РЕШЕНИЕ Думы Кировского муниципального района от 28.03.2006 № 219
(ред. от 22.11.2007)
"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КИРОВСКИЙ РАЙОН БЕЗ НАРКОТИКОВ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сельская новь", № 91 (2812), 18.11.2006
Изменения, внесенные Решением Думы Кировского муниципального района от 22.11.2007 № 500, вступили в силу с 22 ноября 2007 года.
ДУМА КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 219
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КИРОВСКИЙ РАЙОН БЕЗ
НАРКОТИКОВ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения Думы Кировского муниципального района
от 22.11.2007 № 500)
Паспорт
районной целевой программы "Кировский район без
наркотиков на 2006 - 2010 годы"
Нормативные документы, Закон Приморского края о краевой
положенные в основу целевой программе "Приморье без
разработки Программы наркотиков" на 2005 - 2010 годы
от 29.12.2004 № 197-КЗ.
Цели и задачи Обеспечение условий для
Программы, важнейшие приостановления роста злоупотребления
целевые показатели наркотиками и их незаконного оборота;
поэтапное сокращение распространения
наркомании и связанных с ней
преступлений и правонарушений до
уровня минимальной опасности для
общества.
Задачи Программы: совершенствование
системы профилактики распространения
наркотиков различными категориями
населения, прежде всего молодежью и
несовершеннолетними; совершенствование
системы лечения и реабилитации лиц,
потребляющих наркотики; обеспечение
контроля за производством и
распространением наркотиков и
пресечение их незаконного оборота.
Сроки реализации Программа будет выполняться на
Программы протяжении 2006 - 2010 гг., а также
она включает в себя:
совершенствование системы
профилактики, лечения, реабилитации
больных наркоманией; реализацию
основных мероприятий.
Перечень основных Организационные и правовые меры по
мероприятий Программы противодействию употреблению
наркотиков и их незаконному обороту;
профилактика употребления наркотиков;
лечение и реабилитация лиц,
потребляющих наркотики; обеспечение
контроля за производством и
распределением наркотиков; пресечение
незаконного оборота наркотиков.
Ожидаемые конечные Повышение антинаркотической ориентации
результаты реализации общества, способствующей физическому
Программы оздоровлению населения района;
совершенствование методик системы
лечения и реабилитации лиц, больных
наркоманией; улучшение
материально-технической базы
наркологического кабинета района в
соответствии с требованиями к
лечебно-профилактическим учреждениям.
Основные принципы Программа финансируется за счет
финансирования Программы средств местного бюджета, а также
за счет привлеченных средств. Часть
мероприятий обеспечивается
исполнителями Программы в счет
текущего финансирования по основной
деятельности. В ходе реализации
Программы отдельные мероприятия могут
уточняться, а объемы финансирования
мероприятий подлежат корректировке с
учетом утвержденных расходов местного
бюджета на очередной финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее - наркотики) в Кировском районе характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях. Это представляет угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности района.
На начало 2006 года под наблюдением в наркологическом кабинете района находится около 140 человек, злоупотребляющих наркотиками. Сведения о количестве зарегистрированных больных вне государственных структур отсутствуют, что искажает статистику заболеваемости, по результатам социологического исследования за медицинской помощью обращаются лишь 5 - 10 процентов лиц, страдающих наркоманией. Наркомании подвержены лица молодого и трудоспособного возраста: 88% этих лиц в возрасте от 20 до 30 лет. Наркотики становятся реальностью в подростковой среде, они доступны, практически у всех подростков есть знакомые потребители, есть спрос, необходима работа по широкому фронту задач:
1. Повсеместное внедрение целевых обучающих программ, охватывающих детей от дошкольного до старшего школьного возраста в сфере народного образования.
2. Активное формирование общественного мнения в отношении поведения, связанного с потреблением наркотиков всеми СМИ, молодежными группами.
3. Организация повсеместно доступного, доверительного контакта детей и подростков, имеющих психологические проблемы и нуждающихся в консультации, помощи, и членов их семей со специалистами - наркологами, психологами, социальными работниками.
В области вторичной и третичной профилактики наркомании требуется безотлагательная реализация комплекса мер по повышению эффективности лечения больных. Как показывает многолетний зарубежный и отечественный опыт, повысить эффективность лечения без обеспечения деятельной наркологической социально-медицинской реабилитационной помощи невозможно.
