"УСТАВ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(Принят решением Думы Лесозаводского городского округа от 30.08.2005 № 144)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 28.03.2006 № RU253070002006001)
Официальная публикация в СМИ:
"На берегах Уссури", № 68 - 70 (1727 - 1729), 14 апреля 2006 года
Вступает в силу в соответствии с частью 1 статьи 73 данного документа.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 28 марта 2006 г. № RU253070002006001
Принят
решением
городской Думы
от 30.08.2005 № 144
с изменениями и дополнениями
от 07.03.2006 № 288
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Лесозаводский городской округ и его статус
1. Официальным наименованием муниципального образования является Лесозаводский городской округ.
2. Лесозаводский городской округ является составной частью территории Приморского края, самостоятельным муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.
3. Статус Лесозаводского городского округа определен Законом Приморского края.
4. В настоящем Уставе словосочетания "Лесозаводский городской округ", "городской округ", "муниципальное образование", а также образуемые на их основе словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Границы и территория Лесозаводского городского округа
1. Границы территории Лесозаводского городского округа установлены в соответствии с законом Приморского края.
2. Территорию Лесозаводского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Лесозаводска, сел Буссе, Глазовка, Донское, Елизаветовка, Ильмовка, Иннокентьевка, Курское, Лесное, Марково, Невское, Орловка, Пантелеймоновка, Полевое, Ружино, Тамга, Тихменево, Тургенево, Урожайное, Филаретовка, железнодорожных станций Прохаско и Кабарга, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Изменение границ городского округа, преобразование (разделение, объединение с иными муниципальными образованиями) Лесозаводского городского округа не допускается без учета мнения населения городского округа.
Статья 3. Официальные символы Лесозаводского городского округа и порядок их использования
1. Лесозаводский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальный символ - герб Лесозаводского городского округа, отражающий исторические, культурные, местные традиции и особенности.
2. Описание и графическое изображение герба Лесозаводского городского округа, порядок использования герба Лесозаводского городского округа определяются Думой городского округа.
Статья 4. Знаки почета Лесозаводского городского округа
1. Жителю Лесозаводского городского округа может быть присвоено звание "Почетный житель Лесозаводского городского округа" за выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием.
2. Житель городского округа может быть награжден Почетной грамотой главы городского округа, благодарственным письмом главы городского округа.
3. По инициативе органов местного самоуправления городского округа могут быть учреждены и другие знаки почета.
4. Порядок присвоения звания "Почетный житель Лесозаводского городского округа", награждения знаками почета городского округа, виды поощрений и предоставляемые льготы определяются Думой городского округа.
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (абзац второй части 1 статьи 73 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) опека и попечительство;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
3. Решение вопросов местного значения осуществляется населением городского округа непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Формами участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;
11) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 7. Местный референдум
1. Для решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа;
3) об избрании депутатов Думы городского округа и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа;
5) об исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
5. Решение о назначении местного референдума принимает Дума городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой администрации городского округа, оформляется решением Думы городского округа и постановлением главы администрации городского округа.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
8. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума является общественное объединение, в качестве инициативной группы выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
10. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
11. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
12. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 11 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
13. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
14. Дума городского округа не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
15. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает об этом население городского округа через средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
16. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.
17. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
18. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии городского округа, в котором указывается основание отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через 2 дня со дня его принятия.
19. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
20. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи граждан.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
21. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
22. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
23. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа.
24. Избирательная комиссия городского округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
25. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
27. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа надлежащим образом оформленных документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
28. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
29. Дума городского округа, принимая решение о назначении референдума, назначает дату его проведения и определяет организационные, финансовые и иные меры по обеспечению референдума в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
31. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
32. Дума городского округа может перенести голосование на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Приморского края или органы местного самоуправления городского округа, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
33. Решение о переносе голосования принимается не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
34. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа.
35. Избирательная комиссия городского округа при подготовке и проведении местного референдума осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Приморского края, настоящим Уставом.
36. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа.
37. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
38. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
39. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
40. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
41. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
42. Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, отзыва главы городского округа или увольнения главы администрации городского округа.
