РЕШЕНИЕ Думы Кавалеровского муниципального района от 14.09.2005 № 502
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 14 сентября 2005 года (пункт 3 данного документа).
ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2005 г. № 502
О ПОЛОЖЕНИИ "О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Кавалеровского муниципального района Дума Кавалеровского муниципального района решила:
1. Принять Положение "О градостроительном кадастре Кавалеровского муниципального района".
2. Направить настоящее Положение главе Кавалеровского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель председателя Думы
З.А.ШПИЛЬ
Принято
решением
Думы Кавалеровского
муниципального района
от 14.09.2005 № 502
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по созданию и ведению градостроительного кадастра Кавалеровского муниципального района, при предоставлении и использовании содержащихся в нем сведений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение действует на территории Кавалеровского муниципального района и распространяется на органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кавалеровского муниципального района, других участников градостроительной деятельности на территории Кавалеровского муниципального района, физических и юридических лиц - правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости в Кавалеровском муниципальном районе независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, участников отношений по формированию и использованию информационных ресурсов градостроительного кадастра Кавалеровского муниципального района.
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) градостроительный кадастр Кавалеровского муниципального района (далее - градостроительный кадастр) - систематизированный свод сведений об объектах градостроительной деятельности в Кавалеровском муниципальном районе, о градостроительном планировании развития территории Кавалеровского муниципального района, градостроительных регламентах, резервировании земель для муниципальных нужд и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в Кавалеровском муниципальном районе, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости;
2) объект градостроительной деятельности - объект, в отношении которого осуществляется или осуществлялась градостроительная деятельность;
3) мониторинг объектов градостроительной деятельности - основанная на сведениях градостроительного кадастра система наблюдений за состоянием, использованием и изменением объектов градостроительной деятельности.
Полученные в результате мониторинга объектов градостроительной деятельности сведения являются неотъемлемой составной частью информационных ресурсов градостроительного кадастра;
4) регистрация документа в градостроительном кадастре - действие, в результате совершения которого документ или его часть включается в информационные ресурсы градостроительного и землеустроительного кадастра, а содержащиеся в нем градостроительные регламенты приобретают статус обязательных для соблюдения всеми участниками градостроительной деятельности и правообладателями земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости;
5) кадастровая справка - документ, содержащий запрашиваемые потребителем официальные сведения градостроительного кадастра, характеризующие действующие на определенной территории Кавалеровского муниципального района градостроительные регламенты и иные условия осуществления градостроительной деятельности, требования и ограничения к использованию земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости, а также справочные сведения иных информационных систем;
6) паспорт градостроительного объекта - документ установленной формы, содержащий сведения о градостроительных регламентах и справочную информацию применительно к градостроительному объекту;
7) компоненты информационной системы градостроительного кадастра - информационные ресурсы градостроительного кадастра и информационные технологии. Информационные технологии включают в себя программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства, обеспечивающие проверку информационных ресурсов, их регистрацию, учет, хранение, актуализацию и предоставление пользователям.
2. В настоящем Положении используются также понятия, определения которых даны в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, законах Приморского края, регулирующих отношения в области градостроительства, в области информации и информатизации, а также земельные отношения.
Статья 3. Цели создания и ведения градостроительного кадастра
1. Градостроительный кадастр ведется для обеспечения Кавалеровского муниципального района, муниципальных образований поселений Кавалеровского муниципального района, государственных органов, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Статья 4. Принципы ведения градостроительного кадастра
Ведение градостроительного кадастра базируется на принципах:
1) обязательности регистрации и учета в градостроительном кадастре документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности и связанных с ее осуществлением;
2) открытости сведений;
3) непрерывности актуализации информационных ресурсов;
4) совместимости с информационными системами государственного земельного кадастра, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, мониторинга реализации схемы территориального развития Кавалеровского муниципального района, адресного реестра зданий и сооружений, иными кадастрами, реестрами и регистрами Кавалеровского муниципального района.
Статья 5. Место градостроительного кадастра в системе информационных ресурсов Кавалеровского муниципального района
1. Градостроительный кадастр является общемуниципальной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности.
