РЕШЕНИЕ Думы Находкинского городского округа от 20.09.2005 № 499
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В НАХОДКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Находкинский рабочий", № 160 - 161 (10676 - 10677), 26 октября 2005 года
Вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 данного документа).
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2005 г. № 499
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ В НАХОДКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Дума Находкинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о подготовке и утверждении документов территориального планирования в Находкинском городском округе (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе города Находки для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы Находкинского
городского округа
от 20.09.2005 № 499
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ В НАХОДКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2005 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, Положением "Об организации деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа по разработке и утверждению генерального плана Находкинского городского округа" и другими правовыми актами Находкинского городского округа.
Статья 1. Содержание генерального плана (территориального планирования) Находкинского городского округа
1. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Находкинского городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий округа.
2. Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах Находкинского городского округа;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Находкинского городского округа;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
3. Генеральные планы содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
4. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
5. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:
1) границы Находкинского городского округа;
2) существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав Находкинского городского округа;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы городских лесов и земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
6. В целях утверждения генерального плана осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).
7. Материалы по обоснованию проектов генерального плана в текстовой форме включает в себя:
1) анализ состояния территории Находкинского городского округа, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
3) перечень мероприятий по территориальному планированию;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
9. Указанная в пункте 1 части 8 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории Находкинского городского округа с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Находкинского городского округа, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
10. Указанные в пункте 2 части 8 настоящей статьи предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта генерального плана и включают в себя:
1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) иные карты (схемы).
Статья 2. Подготовка и утверждение генерального плана Находкинского городского округа
1. Генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, ежегодно утверждаются Думой Находкинского городского округа.
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой Находкинского городского округа.
3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития Находкинского городского округа, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Приморского края, региональных и городских нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройство территории).
5. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей Находкинского городского округа в границах Приморского края.
6. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов Находкинского городского округа. Состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Находкинского городского округа. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в краевых нормативах градостроительного проектирования.
7. При наличии на территории Находкинского городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8. Проект генерального плана Находкинского городского округа до его утверждения подлежит в соответствии с Градостроительным кодексом обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и может размещаться на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети "Интернет".
Опубликованию подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренный частью 4 статьи 1 настоящего Положения и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 5 статьи 1 настоящего Положения.
10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
11. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
12. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой Находкинского городского округа в Думу Находкинского городского округа.
13. Дума Находкинского городского округа, с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний, принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе Находкинского городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
14. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети "Интернет".
Опубликованию подлежат положения, предусмотренные частью 4 статьи 1 настоящего Положения, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 5 статьи 1 настоящего Положения.
Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Администрацию Приморского края.
15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Находкинского городского округа, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе Находкинского городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с частями 2 - 14 настоящей статьи.
Статья 3. Особенности согласования проекта генерального плана Находкинского городского округа
1. Проект генерального плана Находкинского городского округа подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
2. Проект генерального плана подлежит согласованию с Администрацией Приморского края, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Приморского края.
3. Проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с Находкинским городским округом в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территории, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
4. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана.
5. Администрация Приморского края в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, направляет представленный на согласование проект генерального плана на государственную экспертизу, осуществляемую в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6. Срок согласования проекта генерального плана составляет три месяца со дня направления главы администрации города на согласование проекта генерального плана в Администрацию Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с Находкинским городским округом.
7. В случае непоступления в установленный срок главе администрации Находкинского городского округа заключений на проект генерального плана от указанных в части 6 настоящей статьи органов данный проект считается согласованным с такими органами.
8. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава Находкинского городского округа в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
9. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе Находкинского городского округа:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
10. Указанные в части 9 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в части 1 настоящей части вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.
11. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава Находкинского городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Думу Находкинского городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Статья 4. Реализация генерального плана Находкинского городского округа
1. Реализация генерального плана осуществляется на основании плана реализации генерального плана Находкинского городского округа, который утверждается главой Находкинского городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
2. В плане реализации генерального плана содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.
Статья 5. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий по подготовке и утверждению документов территориального планирования на территории Находкинского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