43. Если результаты местного референдума признаны недействительными, избирательная комиссия городского округа назначает повторное голосование.
44. Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса возможно не ранее, чем через 2 года после опубликования результатов проведенного местного референдума.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава городского округа может быть отозван за нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Депутат Думы городского округа может быть отозван в случае неисполнения им обязанностей депутата, в том числе отсутствие его без уважительной причины более чем на трех очередных заседаниях Думы городского округа подряд.
3. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа организует избирательная комиссия городского округа.
4. Дума городского округа обязана назначить на соответствующем избирательном округе голосование по отзыву депутата Думы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа надлежащим образом оформленных документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа.
5. Дума городского округа обязана назначить на территории городского округа голосование по отзыву главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа надлежащим образом оформленных документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа.
6. Депутату Думы городского округа, главе городского округа обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в виде встреч с избирателями, через средства массовой информации и иными способами.
7. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
8. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если "за" отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
9. Глава городского округа считается отозванным, если "за" отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа в порядке и сроки, установленные законами Приморского края, должны быть проведены дополнительные выборы в Думу городского округа.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа выборы нового главы городского округа должны быть проведены не позднее 2 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится:
1) по инициативе населения городского округа;
2) по инициативе органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти.
4. Инициатива населения об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
5. Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа, преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа.
6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
7. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа осуществляется избирательной комиссией городского округа.
8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.
9. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
10. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания главы городского округа, депутатов Думы городского округа.
2. Выборы главы городского округа, депутатов Думы городского округа проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является добровольным. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
3. Выборы назначаются Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Решение Думы городского округа о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия городского округа.
6. Избирательная комиссия городского округа при подготовке и проведении муниципальных выборов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные бюджеты городского округа и (или) из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Приморского края, настоящим Уставом.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
8. Общие результаты муниципальных выборов, а также данные о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
9. Признание кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Правотворческая инициатива населения городского округа
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы определяется Думой городского округа.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение, которое должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
6. Мотивированное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, квартал, жилой микрорайон, населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на собраниях или конференциях, проводимых в порядке, установленном настоящим Уставом.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Думой городского округа.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, Думы городского округа, главы городского округа.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
5. Население городского округа через средства массовой информации заблаговременно оповещается о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о содержании выносимого на слушания проекта муниципального правового акта.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой городского округа.
7. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 14. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. На участие в собраниях имеют право жители городского округа, достигшие 18 лет, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - достигшие 16 лет.
3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения городского округа, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения (инициативной группы не менее 10 человек), назначается Думой городского округа.
6. Собрание граждан проводится, если общее число участников собрания, имеющих право на участие в собрании, не превышает 500 человек и имеется приспособленное помещение для проведения собрания.
7. В случае, когда выносимый на рассмотрение собрания граждан вопрос непосредственно затрагивает интересы более 500 человек, имеющих право на участие в собрании, либо когда созвать собрание не предоставляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
8. Собрание, конференция граждан правомочны, если в них участвует не менее 50 процентов граждан (делегатов), включенных в список участников собрания, конференции.
9. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа, должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
12. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются Думой городского округа.
13. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Думой городского округа и уставом территориального общественного самоуправления.
14. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе: Думы городского округа, главы городского округа - по вопросам местного значения; органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа. В решении Думы городского округа о назначении опроса населения граждан устанавливается:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа через средства массовой информации оповещаются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе Думы городского округа, главы городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
8. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны в рамках своей компетенции рассмотреть обращение по существу, принять обоснованное решение, обеспечить исполнение решения и дать письменный ответ по существу обращений гражданина в течение одного месяца со дня получения обращения.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа устанавливаются Думой городского округа в соответствии с законом Приморского края.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Приморского края устанавливается административная ответственность.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 17. Структура органов местного самоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума Лесозаводского городского округа - представительный орган городского округа (далее по тексту - Дума городского округа);
2) глава Лесозаводского городского округа - высшее должностное лицо городского округа (далее по тексту - глава городского округа);
3) администрация Лесозаводского городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа (далее по тексту - администрация городского округа).
2. Органы местного самоуправления городского округа, определенные частью 1 настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
5. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет средств бюджета городского округа.