2. Градостроительный кадастр обеспечивает органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органы местного самоуправления поселений Кавалеровского муниципального района, инвесторов, проектировщиков, других участников градостроительной деятельности сведениями, необходимыми для принятия инвестиционных и градостроительных решений, и служит источником информационного обмена при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного контроля за градостроительной деятельностью, государственного контроля за использованием памятников истории и культуры, мониторинга реализации схемы территориальной планировки Кавалеровского муниципального района, в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Кавалеровского муниципального района.
3. При ведении градостроительного кадастра осуществляется взаимодействие с операторами других информационных систем в порядке, устанавливаемом главой Кавалеровского муниципального района в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Кавалеровского муниципального района в области информационных ресурсов и информатизации, обеспечивающими интеграцию и эффективность использования информационных ресурсов Кавалеровского муниципального района.
Статья 6. Обязательность регистрации и учета документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности
1. Документы, необходимые для осуществления градостроительной деятельности, подлежат регистрации или учету в градостроительном кадастре и входят в информационную систему.
Статья 7. Открытость сведений градостроительного кадастра
1. Сведения градостроительного кадастра носят открытый характер и предоставляются всем заинтересованным лицам в соответствии с их письменными запросами, за исключением сведений, отнесенных Федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.
2. Сведения градостроительного кадастра, предоставленные физическим и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации, в том числе в целях коммерческого распространения, с обязательным указанием источника информации, если иное не предусмотрено заключенным в соответствии с частью 5 статьи 19 настоящего Положения договором.
3. Производная информация и информация градостроительного кадастра, предоставленная пользователям в соответствии с частью 5 статьи 19 настоящего Положения, могут использоваться исключительно в качестве справочных сведений.
Статья 8. Финансирование деятельности по ведению градостроительного кадастра
1. Финансирование расходов на создание, развитие и эксплуатацию системы градостроительного кадастра осуществляется за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района, а также за счет средств, получаемых оператором в качестве платы за оказание информационных услуг.
Глава 2. ПРАВА НА ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Статья 9. Право собственности и авторские права на информационную систему градостроительного кадастра и ее компоненты
1. Информационные ресурсы градостроительного кадастра, созданные или приобретенные за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района, а также формируемые на основе документов, представляемых в обязательном порядке, являются собственностью Кавалеровского муниципального района и приватизации не подлежат.
2. Правомочия собственника информационных ресурсов градостроительного кадастра осуществляет администрация Кавалеровского муниципального района.
3. Администрация Кавалеровского муниципального района вправе передать полномочия по управлению и распоряжению информационными ресурсами градостроительного кадастра уполномоченному администрацией органу.
4. Субъекты, представляющие в обязательном порядке документированную информацию для формирования информационных ресурсов градостроительного кадастра в соответствии со статьей 14 настоящего Положения, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование информации, содержащейся в них, если договором не предусмотрено иное.
5. Собственником информационных технологий информационной системы градостроительного кадастра и их составных частей является Кавалеровский муниципальный район или лицо, на средства которого эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке наследования, дарения или иным законным способом.
6. Авторские права на информационную систему градостроительного кадастра и ее компоненты охраняются в соответствии с федеральным законодательством об авторском праве и смежных правах.
Статья 10. Оператор информационной системы градостроительного кадастра
1. Оператор информационной системы градостроительного кадастра (далее - оператор) осуществляет деятельность по формированию и использованию информационных ресурсов градостроительного кадастра и ведению мониторинга объектов градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Приморского края и Кавалеровского муниципального района.
2. Выполнение функций оператора возлагается на отдел архитектуры и градостроительства администрации Кавалеровского муниципального района.
3. Оператор несет обязанность по предоставлению сведений о введенных в эксплуатацию информационных ресурсах для регистрации в Едином реестре информационных ресурсов и систем Кавалеровского муниципального района.
4. Контроль за деятельностью оператора в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Кавалеровского муниципального района, осуществляет заместитель главы Кавалеровского муниципального района.
Статья 11. Право использования информационных ресурсов градостроительного кадастра
1. Лица, которым в установленном порядке оператором предоставлены сведения градостроительного кадастра, несут ответственность за соблюдение имущественных и авторских прав при их использовании в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 3. ИСТОЧНИКИ, СОСТАВ, ФОРМИРОВАНИЕ И
ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Статья 12. Источники информации градостроительного кадастра
1. Источниками формирования муниципального градостроительного кадастра являются:
2. Служба Роскартографии и территориальные изыскательские службы - картографические материалы.
3. Проектные и изыскательские организации - сведения о проектных и изыскательских работах, утвержденных проектных работах, ограничениях использования территории.
4. Органы государственной статистики - сведения об отраслевой структуре хозяйства территориального объекта, наличии и потреблении природных ресурсов территории.
5. Органы отраслевого управления, устанавливающие элементы природопользования, - данные о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, об экологической ситуации, о регламентах природопользования.
6. Органы охраны окружающей среды - данные об охраняемых природных территориях.
7. Кадастровые и другие информационные службы - регламенты и характеристики по перечню, установленному законодательством РФ и Приморского края.
8. Службы других (государственных и муниципальных) градостроительных кадастров - сведения, передаваемые ими в данный градостроительный кадастр и другие организации.
Статья 13. Порядок ведения информационных ресурсов градостроительного кадастра
1. Ведение муниципального градостроительного кадастра заключается в:
сборе сведений;
документировании сведений;
актуализации сведений;
обработки сведений;
систематизации сведений;
учете и хранении сведений.
2. Первоначальный сбор сведений производится путем получения необходимых для градостроительного кадастра информаций на бумажных и электронных носителях при их несоответствии, приоритет применения имеют бумажные носители.
3. Регистрация, учет, обработка, обновление, хранение информационных ресурсов осуществляется по следующим направлениям:
состояние территориальной градостроительной ценности;
градостроительное планирование развития территорий и их застройки;
зонирование территорий, градостроительный регламент и иные требования по использованию территорий зон;
регулирование правоотношений участников градостроительной деятельности.
4. Администрация Кавалеровского муниципального района принимает сведения:
в течение 14 дней со дня получения копий от органов Приморского края и муниципальных образований поселений Кавалеровского муниципального района;
в течение 14 дней со дня принятия, утверждения или выдачи документов Кавалеровского муниципального района.
Статья 14. Документы, представляемые для формирования информационных ресурсов градостроительного кадастра в обязательном порядке
В информационные ресурсы градостроительного кадастра входят сведения:
документы территориального планирования Приморского края в части, касающейся территории Кавалеровского муниципального района;
о документах территориального планирования Кавалеровского муниципального района, материалах по их обоснованию;
о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
о документации по планировке территории;
об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
об изъятии и резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
о геодезических и картографических материалах;
дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участков;
иные документы и материалы.
2. Для муниципального кадастрового учета о застроенном или подлежащем застройке земельных участков предоставляются по каждому земельному участку следующие сведения:
градостроительный план земельного участка;
результаты инженерных изысканий;
проектная документация, на основании которой было выдано разрешение на строительство;
документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
заключение госэкспертизы проектной документации;
разрешение на строительство;
документы об использовании земельного участка для строительства, в случае, если на него не распространяются действия градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент;
решение администрации Кавалеровского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешительный вид использования;
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
акт приемки объекта капитального строительства;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
иные документы и материалы.
Статья 15. Актуализация информационных ресурсов градостроительного кадастра
1. Информационные ресурсы градостроительного кадастра поддерживаются оператором в актуальном состоянии посредством регистрации и учета новых документов и перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими или содержание которых изменено.
Статья 16. Хранение информационных ресурсов градостроительного кадастра
Статья 17. Защита информационных ресурсов градостроительного кадастра
1. Оператор, иные участники работ по созданию и эксплуатации информационной системы, формированию и использованию информационных ресурсов градостроительного кадастра обязаны соблюдать требования федерального законодательства о защите информации и обеспечении информационной безопасности.
2. С целью защиты имущественных интересов Кавалеровского муниципального района может осуществляться страхование информационных ресурсов и других компонентов информационной системы градостроительного кадастра от утраты, повреждения и иных рисков за счет средств бюджета Кавалеровского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Кавалеровского муниципального района.
Статья 18. Мониторинг объектов градостроительной деятельности
1. Основной целью ведения мониторинга объектов градостроительной деятельности является обеспечение администрации Кавалеровского муниципального района сведениями о:
1) состоянии объектов градостроительной деятельности и изменениях их параметров на всех этапах создания и эксплуатации;
2) степени соответствия фактического состояния и использования объектов градостроительной деятельности градостроительным регламентам.
2. Ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности включает:
1) фиксацию сведений об объектах градостроительной деятельности на различных этапах их развития, основанных на зарегистрированных или учтенных в градостроительном кадастре документах;
2) анализ динамики развития объектов градостроительной деятельности на предмет соответствия установленным градостроительным требованиям и ограничениям;
3) обеспечение аналитическими материалами администрации Кавалеровского муниципального района и иных заинтересованных лиц.
3. Сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности являются основанием для применения в соответствии с федеральным законодательством комплекса мер по приведению фактического использования территорий Кавалеровского муниципального района в соответствие с градостроительными регламентами.
4. Порядок ведения мониторинга объектов градостроительной деятельности устанавливается администрацией Кавалеровского муниципального района.
Глава 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Статья 19. Предоставление сведений градостроительного кадастра
1. Сведения градостроительного кадастра предоставляются оператором в соответствии с настоящим Положением.
2. Сведения градостроительного кадастра могут предоставляться пользователю в виде кадастровых документов, а также путем обеспечения доступа к информационным ресурсам через средства связи и информационные сети, включая Интернет.
3. Кадастровыми документами являются:
1) кадастровая справка;
2) паспорт градостроительного объекта.
4. Кадастровая справка, используемая в соответствии с частью 1 статьи 23 настоящего Положения при принятии решений администрации Кавалеровского муниципального района о размещении, строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов, в обязательном порядке должна содержать минимально необходимый набор сведений в соответствии с перечнем, утверждаемым отделом архитектуры и градостроительства администрации Кавалеровского муниципального района.
5. Доступ к информационным ресурсам градостроительного кадастра через средства связи и информационные сети, включая Интернет, предоставляется на условиях договора, заключаемого оператором с пользователем информационных ресурсов. Договором в зависимости от категории пользователя определяется объем информации, к которой обеспечивается доступ. Администрацией может быть установлен иной порядок предоставления доступа к информационным ресурсам градостроительного кадастра через средства связи и информационные сети, включая Интернет.
Статья 20. Плата за услуги по предоставлению сведений градостроительного кадастра
1. За услуги оператора по предоставлению сведений градостроительного кадастра взимается плата, за исключением случаев, установленных законодательством. Тарифы и расценки на услуги по предоставлению сведений градостроительного кадастра устанавливаются Думой Кавалеровского муниципального района. Максимальный размер платы устанавливается и осуществляется законодательством РФ.
2. Органам государственной власти РФ, Приморского края, органам местного самоуправления поселений Кавалеровского муниципального района в порядке, установленном законодательством.
3. Физическим и юридическим лицам бесплатно предоставляется информация в случаях, предусмотренных законодательством.
4. Администрация Кавалеровского муниципального района бесплатно предоставляет сведения об объектах капитального строительства в необходимом объеме.
Статья 21. Отказ в предоставлении информации
1. Основаниями для отказа оператора в предоставлении запрошенных сведений являются установленные федеральным законодательством запреты и ограничения на предоставление информации.
2. В случае отсутствия в градостроительном кадастре запрошенных сведений оператором выдается справка соответствующего содержания.
3. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 22. Возмещение убытков, связанных с предоставлением недостоверной информации
1. Убытки, причиненные предоставлением недостоверных сведений градостроительного кадастра, возмещаются оператором.
2. Оператор вправе принимать меры для компенсации своих расходов на возмещение убытков за счет средств лиц, разработавших содержащую недостоверные сведения документацию или представивших ее для включения в информационные ресурсы градостроительного кадастра.
3. Споры о возмещении убытков решаются в судебном порядке.
Статья 23. Использование сведений градостроительного кадастра
1. Использование сведений градостроительного кадастра о градостроительных регламентах является обязательным для органов государственной власти Российской Федерации, Приморского края, Кавалеровского муниципального района, органов местного самоуправления поселений Кавалеровского муниципального района, иных участников градостроительной деятельности в Кавалеровском муниципальном районе при принятии решений о:
1) размещении, строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте градостроительных объектов;
2) установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;
3) установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;
4) приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;
5) резервировании территорий Кавалеровского муниципального района для муниципальных нужд.
2. Сведения градостроительного кадастра могут использоваться также:
1) при определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;
2) при оценке объектов недвижимости;
3) при установлении размеров платы за землю и иные объекты недвижимости;
4) при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;
5) при ведении мониторинга объектов градостроительной деятельности;
6) в иных случаях, установленных законодательством.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление настоящего Положения в силу
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
С.М.ПЛЕВАКО