Для эффективного пресечения незаконного оборота наркотиков необходимо: 1. Систематически уничтожать очаги произрастания дикорастущей конопли. 2. Выявлять и привлекать к ответственности граждан, выращивающих и заготавливающих коноплю и мак. 3. Обеспечить постоянный контроль автомобильного и железнодорожного транспорта, следующего из районов массового произрастания конопли в крупные города. 4. Проверять правила хранения, использования и учета наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов. 5. Выявлять и привлекать к ответственности распространителей и сбытчиков наркотиков.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью районной целевой Программы "Кировский район без наркотиков на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В последующем - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений.
Программа рассчитана на 2006 - 1010 гг. и предполагает решение следующих задач: совершенствование антинаркотической пропаганды; проведение комплексных профилактических операций "Конопля" и "Допинг", "Мак"; совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики; широкое внедрение в практику новых методов лечения и реабилитации больных наркоманией.
3. Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного оборота наркотиков: организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики; пресечение незаконного оборота наркотиков.
4. Основные программные мероприятия и финансирование Программы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ № Наименование мероприятия Исполнитель Сроки Финансовые затраты ¦
¦ ¦
¦ 1. Организационные мероприятия ¦
¦ ¦
¦1.1. Организация работы межведомственной Председатель комиссии Ежеквартально - ¦
¦ комиссии по противодействию - глава Кировского ¦
¦ злоупотреблению наркотическими муниципального района ¦
¦ средствами, спиртными напитками и их ¦
¦ незаконному обороту. ¦
¦ ¦
¦1.2. Определение фактических масштабов ЦРБ, РОВД, МРО УФСНК Не реже одного - ¦
¦ распространения наркотических средств, раза в год ¦
¦ психотропных и сильнодействующих ¦
¦ веществ (далее - наркотики) в ¦
¦ Кировском районе, предоставление ¦
¦ данных на заседание комиссии. ¦
¦ ¦
¦1.3. Создание системы мониторинга ЦРБ по полугодиям - ¦
¦ наркоситуации, включая: РОВД ¦
¦ Данные наркокабинета; Сектор обр., КДН и ЗП ¦
¦ Данные сверок РОВД и ЦРБ; Сектор по ФК и С, ¦
¦ Данные образовательных учреждений работе с детьми ¦
¦ через КДН и ЗП; и молодежью ¦
¦ Данные анкетирования. ¦
¦ ¦
¦1.4. Создание штаба по проведению Председатель комиссии Май - октябрь - ¦
¦ оперативно-профилактической операции - глава Кировского ежегодно ¦
¦ "Конопля" ("Мак") и организация его муниципального района ¦
¦ работы по отдельному плану. ¦
¦ ¦
¦ 2. Профилактика злоупотребления наркотиками ¦
¦ ¦
¦2.1. Сохранение контингента детей и Сектор образования, постоянно В счет текущего финанс. по ¦
¦ подростков, посещающих учреждения учреждения культуры основной деятельности ¦
¦ дополнительного образования, кружки, ¦
¦ секции (внеурочная занятость). ¦
¦ ¦
¦2.2. Организация и проведение летней Сектор образования, май - август В счет текущего финанс. по ¦
¦ оздоровительной кампании заместитель главы по ежегодно основной деятельности ¦
¦ (осуществление контроля летней социальным вопросам ¦
¦ кампании) ¦
¦ ¦
¦2.3. Организация работы координационных Сектор образования постоянно В счет текущего финанс. по ¦
¦ советов по профилактике употребления основной деятельности ¦
¦ ПАВ при образовательных учреждениях ¦
¦ ¦
¦2.4. Трудоустройство подростков и Сектор образования, ГУ апрель - сентябрь В счет текущего финанс. по ¦
¦ организация временной занятости Кировский районный ЦЗ, основной деятельности ¦
¦ несовершеннолетних, не обучающихся и ВПК "Патриот", КДН и ¦
¦ неработающих, сирот, опекаемых, из ЗПП ¦
¦ семей безработных граждан, а также ¦
¦ состоящих на учете в инспекции по ¦
¦ делам несовершеннолетних ¦