Статья 18. Дума городского округа
1. Дума городского округа является выборным представительным органом городского округа.
2. Дума городского округа представляет все население городского округа и осуществляет свои полномочия в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края и настоящим Уставом.
3. Дума городского округа состоит из 23 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет в порядке и на условиях, устанавливаемых настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
4. Дума городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
5. Председателем Думы городского округа является глава городского округа.
6. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (шестнадцати депутатов) от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Думы городского округа прекращаются по истечении срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом, с момента начала работы Думы городского округа нового состава.
8. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно:
1) решением Думы городского округа о самороспуске. Проект решения о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на рассмотрение Думы городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа, по инициативе 1/3 от установленной численности депутатов Думы городского округа. В данном случае полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Думы городского округа;
2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, и Дума городского округа в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Лесозаводского городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске;
4) в случае преобразования городского округа.
9. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, имеет аппарат и штаты. По отдельным направлениям своей деятельности Дума городского округа из состава депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Думой городского округа.
12. Для правового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы городского округа создается аппарат Думы городского округа, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы аппарата определяется Думой городского округа. В целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в составе аппарата Думы городского округа может быть создан контрольный орган Думы городского округа.
13. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
14. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает муниципальные правовые акты:
1) решения по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
2) решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
15. Решения Думы городского округа принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, за исключением решений, определенных частью 16 настоящей статьи.
16. Решения Думы городского округа по вопросам:
1) принятия Устава городского округа, внесения в него изменений и дополнений;
2) назначения местного референдума,
принимаются открытым голосованием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законом.
Решения Думы городского округа о назначении на должность главы администрации городского округа принимается путем тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решения Думы городского округа о согласовании назначения на должности заместителей главы администрации городского округа и руководителей органов администрации городского округа, а также о выражении недоверия указанным лицам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решение Думы городского округа по вопросу самороспуска Думы городского округа принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решение Думы городского округа об избрании заместителя председателя Думы городского округа принимается путем тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.
17. Решения Думы городского округа подписываются главой городского округа в течение 10 календарных дней со дня их принятия и обнародуются в средствах массовой информации не позднее 20 календарных дней с момента их принятия.
18. Решения Думы городского округа вступают в силу с момента их принятия либо с момента, указанного в решении Думы городского округа, за исключением решений Думы городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
19. Дума городского округа осуществляет контроль за исполнением принятых ею муниципальных правовых актов.
Статья 19. Депутат Думы городского округа
1. Депутаты Думы городского округа избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в городском округе с примерным равенством числа избирателей по округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Гражданин Российской Федерации по достижении 18 лет может быть избран депутатом Думы городского округа. В случаях, предусмотренных федеральным законом, иностранный гражданин может быть избран депутатом Думы городского округа.
3. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы городского округа нового состава.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий и решения иных вопросов их деятельности определяются Думой городского округа.
6. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяется Думой городского округа.
7. Депутаты Думы городского округа вправе образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления. Депутатские объединения создаются по политическому, территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы городского округа и могут быть постоянными или временными. Порядок образования депутатских объединений определяется Регламентом Думы городского округа. Организация внутренней деятельности депутатских объединений определяется ими самостоятельно.
8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.
Статья 20. Компетенция Думы городского округа
1. Дума городского округа самостоятельна в осуществлении полномочий, установленных настоящим Уставом, представляет интересы населения городского округа и принимает от его имени решения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского округа, должностными лицами и гражданами.
2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
3. В ведении Думы городского округа находятся:
1) назначение на должность главы администрации городского округа;
2) реализация права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края;
3) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края налоговых и иных льгот и преимуществ физическим и юридическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет городского округа;
4) утверждение и пересмотр ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения (за исключением тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ), нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
5) согласование принятия решений о выпуске муниципальных ценных бумаг;
6) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, изменению границ городского округа, преобразованию городского округа, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опросов граждан;
7) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа;
8) установление порядка и условий размещения денежных средств бюджета городского округа, участия городского округа в инвестициях;
9) принятие решений о присвоении почетных званий жителям городского округа, иных видов поощрений и предоставлении соответствующих льгот;
10) рассмотрение вопросов о выражении недоверия заместителям главы администрации и руководителям органов администрации городского округа, в согласовании назначения, на должности которых Дума городского округа принимала участие;
11) согласование назначения на должность заместителей главы администрации и руководителей органов администрации городского округа;
12) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;
13) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с законодательством;
14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с законодательством;
15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством;
16) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством.
