РЕШЕНИЕ Думы Пожарского муниципального района от 15.09.2005 № 127
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2005 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. № 1354, от 25 мая 1994 г. № 540, от 18 января 1995 г. № 63 и от 8 июля 1997 г. № 841), постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах, Дума Пожарского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Пожарского муниципального района.
2. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Данное Положение опубликовать в газете "Победа".
Председатель Думы
Пожарского муниципального района
Н.И.ЧАЙКА
Приложение
к решению
Думы Пожарского
муниципального района
от 15.09.2005 № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации (далее - ГИМС МЧС России) Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. № 1354, от 25 мая 1994 г. № 540, от 18 января 1995 г. № 63 и от 8 июля 1997 г. № 841), постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Положение устанавливает условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательно для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Пожарского муниципального района.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с комитетом по водному хозяйству Приморского края, государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Приморскому краю и территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация Пожарского муниципального района ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах на основании представленных государственной инспекцией по маломерным судам соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Приморскому краю и территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящего Положения влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других мероприятий разрешается в местах, установленных органом администрации Пожарского муниципального района по согласованию с комитетом по водному хозяйству Приморского края и территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. При выезде на отдых на маломерных судах ответственным за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды является капитан судна.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами, в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Приморскому краю в соответствии с действующими нормативными актами.
1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляется территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией Пожарского муниципального района плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до двух метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченными должностными лицами территориального отделения территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ГИМС МЧС России по Приморскому краю, запрещается.
2.3. Открытие купального сезона, объявление разрешенных к эксплуатации пляжей осуществляется путем издания постановления администрации Пожарского муниципального района и опубликования его в средствах массовой информации.
На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимым оборудованием, плавсредствами, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами ГИМС МЧС России по Приморскому краю по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и ГИМС МЧС России по Приморскому краю.
2.4. Расположение, оборудование и границы пляжа должны строго соответствовать ст. ст. 2.1 - 2.21 "Правил охраны жизни на воде в Приморском крае", утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196.
2.5. Места на охраняемых пограничными войсками берегах пограничных рек, озер и иных водоемов, порядок их оборудования и использования определяются администрацией Пожарского муниципального района по согласованию с пограничными войсками, комитетом по водному хозяйству Приморского края, территориальным отделением территориального управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ГИМС МЧС России по Приморскому краю.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах
и в других местах массового отдыха на водоемах
3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин.
3.2. Указания работников ГИМС МЧС России Приморского края, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другие плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду:
4) загрязнять и засорять водоемы и берега;
5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных;
7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах;
9) спускать на воду гидроциклы (водные мотоциклы);
10) приближаться на гидроциклах ближе 100 метров к купающемуся и в зоне акватории пляжа.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа.
3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
3.7. Пляжи лагерей отдыха и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши.
3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4. Меры безопасности при пользовании
паромными переправами и наплавными мостами
4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатацию) ими, находится в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами местного самоуправления, а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.
4.3. Техническое состояние береговых сооружений, места переправ оборудуются в строгом соответствии со ст. ст. 4.3 - 4.7 "Правил охраны жизни на воде в Приморском крае", утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196.
5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование, выдаваемое органами местного самоуправления и разрешение на их эксплуатацию, выдаваемое ГИМС МЧС России Приморского края.
5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с администрацией Пожарского муниципального района, органами Госавтоинспекции МВД Российской Федерации и ГИМС МЧС России Приморского края.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
5.3. Места, отведенные для ледовых переправ, должны соответствовать требованиям ст. ст. 5.5 - 5.10 "Правил охраны жизни на воде в Приморском крае", утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196.
6. Меры безопасности при производстве работ
по выемке грунта и выколке льда
7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения администрации Пожарского муниципального района по согласованию с комитетом по водному хозяйству Приморского края, государственным комитетом по охране окружающей среды Приморского края и ГИМС МЧС России Приморского края и в строгом соответствии с требованиями ст. ст. 7.1 - 7.6 "Правил охраны жизни на воде в Приморском крае", утвержденными постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 г. № 196.