¦ ¦
¦2.5. Издание памятки для родителей и Сектор образования постоянно 10000 ¦
¦ подростков о вреде наркотиков ¦
¦ ¦
¦2.6. Развитие волонтерского движения Сектор образования, постоянно 20000 ¦
¦ "равный - равному" сектор по ФК и С, ¦
¦ работе с детьми и ¦
¦ молодежью ¦
¦ ¦
¦2.7. Внедрение в учебные программы Сектор образования, весь период 10000 ¦
¦ общеобразовательных учреждений и ЦРБ, учреждения ¦
¦ профессиональных учебных заведений культуры ¦
¦ циклов антинаркотического просвещения ¦
¦ и пропаганды ЗОЖ, наглядного и видео- ¦
¦ агитационного материала. ¦
¦ Способствовать внедрению этих программ ¦
¦ в молодежные неформальные организации ¦
¦ и среди безработной молодежи ¦
¦ ¦
¦2.8. Обеспечение постоянного информирования Межведомственная один раз в В счет текущего финанс. по ¦
¦ населения о состоянии борьбы с комиссия по квартал основной деятельности ¦
¦ наркоманией, реализацией мер по ее противодействию ¦
¦ искоренению. злоупотреблению ¦
¦ наркотическими ¦
¦ средствами и их ¦
¦ незаконному обороту ¦
¦ при администрации ¦
¦ района, газета ¦
¦ "Сельская новь" ¦
¦ ¦
¦2.9. Проведение ежегодной передвижной Учреждения культуры, 3 - 4 квартал 10000 ¦
¦ выставки "Как прекрасна эта жизнь". ЦБС ¦
¦ ¦
¦2.10. Проведение на территории района акций Учреждения культуры, ежегодно 20000 ¦
¦ в дни всемирной борьбы с курением и ЦБС, сектор ¦
¦ наркоманией: образования, ЦРБ ¦
¦ 31 мая - Всемирный день без табачного ¦
¦ дыма; ¦
¦ 26 июня - Международный день борьбы с ¦
¦ наркоманией; ¦
¦ 21 ноября - Международный день отказа ¦
¦ от курения. ¦
¦ ¦
¦2.11. Организация и проведение Сектор по ФК и С, По планам В счет текущего финансирования¦
¦ оздоровительных и физкультурно- работе с детьми спортивно- ¦
¦ массовых мероприятий "Спорт против и молодежью, сектор массовых ¦
¦ наркотиков" (спортивные конкурсы образования, учебные мероприятий ¦
¦ "Веселые старты", "Здоровье против заведения района ¦
¦ наркотиков" и т.п.). ¦
¦ ¦
¦2.12. Организация и проведение экспертизы на ЦРБ, РОВД весь период 80000 ¦
¦ содержание в организме наркотических ¦
¦ средств. ¦
¦ ¦
¦2.13. Организация и проведение конкурса на СМИ один раз в год 10000 ¦
¦ лучшую журналистскую работу на тему ¦
¦ "Жизнь без наркотиков". ¦
¦ ¦
¦2.14. Проведение общерайонной акции "За Сектор образования, ежегодно В счет текущего финансирования¦
¦ здоровый образ жизни". сектор по ФК и С, ¦
¦ работе с детьми и ¦
¦ молодежью, учреждения ¦
¦ культуры, СМИ, КДН и ¦
¦ ЗП, ПДН, МРО УФСКН, ¦
¦ РОВД ¦
¦ ¦
¦2.15. Организация и проведение комплексной КДН и ЗП май - октябрь - ¦
¦ межведомственной операции "Подросток". ежегодно ¦
¦ Итого: 160000 ¦
¦ ¦
¦ 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача ¦
¦ ¦
¦3.1. Создание и оснащение стационарной, ЦРБ 3 квартал 20000 ¦
¦ наркологической, а также медико- ¦
¦ психологической помощи в учреждениях ¦
¦ здравоохранения. ¦
¦ ¦
¦3.2. Приобретение лекарственных препаратов ЦРБ весь период В счет текущего финансирования¦
¦ для лечения больных наркоманией. ¦
¦ ¦
¦3.3. Приобретение иммуноферментного ЦРБ весь период В счет текущих расходов по ¦
¦ анализатора для определения основной деятельности ¦
¦ наркотических веществ в организме ¦
¦ человека. ¦
¦ ¦
¦3.4. Организация рейдовых мероприятий в ПДН, наркокабинет, КДН ежеквартально В счет текущих расходов по ¦
¦ семьи подростков, состоящих на учете в и ЗП основной деятельности ¦
¦ наркологическом кабинете ¦
¦ ¦
¦ Итого: 20000 ¦
¦ ¦
¦ 4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков ¦
¦ ¦
¦4.1. Выявление и учет мест произрастания РОВД, Лесозаводский 2, 3 квартал В счет текущих расходов по ¦
¦ наркосодержащих растений в МРО Управления основной деятельности ¦
¦ сельскохозяйственных угодьях. госнаркоконтроля ¦
¦ ¦
¦4.2. Организация и обследование мест РОВД, Лесозаводский ежегодно В счет текущих расходов по ¦
¦ возможного произрастания дикорастущей МРО Управления основной деятельности ¦