17) иные полномочия, отнесенные к ведению Думы городского округа настоящим Уставом;
18) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 21. Организация работы Думы городского округа
1. Заседания являются основной формой работы Думы городского округа.
2. Заседание Думы городского округа признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 (шестнадцати депутатов) от установленной численности депутатов.
3. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа созывается председателем Думы городского округа предыдущего состава не позднее чем в двухнедельный срок после избрания 2/3 (шестнадцати депутатов) от установленной численности депутатов. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.
4. Заседания Думы городского округа могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными, созываемыми и проводимыми в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.
5. Очередные заседания Думы городского округа созываются и проводятся не реже одного раза в месяц.
6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Думы городского округа Дума городского округа может проводить рабочие заседания. На рабочих заседаниях не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы городского округа. Рабочие заседания являются закрытыми.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, ее постоянных комиссий, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются Регламентом Думы городского округа.
Статья 22. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и председателем Думы городского округа.
2. Глава городского округа избирается населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
4. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава городского округа вступает в должность в срок не позднее 15 дней со дня принятия избирательной комиссией городского округа решения о признании его избранным высшим должностным лицом городского округа в присутствии большинства депутатов Думы городского округа после принесения присяги:
"Вступая в должность главы Лесозаводского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Лесозаводского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа".
6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Приморского края и настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.
7. Указанные в части 6 настоящей статьи правовые акты подписываются главой городского округа и вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в постановлении (распоряжении) главы городского округа.
8. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Статья 23. Полномочия главы городского округа как высшего должностного лица городского округа
1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы городского округа;
3) заключает контракт с главой администрации городского округа;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы городского округа;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы муниципального образования федеральными законами и законами Приморского края.
2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия как высшего должностного лица городского округа осуществляет глава администрации городского округа.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа выборы нового главы городского округа должны быть проведены не позднее двух месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Статья 24. Полномочия главы городского округа как председателя Думы городского округа
1. Глава городского округа, исполняя полномочия председателя Думы городского округа, организует и руководит работой Думы городского округа.
2. Председатель Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа во взаимоотношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы городского округа;
4) ведет заседание Думы городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы городского округа;
5) подписывает решения Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа, протоколы заседаний, другие правовые акты Думы городского округа, принимаемые в пределах ее компетенции;
6) руководит деятельностью аппарата Думы городского округа;
7) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа;
8) дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы городского округа;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского округа;
10) обеспечивает обсуждение гражданами решений Думы городского округа по наиболее значимым вопросам местного значения, организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) открывает и закрывает расчетные, текущие и другие счета Думы городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем кредитов по расходам, связанным с деятельностью Думы городского округа;
13) участвует в работе согласительной комиссии по спорам между Думой городского округа и администрацией городского округа, возникающим по вопросам осуществления их полномочий;
14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой городского округа или возложены на него в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Думы городского округа имеет заместителей председателя Думы городского округа. В случае отсутствия председателя Думы городского округа или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению его функции выполняет один из заместителей председателя Думы городского округа.
Статья 25. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
4. Администрацию городского округа возглавляет глава администрации городского округа на принципах единоначалия.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
6. Администрация городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты:
1) постановления - по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) распоряжения - по вопросам местного значения.
7. Указанные в части 6 настоящей статьи правовые акты подписываются главой администрации городского округа и вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в постановлении (распоряжении) администрации городского округа.
Статья 26. Структура администрации городского округа
1. Структура администрации городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии с полномочиями, отнесенными настоящим Уставом к ведению администрации городского округа.
2. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
3. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
4. Органы администрации городского округа возглавляют руководители, которые подотчетны главе администрации городского округа и несут персональную ответственность за деятельность указанных органов.
