РЕШЕНИЕ Думы Тернейского муниципального района Приморского края от 21.07.2005 № 138
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Тернея", № 135 - 136, 3 декабря 2005 года
Вступает в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2005 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНЕ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Рассмотрев представленный администрацией Тернейского муниципального района проект Положения "Об органе опеки и попечительства отдела образования администрации Тернейского муниципального района в отношении несовершеннолетних", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тернейского муниципального района, Дума Тернейского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об органе опеки и попечительства отдела образования администрации Тернейского муниципального района в отношении несовершеннолетних" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Тернейского
муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ
Приложение
к решению
Думы Тернейского
муниципального района
от 21.07.2005 № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 1. Общие положения
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 17 июня 1998 г. № 11-КЗ "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае", Уставом Тернейского муниципального района и другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов местного самоуправления, как органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.
Глава 2. Основные понятия, используемые в настоящем положении
Ребенок (несовершеннолетний) - лицо в возрасте до 18 лет;
благосостояние ребенка - необходимые материальные и иные ресурсы, обеспечивающие жизнедеятельность ребенка;
развитие ребенка - физическое, психическое, духовное, социальное, эмоциональное и нравственное развитие;
права и законные интересы ребенка - совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;
дети, нуждающиеся в государственной защите, - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени (либо они не способны достичь, или находятся в условиях, не позволяющих им достичь) необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания (предоставления) им помощи со стороны органов местного самоуправления;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей;
опека и попечительство - форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
подопечные - лица, в отношении которых установлена опека, попечительство;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
попечители - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей.
Глава 3. Осуществление функций по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних лиц на территории
Тернейского муниципального района
Органом опеки и попечительства является администрация Тернейского муниципального района. Функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района осуществляют:
- глава Тернейского муниципального района;
- отдел образования администрации Тернейского муниципального района.
Глава 4. Задачи органа опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних лиц
Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;
- защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Глава 5. Организация работы по опеке и попечительству
Координация работы и методическое руководство органов местного самоуправления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагаются на главу Тернейского муниципального района.
Контроль за исполнением функций по опеке и попечительству на территории Тернейского муниципального района возлагается на главу Тернейского муниципального района.
Глава 6. Полномочия органов опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних лиц
Глава Тернейского муниципального района по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает решения по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;
- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
- о направлении его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- об установлении опеки и попечительства;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;
- о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом о порядке управления имуществом подопечного;
- о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменения объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей, нуждающихся в государственной защите, об обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- о создании комиссии по охране прав несовершеннолетних для решения наиболее сложных вопросов;
- об издании иных правовых актов в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
Заключает договоры:
- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
- о доверительном управлении имуществом.
Отдел образования администрации Тернейского муниципального района по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц:
- организует и осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в государственной защите;
- проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
- готовит заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях судов по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
- осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
- подбирает лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
- ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
- в установленном законом порядке осуществляет защиту личных неимущественных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном, попечителем опеки, попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- готовит материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- участвует в заседаниях судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
- проводит обследования и готовит заключения об условиях жизни и воспитания ребенка;
- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
- осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тернейского муниципального района, способных к выполнению обязанностей усыновителя;
- в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории данного района, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит заключения о возможности быть приемными родителями, проект договора о создании приемной семьи;
- проводит подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;
- оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха подопечных;
- готовит заключения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- разрешает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;
- возбуждает в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, дает заключения по данным вопросам;
- готовит заключения и участвует в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных неимущественных и имущественных прав;
- проводит обследования условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;
- участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
- готовит документы для вынесения разрешения вступить в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;
- привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.
Глава 7. Комиссия по охране прав детей
Для эффективного решения наиболее сложных вопросов глава Тернейского муниципального района на основании предложений отдела образования может образовывать комиссию по охране прав детей, руководит ее работой и утверждает Положение о комиссии по охране прав детей.
Комиссия является коллегиальным органом с рекомендательными функциями.
Для рассмотрения конкретного дела каждого ребенка в состав комиссии на основании распоряжения главы муниципального района как председателя комиссии включаются по должности работники государственных и муниципальных органов и учреждений, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты населения и других муниципальных служб, в компетенцию которых входит непосредственная работа с данным ребенком
