тернейский муниципальный район ¦ 13¦ 0¦ 0 ¦
¦Спасский муниципальный район ¦ 11¦ 0¦ 0 ¦
¦Хорольский муниципальный район ¦ 4¦ 0¦ 0 ¦
¦Шкотовский муниципальный район ¦ 15¦ 0¦ 0 ¦
¦Кировский муниципальный район ¦ 11¦ 0¦ 0 ¦
¦Красноармейский муниципальный ¦ 8¦ 0¦ 0 ¦
¦район ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лазовский муниципальный район ¦ 13¦ 0¦ 0 ¦
¦ИТОГО: ¦ 185¦ 3¦ 1,6¦
L---------------------------------+-----------+----------+-----------
В соответствии с вышеизложенным комиссия решила:
1. Главам городских округов, муниципальных районов и начальникам органов управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях выполнения задачи по подготовке населения Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществить работу по выполнению планов подготовки и переподготовки слушателей в УМЦ ГОЧС края и на курсах ГО в 2005 учебном году. Особое внимание обратить на подготовку и переподготовку должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС и работников организаций входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований. Для чего:
1.1. Главе городского округа Дальнереченска В.Я. Баранову и главам муниципальных районов: Кировского Ю.И. Ивашко, Красноармейского А.А. Каверзину, Лазовского В.Т. Настевичу, Тернейского С.Г. Курчинскому, Спасского А.Н. Кириенко, Хорольского В.Л. Андрейченко, Шкотовского В.И. Михайлову, Дальнереченского A.M. Фтодосьеву, Ольгинскому П.Н. Диюк и Пограничного Э.Н. Блинову в соответствии с планом комплектования УМИ ГОЧС Приморского края на 2005 учебный год осуществить обучение в УМЦ ГОЧС по очно-заочной форме в срок до 15 ноября 2005 года.
1.2. Взять на личный контроль обязательного прохождения подготовки и обучения в УМЦ ГОЧС Приморского края и на курсах ГО в период август - ноябрь таких должностных лиц и специалистов, как:
- председателей КЧС ПБ при администрациях городских округов и муниципальных районов;
- председателей комиссий по устойчивости при администрациях городских округов и муниципальных районов;
- глав муниципальных образований;
- руководителей организаций.
Руководителю департамента образования и науки Администрации Приморского края (Межонов) взять на личный контроль обязательного обучения и подготовки в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО преподавателей-организаторов курса ОБЖ и учителей общеобразовательных учебных учреждений, проводящих занятия с учащимися по курсу ОБЖ.
1.3. В случае возникновения затруднений с отправкой слушателей на подготовку и переподготовку в УМЦ ГОЧС и на курсы ГО по причине недостатка финансовых средств, рекомендовать использование метода вызова преподавателей УМЦ ГОЧС края и курсов ГО в городские округа, муниципальные районы и занятия проводить методом сборов с оплатой преподавателям командировочных расходов на проезд и проведения сборов.
1.4. В целях совершенствования учебно-материальной базы для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за период сентябрь - ноябрь 2005 года:
- оснастить стендами, планшетами витринами, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной защиты учебно-консультационные пункты по ГОЧС при жилищных органах городских округов, муниципальных районов и муниципальных образований;
- оборудовать учебные пункты по ГОЧС в имеющихся защитных сооружениях;
- во всех организациях иметь уголки гражданской защиты.
1.5. Финансирование указанных мероприятий осуществлять в соответствии с требованиями постановления Администрации Приморского края от 11.12.2003 № 399 "О подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.6. Рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросы совершенствования системы подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с "Положением о подготовке населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 11 декабря 2003 года № 399 в срок до 30 сентября 2005 года.
1.7. Главам городских округов Артема (Новиков) и Партизанска (Рулько) рекомендовать восстановить работу курсов ГО в срок до 30 декабря 2005 года.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеет номер 131-ФЗ, а не 131.
1.8. В связи с вступлением в действие с 1 января 2006 года Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включить в списки на подготовку и обучение в 2006 году категорию "Должностные лица ГОЧС" руководителей муниципальных образований, входящих в состав муниципальных районов и взять подготовку и обучение данной категории на контроль.
2. Государственному учреждению Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (Александров), департаменту образования и науки Администрации Приморского края (Межонов) рекомендовать руководителям организаций и учебных учреждений Приморского края организовать подписку на журналы "Гражданская защита", "Военные знания" и "Основ безопасности жизнедеятельности" в срок до 1 октября текущего года.
3. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) довести данное решение до населения края через средства массовой информации в срок до 30 сентября 2005 года.
4. Главам городских округов и муниципальных районов, департаменту образования и науки Администрации Приморского края (Межонов), руководителю департамента социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) представлять в Комиссию (через Государственное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС) сведения о ходе выполнения данного решения в установленные сроки.
Вице-губернатор края,
председатель комиссии при Администрации
Приморского края по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Е.А.ОВЕЧКИН