5. По доверенности главы администрации городского округа руководители органов администрации городского округа могут заключать договоры, соглашения.
6. Отраслевые и территориальные органы администрации городского округа могут обладать правами юридического лица.
7. Основаниями для учреждения отраслевого и территориального органа администрации городского округа в качестве юридического лица является решение Думы городского округа об учреждении соответствующего органа и положения о нем.
Статья 27. Глава администрации городского округа
1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срока полномочий Думы городского округа.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, число и состав членов конкурсной комиссии, условия контракта для главы администрации городского округа, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа.
3. Должность главы администрации городского округа может занять гражданин Российской Федерации, достигший на день официального опубликования решения о проведении конкурса возраста 25 лет и не достигший возраста 60 лет, имеющий высшее образование, опыт работы на руководящих должностях, пригодный по состоянию здоровья для осуществления функций главы администрации городского округа.
4. Глава администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность главы администрации городского округа принимается в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.
5. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
7. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
- главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Приморского края;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом.
8. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями городского округа, издает муниципальные правовые акты:
1) постановления - по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) распоряжений - по вопросам организации работы администрации городского округа.
9. Указанные в части 8 настоящей статьи правовые акты подписываются главой администрации городского округа и вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в постановлении (распоряжении) главы администрации городского округа.
Статья 28. Полномочия главы администрации городского округа
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа по вопросам местного значения;
2) ежегодно отчитывается перед населением и Думой городского округа о комплексном решении на территории городского округа вопросов местного значения;
3) заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции, заключает от имени муниципального образования договоры и муниципальные контракты;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете городского округа средств на содержание администрации городского округа;
5) утверждает положения об органах администрации городского округа (за исключением положений об органах администрации городского округа, наделенных статусом юридического лица);
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы городского округа);
7) распоряжается средствами резервного фонда администрации городского округа и иных фондов в соответствии с положениями о них;
8) разрабатывает и вносит в Думу городского округа на утверждение проект бюджета городского округа, отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития городского округа;
9) по согласованию с Думой городского округа принимает решения о выпуске муниципальных ценных бумаг на территории городского округа;
10) содействует работе органов территориального общественного самоуправления;
11) назначает на должность заместителей главы администрации, руководителей органов администрации городского округа по согласованию с Думой городского округа;
12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа и Положением об администрации городского округа.
2. В сфере взаимодействия с Думой городского округа глава администрации городского округа:
1) предлагает изменения в Устав городского округа;
2) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты муниципальных правовых актов;
3) участвует в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы городского округа;
5) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы городского округа.
3. Глава администрации городского округа без доверенности представляет интересы администрации городского округа, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4. Глава администрации городского округа несет ответственность за деятельность заместителей главы администрации и руководителей органов администрации городского округа.
Статья 29. Полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа на основании настоящего Устава, решений Думы городского округа, правовых актов главы городского округа, постановлений и распоряжений главы администрации городского округа осуществляет:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского округа, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) формирование, исполнение бюджета городского округа;
3) получение кредитов и займов в порядке, установленном Думой городского округа;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой городского округа;
5) разработку проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
6) организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой городского округа;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством;
11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями Думы городского округа в пределах своих полномочий;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа;
14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные настоящим Уставом;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 30. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. Избирательная комиссия формируется в составе девяти человек с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия избирательной комиссии прекращаются со дня первого заседания избирательной комиссии городского округа нового состава.
4. Полномочия избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа, а также местных референдумов устанавливаются федеральным законом, законами Приморского края, настоящим Уставом.
5. Расходы на содержание избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 31. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы городского округа за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.
2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.
4. Решение о признании образования равноценным принимается:
1) в отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, руководителем соответствующего органа местного самоуправления городского округа либо советом по вопросам муниципальной службы в случае наделения его полномочиями по принятию решений о признании образования равноценным решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления городского округа;
2) в отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - руководителем соответствующего органа местного самоуправления городского округа.
Статья 32. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы городского округа
1. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утверждаемым законом Приморского края.
2. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью органа местного самоуправления городского округа, устанавливаются решениями соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 33. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы городского округа.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) паспорт;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено законом.
4. Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа.
Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на иной срок, предусмотренный настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
5. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления городского округа о назначении на муниципальную должность муниципальной службы городского округа.
Статья 34. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.
2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы городского округа проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном решением Думы городского округа. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы городского округа.
3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы городского округа подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы городского округа сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.
Статья 35. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы городского округа
1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы городского округа, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.
2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 36. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления городского округа. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется Думой городского округа.
3. Сбор и внесение в личные дела, и реестр муниципальных служащих городского округа сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 37. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
3. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы городского округа. Квалификационные экзамены проводятся аттестационной комиссией не реже одного раза в 6 месяцев.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.
5. Аттестация проводится не чаще одного раза в 2 года, но не реже одного раза в 4 года.
6. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.
7. Руководитель органа местного самоуправления городского округа с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с решением Думы городского округа принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.
8. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.
9. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее чем через 6 месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.
10. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления городского округа.
11. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется решением (постановлением) главы городского округа или приказом (распоряжением или иным актом) руководителя органа местного самоуправления городского округа. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.
12. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления городского округа или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.
13. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
14. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в соответствии с решением Думы городского округа.
15. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы городского округа присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.
16. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы городского округа присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.
17. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы городского округа присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.
18. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы городского округа присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.
Статья 38. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления городского округа в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы городского округа;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы городского округа в течение определенного срока.
Статья 39. Выход на пенсию муниципального служащего
1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы городского округа - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, актом главы городского округа или приказом (распоряжением или иным актом) руководителя органа местного самоуправления городского округа. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
Статья 40. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;
3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;
5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.
Статья 41. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий в порядке, установленном решением Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством, и принимать решения по ним;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
Статья 42. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Приморского края структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, определяемом Думой городского округа.
Статья 44. Поощрение муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение грамотой городского округа;
6) присвоение почетного звания "Почетный житель городского округа";
7) представление к награждению наградами Российской Федерации.
2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:
1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
2) в связи с юбилеями.
3. Порядок применения поощрений устанавливается органами местного самоуправления городского округа.
Статья 45. Ответственность муниципального служащего
1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.
4. Решением Думы городского округа устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением городского округа.
Статья 46. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;
6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета городского округа.
Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета городского округа.
2. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 48. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.
3. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям.
4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 49. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются (издаются) муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Приморского края.
2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) устав городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа;
6) постановления и распоряжения администрации городского округа.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органами местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 50. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Думой городского округа большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении через процедуру проведения публичных слушаний.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа, изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 51. Опубликование муниципальных правовых актов
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном настоящим Уставом.
Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является газета "На берегах Уссури".
2. Если значительный по объемам нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в средствах массовой информации в полном объеме, то такой акт публикуется в нескольких номерах средства массовой информации подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация полного текста нормативного правового акта.
3. В случае, если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены технические ошибки: опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения технических ошибок в том же средстве массовой информации должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, принявшего (издавшего) нормативный правовой акт, об исправлении технических ошибок и подлинная редакция соответствующих положений нормативного правового акта.
4. Исправление технических ошибок в подлинниках нормативных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются технические ошибки.
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Муниципальное имущество городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Средства бюджета городского округа и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа.
3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек городского округа;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) обособленные водные объекты на территории городского округа;
21) леса, расположенные в границах городского округа;
22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В собственности городского округа также могут находится:
1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
5. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского округа
1. Администрация городского округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
3. Дума городского округа устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью городского округа, порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством.
4. Реализацию программы приватизации объектов муниципальной собственности осуществляет администрация городского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Статья 54. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Администрация городского округа в пределах своей компетенции может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
2. Порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Думой городского округа.
3. Администрация городского округа, учреждая муниципальное предприятие или учреждение, утверждает их Уставы, определяет цели, условия и порядок деятельности, заслушивает отчеты об их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой городского округа.
Статья 55. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.
3. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.
4. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского округа определяется Думой городского округа.
5. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Статья 56. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа.
2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
1) местные налоги и сборы;
2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами, законами Приморского края;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, прочие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думой городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) средства самообложения граждан.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 58. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа.
