РЕШЕНИЕ Думы Пожарского муниципального района от 26.07.2005 № 104
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ СВЯЗИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2005 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ СВЯЗИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Пожарского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи (прилагается).
2. Признать, что настоящее Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи вступает в силу с 01.01.2006.
3. Опубликовать данное Положение в средствах массовой информации Пожарского муниципального района.
Председатель Думы
Пожарского муниципального района
Н.И.ЧАЙКА
Утверждено
решением
Думы Пожарского
муниципального района
от 26.07.2005 № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ СВЯЗИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) и исходит из необходимости развития и совершенствования услуг связи для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей Пожарского муниципального района, а также развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке и обеспечения защиты прав потребителей.
2. Понятие термина "создание условий для
обеспечения жителей Пожарского муниципального района
услугами связи"
1. Под термином "создание условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи" понимается:
- удовлетворение спроса населения муниципального района на услуги связи;
- создание здоровой конкуренции на потребительском рынке Пожарского муниципального района, позволяющей сдерживать рост тарифов на услуги связи и увеличивать поступление налогов в бюджет.
3. Цель и задачи органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения жителей Пожарского
муниципального района услугами связи
1. Администрация муниципального района с целью создания условий для обеспечения населения услугами связи поддерживает государственную политику в данном направлении путем использования рыночных механизмов хозяйствования. При этом основными задачами администрации Пожарского муниципального района (далее муниципального района) являются:
- создание условий для оказания услуг связи на всей территории района;
- создание на территории Пожарского муниципального района конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей населения в услугах связи;
- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи в целях создания для населения необходимых условий для приобретения услуг связи во всех населенных пунктах муниципального района;
- содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
- содействие развитию предпринимательской активности предприятий и организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за оказанием услуг связи на территории Пожарского муниципального района, защита прав и интересов пользователей услугами связи.
4. Организация услуг связи
1. Основная цель и принцип формирования инфраструктуры потребительского рынка - повышение качества жизни населения посредством создания условий для наибольшего удовлетворения разнообразных потребностей жителей района в качественных услугах связи по доступным ценам.
2. Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также собственности граждан и юридических лиц.
Оказание услуг связи на территории Пожарского муниципального района вправе осуществлять индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, а также организации независимо от организационно-правовой формы (далее исполнители услуг), в соответствии с действующим законодательством, и оказывающие эти услуги на основании договоров об оказании услуг связи.
Органы местного самоуправления содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
5. Права и обязанности исполнителя услуг
1. Исполнитель обязан оказывать потребителям услуг связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
2. Услуги телефонной связи предоставляются исполнителями в строгом соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О связи" и иными нормативными актами, утверждаемыми Правительством РФ и иными государственными органами власти в отношении регулирования деятельности в сфере оказания услуг связи на территории Российской Федерации.
3. Тарифы на услуги связи устанавливаются исполнителем услуг самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования утверждается Правительством Российской Федерации.
Порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Правительством Российской Федерации.
Предприятия и организации, должностные лица, нарушившие нормы законодательства о государственном регулировании цен привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Исполнители услуг связи, осуществляющие деятельность на территории муниципального района, как объекты потребительского рынка обязаны пройти регистрацию в администрации муниципального района с целью включения их в Реестр объектов потребительского рынка товаров и услуг.
Ведение Реестра объектов потребительского рынка товаров и услуг осуществляется исключительно в целях:
- контроля за созданием на территории муниципального района нормальных условий для обеспечения населения Пожарского муниципального района услугами связи;
- создания эффективной системы мер по защите прав потребителей, координации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по обеспечению жителей Пожарского муниципального района качественными услугами связи;
- обеспечения полной и достоверной информации об объектах потребительского рынка района.
При прекращении работ (услуг) как объекта потребительского рынка хозяйствующий субъект сообщает об этом в администрацию Пожарского муниципального района для внесения изменений в Реестр.
6. Требования, предъявляемые к предприятиям,
предоставляющим услуги связи
1. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие услуги связи на территории Пожарского муниципального района, производят свою деятельность при соблюдении следующих условий:
1.1. Согласования и получения разрешительных документов в соответствующих службах района, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;
1.2. Наличие вывески, содержащей следующую информацию:
- фирменное наименование (наименование) своей организации;
- место ее нахождение (юридический адрес);
- режим работы.
Для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
1.3. Наличие лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством РФ и ежегодно уточняются.
1.4. Обязательным применением контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с потребителями за услуги связи (за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев).
1.5. Соблюдении Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории Пожарского муниципального района в части содержания, благоустройства и уборки территорий, прилегающих к их предприятиям.
7. Ответственность хозяйствующих субъектов
за нарушения на потребительском рынке
1. Контроль за соблюдением на потребительском рынке товаров и услуг установленных Правил и иных требований и норм, регулирующих деятельность услуг связи на территории муниципального района, осуществляется соответствующими контролирующими органами в пределах их компетенции.
2. Хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), допустившие нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере оказания услуг связи, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия органов местного самоуправления
Пожарского муниципального района по вопросам
регулирования сферы услуг связи
1. К полномочиям администрации муниципального образования Пожарский район относятся:
- определение приоритетных направлений и разработка программ развития услуг связи;
- содействие развитию инфраструктуры связи;
- поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг, способствующая развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства, формирование конкурентной среды в сфере оказания услуг связи;
- защита прав и интересов пользователей услугами связи.
9. Основные функции администрации по созданию условий
для обеспечения жителей Пожарского муниципального
района услугами связи
1. Обязанность по регулированию вопросов в сфере связи в администрации Пожарского муниципального района возложена на отдел экономического развития и регулирования потребительского рынка администрации Пожарского муниципального района, который в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти Приморского края, решениями Думы Пожарского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Пожарского муниципального района.
2. В соответствии со своими полномочиями отдел экономического развития и регулирования потребительского рынка в целях создания условий для обеспечения населения Пожарского муниципального района услугами связи выполняет следующие функции:
- осуществляет разработку перспективного и текущего планирования развития инфраструктуры потребительского рынка услуг района, направленного на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов с целью достижения наибольшей экономической эффективности;
- изучает состояние и развитие потребительского рынка услуг с целью создания благоприятного климата для привлечения на территорию муниципального района субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей района в услугах связи;
- организует комплексный экономический анализ деятельности предприятий потребительского рынка района, участвует в разработке мероприятий по эффективному использованию и размещению материальных и трудовых ресурсов района;
- способствует развитию и организации частного бизнеса, предпринимательства;
- сохраняет и поддерживает действующие предприятия потребительского рынка района;
- осуществляет контроль за соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность предприятий связи на территории муниципального района, осуществляет контроль качества и безопасности услуг связи;
- взаимодействует (в том числе путем проведения рейдов) с территориальными органами федеральных органов власти на территории муниципального района в вопросах предупреждения и выявления правонарушений на потребительском рынке;
- в пределах действующего законодательства и полномочий защищает права и интересы пользователей услугами связи, работает с жалобами населения по вопросам нарушений правил оказания услуг связи;
- создает информационную базу предприятий услуг связи, ведет Реестр исполнителей услуг связи, осуществляющих деятельность на территории муниципального района;
- оказывает методическую, консультативную и организационную помощь предприятиям всех форм собственности по вопросам, относящимся к организации услуг связи.
10. Вступление в силу настоящего Положения
10.1. Настоящее Положение о создании условий для обеспечения жителей Пожарского муниципального района услугами связи вступает в силу с 1 января 2006 года.
