РЕШЕНИЕ Думы Лесозаводского городского округа от 29.06.2006 № 345
(ред. от 19.11.2007)
"О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"На берегах Уссури", спецвыпуск № 13 (17), 29.06.2006.
Изменения, внесенные Решением Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2006 г. № 345
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа
от 19.11.2007 № 479)
Руководствуясь Законом Приморского края от 09.08.2004 № 138-КЗ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Приморского края", в связи со значительным ростом преступности на улицах и в общественных местах Лесозаводского городского округа, возросшей угрозой проведения террористических актов, в целях укрепления охраны общественного порядка, привлечения граждан и представителей общественных организаций к обеспечению общественной безопасности, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Принять Положение о добровольной народной дружине Лесозаводского городского округа (Приложение).
1(1). Утвердить Положение "Об удостоверении дружинника добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа" (приложение 2).
(п. 1(1) введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Власов).
Глава Лесозаводского городского округа,
председатель Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 29.06.2006 № 345
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа
от 19.11.2007 № 479)
1. Общие положения
1.1. Правовую основу деятельности добровольной народной дружины (далее по тексту - ДНД) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Приморского края от 09.08.2004 № 138-КЗ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Приморского края" и иные нормативные правовые акты Приморского края, нормативные правовые акты Лесозаводского городского округа.
1.2. Организация и деятельность ДНД осуществляются на основе принципов законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.3. ДНД организуется по решению администрации Лесозаводского городского округа, а также по решению предприятий, организаций, учреждений Лесозаводского городского округа с согласия администрации городского округа.
1.4. ДНД по охране общественного порядка действует на основании положения, утвержденного администрацией городского округа, которое должно содержать:
- название и цель деятельности дружины по охране общественного порядка;
- структуру дружины по охране общественного порядка, территорию, на которой данная дружина осуществляет свою деятельность;
- порядок приобретения и утраты членства в дружине по охране общественного порядка; права и обязанности дружинников;
- компетенцию и порядок формирования руководящих органов дружины по охране общественного порядка; сроки их полномочий и место их нахождения;
- порядок прекращения деятельности дружины по охране общественного порядка;
- порядок внесения изменений в положение о дружине по охране общественного порядка;
- подпункт седьмой исключен. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479.
1.5. Для организации создания ДНД предприятия, организации, учреждения, находящиеся на территории Лесозаводского городского округа, проводят организационные собрания лиц, желающих вступить в дружину. Собрание проводится с участием представителей администраций предприятий, а также профсоюзной организации (если создана профсоюзная организация), администрации городского округа, представителя органов внутренних дел.
1.6. Администрация предприятия, организации, учреждения по итогам организационного собрания составляет протокол об избрании кандидатов в члены ДНД. Копия протокола организационного собрания направляется в Совет ДНД для принятия решения о включении в члены ДНД.
2. Задачи и функции дружины
2.1. Задачами создания ДНД являются охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение профилактической и пропагандистской работы среди населения.
2.2. Дружина осуществляет следующие функции:
- обеспечение совместно с органами внутренних дел охраны общественного порядка на улицах, площадях, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах;
- содействие органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;
- участие в спасении людей и обеспечение общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и др.);
- участие совместно с должностными лицами государственного органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушений правил охраны животного и растительного мира;
- участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения.
3. Организационные основы деятельности ДНД
3.1. Руководство и контроль деятельности ДНД осуществляются Советом.
3.2. Дружину возглавляют командир дружины и его заместители, избираемые сроком на 4 года открытым голосованием на общем собрании дружинников.
3.3. Членами дружин по охране общественного порядка (дружинниками) могут быть лица не моложе 18 лет, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории городского округа, в пределах которого создана дружина по охране общественного порядка, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, не состоящие на учете в наркологических диспансерах, не имеющие судимости.
(п. 3.3 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
3.4. Прием в ДНД производится на добровольной основе в индивидуальном порядке, на основании личного заявления. С лицом, подавшим заявление о принятии в члены ДНД, командир дружины и его заместитель проводят собеседование, на котором знакомят его с настоящим Положением, разъясняют правовые основы деятельности дружины, права и обязанности дружинника.
Дружинник на собрании дружины дает торжественное обещание о добросовестном исполнении своих обязанностей, о строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
(абзац введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
3.5. Дружиннику выдается удостоверение установленного образца согласно Приложению 2 к настоящему решению.
(п. 3.5 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
4. Деятельность ДНД
4.1. Дружины осуществляют свою деятельность путем:
- охраны общественного порядка на своих предприятиях, организациях и в учебных заведениях, а также на закрепленной и прилегающей территории;
- несения совместной службы с личным составом подразделений органов внутренних дел;
- проведения индивидуально-воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации в целях:
а) профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершивших правонарушение;
б) пропаганды деятельности дружины;
в) привлечения в ряды ДНД новых членов.
5. Гарантии деятельности, права, обязанности
и ответственность дружинника
5.1. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых там правонарушений;
- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда в муниципальном пассажирском транспорте (кроме такси) по специальным проездным билетам, выдаваемым органами местного самоуправления на период исполнения обязанностей на дежурстве;
- пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.
5.2. Дружинник обязан:
- знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Приморского края по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины по охране общественного порядка, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в общении с гражданами;
- повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца.
5.3. Законные требования дружинника, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, направленные на пресечение правонарушений или ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обязательны для исполнения населением.