3. Расходные обязательства городского округа возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, а также заключения от имени городского округа договоров (соглашений) по данным вопросам.
4. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.
5. Думой городского округа определяются условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих, размеры и условия оплаты труда главы городского округа, депутатов Думы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
6. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
7. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. Порядок расходования средств резервного фонда определяется Думой городского округа.
Статья 59. Участники бюджетного процесса
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) Дума городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация городского округа;
4) глава администрации городского округа;
5) иные органы, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 60. Этапы бюджетного процесса
Этапами бюджетного процесса являются:
1) составление бюджета городского округа;
2) рассмотрение бюджета городского округа;
3) утверждение бюджета городского округа;
4) исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением.
Статья 61. Составление проекта бюджета городского округа
1. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет администрация городского округа.
2. Первый этап составления бюджета городского округа - разработка плана-прогноза социально-экономического развития территории городского округа на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
3. На основании плана-прогноза социально-экономического развития территории на очередной финансовый год разрабатываются основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год, которые должны содержать общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, а также распределение расходов бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов и проектировок основных доходов и расходов бюджета городского округа на среднесрочную перспективу.
4. Второй этап составления бюджета городского округа - распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета и по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о приостановлении действия нормативных правовых актов Думы городского округа, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, или об их поэтапном введении. Одновременно уполномоченные органы администрации городского округа формируют муниципальные целевые программы, подлежащие финансированию из средств бюджета городского округа в очередном финансовом году, согласовывают объемы их финансирования на среднесрочную перспективу.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним решением Думы городского округа.
2. Глава администрации городского округа вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа в срок не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с внесением на рассмотрение Думы городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год проект решения о бюджете городского округа выносится на публичные слушания в порядке, установленном Думой городского округа.
3. Одновременно с проектом решения о бюджете Думе городского округа представляются необходимые документы и материалы, предусмотренные решением Думы городского округа.
4. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год рассматривается Думой городского округа в двух чтениях.
5. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в первом чтении проекта по истечении 30 дней со дня его внесения.
6. При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся доходы бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год, источники покрытия дефицита бюджета.
7. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год в первом чтении Дума городского округа принимает одно из следующих решений:
1) принять проект бюджета городского округа и утвердить его основные характеристики в первом чтении;
2) принять проект бюджета городского округа и его основные характеристики в первом чтении за основу и направить в администрацию городского округа для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний;
3) отклонить проект бюджета городского округа и направить в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик проекта решения о бюджете городского округа для разработки согласованного варианта основных характеристик проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа.
8. При принятии проекта бюджета городского округа и утверждении его основных характеристик в первом чтении Дума городского округа не вправе самостоятельно увеличивать доходы и дефицит без уведомления администрации городского округа.
9. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год во втором чтении в течение 15 дней со дня принятия решения в первом чтении.
10. При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:
1) доходы бюджета по видам доходов;
2) расходы бюджета по главным распорядителям средств бюджета городского округа и по подразделам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах расходов, утвержденных в первом чтении;
3) расходы бюджета на финансирование целевых программ, адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах расходов, утвержденных в первом чтении;
4) программа муниципальных внутренних заимствований;
5) перечень нормативных правых актов (положений нормативных правовых актов) Думы городского округа, действие которых приостанавливается в связи с необеспеченностью реальными источниками бюджетного финансирования в очередном финансовом году.
11. Общая сумма ассигнований по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых Думой городского округа поправок не должна превышать общую сумму расходов, утвержденную в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
12. По итогам рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год принимается решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
13. Принятое Думой городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год направляется главе городского округа для подписания.
14. Если решение о бюджете городского округа не вступило в силу с начала финансового года администрация городского округа правомочна, осуществлять расходование бюджетных средств по соответствующим статьям бюджета городского округа истекшего года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов.
15. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
16. Проект бюджета городского округа и годовой отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.
Статья 63. Уточнение бюджета городского округа
1. В случае необходимости внесения изменений в бюджет городского округа глава администрации городского округа обязан внести предложения по уточнению бюджета городского округа на рассмотрение и утверждение Думы городского округа.
2. Дума городского округа, постоянная комиссия Думы городского округа вправе выступить с инициативой о внесении уточнений в бюджет городского округа при условии уведомления администрации городского округа о внесении соответствующих изменений в бюджет городского округа.
3. Проекты решения Думы городского округа, требующие внесения изменений (увеличения) в объемы бюджетных расходов, должны содержать порядок финансирования и источники покрытия вновь образовавшихся или увеличившихся расходов за счет изыскания дополнительных доходов или перераспределения расходов.
4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа должен быть рассмотрен Думой городского округа в течение 15 дней со дня его вынесения на рассмотрение Думы городского округа.
Статья 64. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым на его основании решением Думы городского округа.
2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета городского округа, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
3) учет доходов бюджета городского округа и составление отчетности о доходах бюджета городского округа.
5. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета, с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
6. Основными этапами процедуры санкционирования при исполнении расходов бюджета городского округа являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
7. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.
Статья 65. Контроль за исполнением бюджета городского округа
1. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется Думой городского округа, администрацией городского округа.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете городского округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Думы городского округа, заседаниях Думы городского округа и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
3. Администрация городского округа осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, организует внутренний контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и инвестиций, осуществляет учет нормативных правовых актов, содержащих расходные обязательства бюджета городского округа.
4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности об использовании бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 66. Отчет об исполнении бюджета городского округа
1. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит администрация городского округа в лице финансового органа администрации на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе администрации городского округа.
2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, установленном Думой городского округа, представляется главой администрации городского округа в Думу городского округа. Одновременно с внесением на рассмотрение Думы городского округа отчета об исполнении бюджета городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа выносится на публичные слушания в порядке, установленном Думой городского округа.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению Думой городского округа.
5. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете городского округа, в случае если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядка исполнения бюджета, установленного Думой городского округа, Дума городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.
6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Дума городского округа вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 67. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом администрация городского округа вправе:
1) получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с Думой городского округа;
2) выпускать муниципальные ценные бумаги в целях реализации программ и проектов развития городского округа по согласованию с Думой городского округа.
2. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается муниципальным имуществом и средствами бюджета городского округа.
Статья 68. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утверждаемым решением Думы городского округа.
4. Муниципальный заказ формируется в пределах необходимых объемов поставок товаров, номенклатуры проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы социально-экономического развития Лесозаводского городского округа на соответствующий год в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
5. Для обеспечения размещения муниципального заказа администрация городского округа или уполномоченный орган осуществляют разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций в соответствии с требованиями федерального закона и в порядке, определенном Положением о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утверждаемым решением Думы городского округа.
6. Муниципальный заказ может размещаться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса (открытого или закрытого), аукциона (открытого или закрытого), в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
7. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.
8. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством, условиями муниципального контракта.
9. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет администрация городского округа путем плановых и внеплановых проверок.
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок определяется Положением о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Администрация городского округа ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов в порядке, определенном федеральным законом.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа перед населением
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, депутаты Думы городского округа несут ответственность перед населением городского округа в соответствии с федеральными законами.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы городского округа, главу городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом. Отзыв депутатов Думы городского округа, главы городского округа является формой ответственности депутатов, главы городского округа перед населением.
3. Основанием наступления ответственности перед населением городского округа должностных лиц местного самоуправления является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Основанием наступления ответственности перед населением городского округа депутата Думы городского округа является неисполнение им обязанностей депутата, в том числе отсутствие его без уважительной причины более чем на трех очередных заседаниях Думы городского округа подряд.
Статья 70. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Лесозаводского городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
3. Закон Приморского края о роспуске Думы Лесозаводского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 71. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Лесозаводского городского округа или главы администрации городского округа в случае:
1) издания главой городского округа или главой администрации городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского округа или главой администрации городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа или глава администрации городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Лесозаводского городского округа или главы администрации Лесозаводского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает по основаниям и в порядке, установленными федеральными законами.
Статья 73. Заключительные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации.
Пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Устав составляется в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, которые хранятся в Думе городского округа и территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований Приморского края.
Глава Лесозаводского городского округа
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