¦ конопли: госнаркоконтроля, ¦
¦ посевы сельхозкультуры; главы поселений ¦
¦ земли вне севооборотов, места ¦
¦ складирования органических удобрений, ¦
¦ участки, прилегающие к животноводческим ¦
¦ фермам и летним лагерям крупного ¦
¦ рогатого скота; ¦
¦ земли, находящейся в ведении ¦
¦ сельсоветов. ¦
¦ ¦
¦4.3. Организация уничтожения выявленных РОВД, Лесозаводский ежегодно В счет текущих расходов по ¦
¦ очагов произрастания дикорастущей МРО Управления основной деятельности ¦
¦ конопли и незаконных посевов конопли и госнаркоконтроля, ¦
¦ мака: главы поселений ¦
¦ механическим способом; ¦
¦ химическим способом. ¦
¦ ¦
¦4.4. Соблюдение мероприятий, предупреждающих с/х предприятия района ежегодно В счет текущих расходов по ¦
¦ распространение семян конопли: основной деятельности ¦
¦ очистка семян культурных растений от ¦
¦ примесей сорняков и доведение семян ¦
¦ перед посевом до норм посевного ¦
¦ стандарта; ¦
¦ термическая обработка фуражного зерна, ¦
¦ засоренного семенами конопли. ¦
¦ ¦
¦4.5. В целях усиления контроля за РОВД, Лесозаводский 1 раз в квартал В счет текущих расходов по ¦
¦ выполнением нормативных документов, МРО Управления основной деятельности ¦
¦ регламентирующих учет, хранение, госнаркоконтроля РФ, ¦
¦ прописывание и использование ЦРБ ¦
¦ наркотических, одурманивающих, ¦
¦ психотропных лекарственных средств, ¦
¦ осуществлять проверки деятельности ¦
¦ фармацевтических и лечебно- ¦
¦ профилактических учреждений. ¦
¦ ¦
¦ 5. Пресечение незаконного оборота наркотиков ¦
¦ ¦
¦5.1. Проведение комплексной оперативно- РОВД, Лесозаводский май - октябрь 100000 ¦
¦ профилактической операции "Конопля" МРО Управления ¦
¦ ежегодно в период с 20 мая по 20 госнаркоконтроля, ¦
¦ октября, в ходе которой уничтожаются районная станция ¦
¦ очаги произрастания дикорастущей защиты растений ¦
¦ конопли, выявляются посевы конопли и ¦
¦ мака, пресекать заготовку (ГСМ). ¦
¦ ¦
¦5.2. Проведение комплексной оперативно- РОВД, Лесозаводский весь период В счет текущих расходов по ¦
¦ профилактической операции "Допинг" МРО Управления основной деятельности ¦
¦ ежегодно, в сроки, указываемые госнаркоконтроля РФ ¦
¦ Министерством Внутренних дел РФ, а ¦
¦ также Госнаркоконтролем РФ. В ходе ¦
¦ операции проверка объектов законного ¦
¦ оборота, наркотических средств, ¦
¦ сильнодействующих и психотропных ¦
¦ веществ, прекурсоров и ядов на предмет ¦
¦ соблюдения правил учета хранения и ¦
¦ использования контролируемых веществ и ¦
¦ предотвращения их утечки в незаконный ¦
¦ оборот. ¦
¦ ¦
¦ Итого: 100000 ¦
¦ ¦
¦ 6. Заявка на финансирование районной целевой Программы ¦
¦ "Кировский район без наркотиков на 2006 - 2010 годы" ¦
¦ ¦
¦ № Мероприятия 2006 2007 2008 2009 2010 Всего (тыс. ¦
¦п/п руб.) ¦
¦ ¦
¦6.1. Организационные и правовые меры - - - - - - ¦
¦ по противодействию ¦
¦ злоупотреблению наркотиками и их ¦
¦ незаконному обороту. ¦
¦ ¦
¦6.2. Профилактика злоупотребления 32000 32000 32000 32000 32000 160000 ¦
¦ наркотиками. ¦
¦ ¦
¦6.3. Лечение и реабилитация лиц, 4000 4000 4000 4000 4000 20000 ¦
¦ потребляющих наркотики без ¦
¦ назначения врача. ¦
¦ ¦
¦6.4. Обеспечение контроля за В счет В счет В счет В счет В счет В счет ¦
¦ производством и распределением текущих текущих текущих текущих текущих текущих ¦
¦ наркотиков. расходов по расходов по расходов по расходов по расходов по расходов по ¦
¦ основной основной основной основной основной основной ¦
¦ деятельности деятельности деятельности деятельности деятельности деятельности¦
¦ ¦
¦6.5. Пресечение незаконного оборота 20000 20000 20000 20000 20000 100000 ¦
¦ наркотиков. ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО на период 2006 - 2010 гг. 56000 56000 56000 56000 56000 280000 ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица
(введена Решением Думы Кировского муниципального района
от 22.11.2007 № 500)