5.4. Ответственность дружинника:
- за нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами дружинник несут установленную законом уголовную или административную ответственность;
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
- неправомерные действия дружинника при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в судебном порядке;
- ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинника, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.
6. Совет ДНД
6.1. Совет ДНД создается для объединения деятельности дружин по охране общественного порядка, внештатных сотрудников органов внутренних дел и иных объединений граждан с целью профилактики правонарушений и улучшения их взаимодействия с правоохранительными органами. В состав Совета входят председатель, его заместители и члены Совета, а также представители граждан, Совета микрорайона, участковые уполномоченные милиции. Состав Совета утверждается главой Лесозаводского городского округа в соответствии с настоящим Положением.
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 19.11.2007 № 479)
6.2. Совет ДНД планирует работу дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин и совершенствованию их деятельности, совместно с должностными лицами милиции общественной безопасности организует обучение командиров дружин, дружинников:
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- изучает, анализирует и обобщает информацию о совершенных правонарушениях, выявленных членами ДНД в ходе несения службы по охране общественного порядка;
- доводит до членов ДНД действующее законодательство по охране общественного порядка, соблюдения законности при обеспечении охраны общественного порядка;
- осуществляет контроль за правомерностью действий дружинников в период несения дежурства;
- принимает решения на основании ходатайств командиров дружин о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6.3. Заседание Совета проводится не реже одного раза в квартал.
6.4. Заседание Совета ДНД оформляется протоколом, который подписывается руководителем и секретарем.
6.5. Решение, принятое на заседании, обязательно к исполнению всеми дружинниками.
7. Руководство ДНД
7.1. Руководство работой ДНД осуществляет командир дружины, в случае его отсутствия - заместители.
7.2. Командир дружины:
- организует непосредственную деятельность дружины, проводит набор личного состава дружины;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, по согласованию с начальником милиции общественной безопасности устанавливает маршрут патрулирования, места выставления отдельных и совместных постов (нарядов);
- составляет совместно с начальником милиции общественной безопасности график дежурств дружинников;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с подразделениями Лесозаводского ГОВД по вопросам деятельности дружины на подведомственной территории;
- организует изучение дружинниками законодательства Российской Федерации в области охраны правопорядка;
- организует занятия по физической подготовке и спорту с дружинниками;
- лично отчитывается о деятельности дружины перед Советом ДНД;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины;
- ходатайствует перед Советом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
8. Меры морального и материального стимулирования дружинников
8.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, могут поощряться органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:
- объявления благодарности;
- награждения Почетной грамотой;
- занесения на Доску почета;
- выдачи денежной премии;
- награждения ценным подарком.
8.2. За особые заслуги в исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам и почетным званиям Приморского края и награждению орденами и медалями Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
9. Прекращение деятельности дружины
9.1. Прекращение деятельности дружины осуществляется:
- в случае отсутствия волеизъявления граждан на участие в их деятельности;
- по решению органа, принявшего решение о создании дружины, ввиду неэффективности деятельности дружины;
- при изменении действующего законодательства, устанавливающего иной порядок участия населения в охране общественного порядка или запрещающего деятельность дружин.
9.2. Прекращение деятельности дружины оформляется решением органа, принявшим решение о ее организации.
10. Обеспечение деятельности дружин
10.1. Дружины обеспечиваются служебными помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем за счет организаций и предприятий, на базе которых они созданы.
Приложение
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 19.11.2007 № 479
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ ДРУЖИННИКА ДОБРОВОЛЬНОЙ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(введено Решением Думы Лесозаводского городского округа
от 19.11.2007 № 479)
Статья 1
1. Удостоверение дружинника добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа является основным документом, подтверждающим полномочия дружинника добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа.
2. Удостоверение подписывается начальником отдела внутренних дел Лесозаводского городского округа (далее по тексту - ОВД). Учет выдаваемых удостоверений дружинника, а также контроль за выдачей ведется начальником милиции общественной безопасности Лесозаводского ОВД (далее по тексту - МОБ Лесозаводского ОВД).
3. Удостоверением дружинник пользуется в течение всего срока своих полномочий.
По истечении срока полномочий дружинника удостоверение подлежит сдаче командиру дружины.
4. Оформление удостоверения производится в Лесозаводском ОВД начальником МОБ на основании заявления гражданина, решившего стать дружинником.
Выдача удостоверения производится лично дружиннику под расписку в регистрационном журнале. В случае утраты удостоверения, или если оно приходит в негодность, по письменному заявлению дружинника ему выдается новое удостоверение дружинника с пометкой "Дубликат".
5. Удостоверение дружинника изготавливается в твердой обложке из кожи либо ее заменителя красного цвета размером 19 х 7 см. На лицевой стороне обложки в центре помещаются слова "Удостоверение дружинника".
На левой внутренней стороне удостоверения в правом углу помещается фотография размером 3 х 4 см, ниже дата выдачи, срок действия и отметка о продлении срока действия.
На правой внутренней стороне удостоверения помещается надпись:
"Удостоверение № ___". Под ней в две строки вписываются фамилия, имя,
отчество, ниже "___________________ добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа". Ниже подпись начальника ОВД Лесозаводского городского округа.
6. Изготовление бланков удостоверений дружинников добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа производится за счет средств местного бюджета.
Статья 2
Графическое изображение удостоверения дружинника добровольной народной дружины Лесозаводского городского округа:
