ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Находка от 13.07.2005 № 1211
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАХОДКИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ГОРОДА НАХОДКИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2005 г. № 1211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАХОДКИ
В целях совершенствования системы здравоохранения города Находки, руководствуясь статьей 8 Основ Законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении здравоохранения администрации города Находки.
2. Признать утратившим силу постановление мэра города Находки от 09.02.1998 № 151 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания управления здравоохранения администрации города Находки".
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
Утверждено
постановлением
главы города Находки
от 13.07.2005 № 1211
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАХОДКИ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", принятые 22.07.1993 имеют № 5487-1, а не № 5481-1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.1993 № 5481-1 "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Находкинский городской округ и определяет цели и функции управления здравоохранения администрации города Находки в различных областях деятельности, права и вопросы совместного ведения и взаимодействия с различными структурами, организацию деятельности.
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения администрации города Находки (далее по тексту - управление здравоохранения) является структурным подразделением администрации города Находки, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере здравоохранения на территории города Находки;
1.2. Управление здравоохранения создается, реорганизуется и может быть исключено из структуры администрации города на основании решения главы города Находки;
1.3. Управление здравоохранения имеет печать с изображением герба города и со своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы;
1.4. Финансирование управления здравоохранения осуществляется за счет бюджетных ассигнований;
1.5. Управление здравоохранения выступает от имени администрации города Находки перед органами исполнительной и законодательной власти Приморского края в пределах своей компетенции;
1.6. Структура и штат управления здравоохранения утверждаются главой города Находки;
1.7. Департамент здравоохранения Администрации Приморского края осуществляет методическое руководство здравоохранением города;
1.8. Управление здравоохранения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства России, законодательством Приморского края, краевыми и местными актами вышестоящих органов, настоящим Положением;
1.9. Деятельность управления здравоохранения осуществляется во взаимодействии с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города, профессиональными медицинскими ассоциациями и другими общественными объединениями;
1.10. Акты управления здравоохранения, изданные в пределах компетенции, обязательны для исполнения органами, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы на территории Находкинского городского округа;
1.11. Местонахождение, почтовый адрес управления здравоохранения: ул. Школьная, дом 7, город Находка, Приморский край, 692904.
2. Задачи управления здравоохранения
Основными задачами управления здравоохранения являются:
2.1. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
2.2. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
2.3. Осуществление государственной политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, реализация утвержденных программ по развитию здравоохранения;
2.4. Развитие сети муниципальных учреждений здравоохранения и их материально-техническое обеспечение;
2.5. Создание условий для развития частной системы здравоохранения;
2.6. Формирование единой системы информатизации - мониторинг исполнения программы государственных гарантий оказания медицинской помощи на территории города;
2.7. Определение расходов на здравоохранение при формировании бюджета города;
2.8. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств, внебюджетных средств в муниципальных учреждениях здравоохранения;
2.9. Обеспечение развития различных видов медицинской и лекарственной помощи населению;
2.10. Участие в разработке нормативных документов по медицинскому страхованию и осуществление мер по медицинскому страхованию граждан;
2.11. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия в лечебно-профилактических учреждениях города;
2.12. Организация мобилизационной подготовки и разработка мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения города Находки при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
2.13. Осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий среди населения, обслуживаемого лечебно-профилактическими учреждениями города;
2.14. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
2.15. Осуществление функций органа опеки в отношении лиц, признанных судом недееспособными;
2.16. Санитарно-гигиеническое образование населения;
2.17. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
2.18. Международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан;
2.19. Проведение политики в сфере лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений и населения города:
- разработка новых технологий лекарственного обеспечения стационарных больных в соответствии с формулярами лекарственных средств, в том числе тендерные закупки медикаментов на бюджетные средства и иные внебюджетные источники на основе сформированного муниципального заказа;
- проведение мероприятий по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств и изделий медицинского назначения, внесение в установленном порядке предложений об исключении из номенклатуры малоэффективных и не пользующихся спросом лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
2.20. Осуществление контроля за:
- целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на приобретение медицинских товаров;
- результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных аптечных предприятий;
- соблюдением действующих нормативных документов при изготовлении, хранении, отпуске и учете лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных предприятиях независимо от их форм собственности;
- деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- наличием в аптечных предприятиях лекарственных средств, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
2.21. Оказание организационно-методической и консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям, аптечным предприятиям и иным организациям;
2.22. Организация и проведение аттестации на 2 и 1 категорию средних медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения на территории города Находки в соответствии с действующими нормативными актами;
2.23. Снижение и профилактика инфекционной заболеваемости среди населения с помощью вакцинации.
3. Функции управления здравоохранения
Для решения возложенных задач, выполняет следующие функции:
3.1. В области здравоохранения города:
3.1.1. Участвует в разработке целевых программ в сфере здравоохранения;
3.1.2. Участвует совместно с органами местного самоуправления в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов, в части развития муниципального здравоохранения создает благоприятные условия для эффективной работы;
3.1.3. Готовит предложения и проекты решений по вопросам реформы системы муниципального здравоохранения;
3.1.4. Координирует взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
3.1.5. Осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной и иной тайны, предусмотренной действующим законодательством;
3.1.6. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
3.1.7. Принимает участие в работе межведомственных комиссий, занимающихся вопросами охраны здоровья населения, противодействием злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту, профилактикой и борьбой с пьянством и алкоголизмом;
3.2. В области профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи:
3.2.1. Осуществляет руководство сетью муниципальных учреждений здравоохранения и муниципальных аптечных предприятий;
3.2.2. Обеспечивает совершенствование профилактических, лечебно-диагностических и лечебно-оздоровительных (реабилитационных) мероприятий;
3.2.3. Организует контроль выполнения нормативных и инструктивно-методических документов по экспертизе временной нетрудоспособности и экспертизе качества оказания медицинской помощи в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
3.2.4. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию льготных категорий граждан;
3.2.5. Осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией и диспансеризацией инвалидов;
3.2.6. В пределах своей компетенции принимает участие совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекций, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
3.2.7. Принимает участие совместно с департаментом здравоохранения Администрации Приморского края и краевыми учреждениями здравоохранения в направлении детей и взрослых на лечение в краевые, центральные лечебные учреждения;
3.2.8. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения;
3.3. В области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
3.3.1. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи;
3.3.2. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье;
3.3.3. Разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;
3.4. В области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информации:
3.4.1. Организует работу по ведению единой статистики в учреждениях здравоохранения, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности;
3.4.2. Обеспечивает формирование единой системы информатизации;
3.4.3. Осуществляет публикацию материалов о деятельности учреждений здравоохранения, расположенных на территории города и о состоянии здоровья населения.
3.5. В области подготовки, повышения квалификации кадров:
3.5.1. Анализирует потребность в обучении, повышении квалификации и переподготовке медицинских кадров муниципальных лечебно-профилактических учреждений;
3.5.2. Формирует и организует работу комиссии по аттестации среднего медицинского персонала медицинских учреждений города Находки и организует проведение выездных циклов;
3.5.3. Утверждает состав главных внештатных специалистов города Находки и организует их работу;
3.5.4. Подбирает кандидатуры на должности главных врачей муниципальных учреждений здравоохранения и директоров муниципальных аптечных предприятий;
3.6. В области охраны труда, обеспечения социальных гарантий для работающих в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях:
3.6.1. Организует и координирует работу по охране труда, противопожарным мероприятиям в муниципальных учреждениях здравоохранения;
3.6.2. Осуществляет методическое руководство службами охраны труда муниципальных учреждений здравоохранения;
3.6.3. Анализирует причины производственных заболеваний и производственного травматизма, принимает меры по их устранению и профилактике.
3.7. В области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях и организации мобилизационной подготовки:
3.7.1. Совместно с управлением по ГО и ЧС при администрации города Находки совершенствует систему служб экстренной медицинской помощи и осуществляет руководство ее деятельностью в следующих направлениях:
- отрабатывает документацию и производит корректировку планов управления здравоохранения на мирное и военное время;
- выполняет мероприятия по обеспечению устойчивой работы управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений в мирное и военное время;
- разрабатывает предложения по проведению мероприятий (составляющих содержание мобилизационной подготовки в учреждениях), направленных на выполнение мобилизационных заданий;
- осуществляет руководство мобилизационной подготовкой учреждений;
- обеспечивает создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, производственных, медицинских и других средств;
- обеспечивает постоянное и эффективное функционирование формирований службы медицины катастроф, готовности систем связи и оповещения;
- осуществляет контроль за воинским учетом и бронированием на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в учреждениях здравоохранения и предоставление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне;
- планирование в повседневной деятельности учреждений здравоохранения мероприятий по службе медицины катастроф.
3.8. В области финансово-экономической политики:
3.8.1. Принимает участие в определении расходов на муниципальное здравоохранение при формировании бюджета города Находки;
3.8.2. Распоряжается средствами управления здравоохранения;
3.8.3. Образует внебюджетные накопительные фонды для приобретения дорогостоящего оборудования;
3.8.4. Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
3.8.5. Утверждает сметы расходов на капитальный ремонт, осуществляет экспертизу и анализирует процесс исполнения смет с предприятиями, учреждениями и физическими лицами;
3.8.6. Разрабатывает мероприятия по более широкому внедрению средств автоматизации учетно-вычислительных работ в централизованной бухгалтерии управления здравоохранения и бухгалтериях лечебно-профилактических учреждениях;
3.8.7. Участвует в разработке экономических аспектов взаимодействия муниципальных учреждений здравоохранения с организациями иных форм собственности;
3.8.8. Определяет перечень видов медицинской помощи и дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном финансировании.
3.9. В области медицинского страхования:
3.9.1. Участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.9.2. Участвует в разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;
3.9.3. Анализирует охват медицинским страхованием населения города;
3.9.4. Принимает участие в контроле за деятельностью страховых медицинских компаний или их филиалов, функционирующих на территории города;
3.9.5. Обеспечивает организационно-методическое руководство по вопросам лицензирования медицинской и фармацевтической деятельностей;
3.9.6. Участвует в разработке тарифов на медицинские услуги и стандартов медицинской помощи населению;
3.9.7. Вносит предложение на утверждение в органы городского самоуправления по установлению льгот учреждениям, организациям и др. хозяйствующим субъектам, оказывающим медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования;
3.9.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение согласительной комиссии департамента здравоохранения Администрации Приморского края предложения, проекты решений по вопросам обязательного медицинского страхования.
3.10. В области международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности обеспечивает совместно с другими органами муниципального образования, участие города Находки в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения.
3.11. В области предпринимательской деятельности, лечебно-профилактических учреждений:
3.11.1. Согласовывает объемы и тарифы на платные медицинские услуги учреждений муниципальной системы здравоохранения;
3.11.2. Ведет реестр юридических и физических лиц, оказывающих платные медицинские услуги;
3.11.3. Разрабатывает мероприятия по взаимодействию с рыночными структурами в интересах удешевления приобретения для лечебно- профилактических учреждений медикаментов, оборудования, строительных материалов, продуктов питания и др. на конкурсной основе.
3.12. В иных областях деятельности:
3.12.1. Ежегодно определяет объекты капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения с учетом их технического состояния и установленной периодичности проведения;
3.12.2. Осуществляет функции опеки над гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными, с выполнением обязанностей, предусмотренных Законом Приморского края "Об органах опеки и попечительства в Приморском крае".
4. Права управления здравоохранения
4.1. Вносить предложения на утверждение администрации города Находки и Законодательного Собрания Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию управления здравоохранения;
4.2. Управление здравоохранения имеет право запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, юридических лиц, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления здравоохранения;
4.3. Утверждать сметы доходов и расходов муниципальных учреждений здравоохранения по всем источникам;
4.4. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения;
4.5. Требовать от руководителей учреждений здравоохранения качественного и своевременного выполнения возложенных на них задач;
4.6. Привлекать к разработке программ по здравоохранению независимых экспертов и консультантов, создавать рабочие группы;
4.7. Контролировать деятельность муниципальных учреждений здравоохранения города Находки, соблюдения законодательства в области охраны здоровья граждан, за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников учреждений здравоохранения, достоверность статистической информации, качества оказанных медицинских услуг, за эффективным использованием медицинского оборудования и др;
4.8. Планирование и анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных лечебно-профилактических учреждений;
4.9. Выносить представление главе города о наложении дисциплинарных взысканий в отношении руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, их заместителей и других должностных лиц за упущения и недостатки в организации, своевременности и качестве медицинской помощи населению;
4.10. Привлекать к выполнению работы в управлении специалистов, состоящих в штате муниципальных учреждений здравоохранения в порядке, предусмотренном законодательством;
4.11. Контролировать обоснованность приобретения и целесообразность размещения дорогостоящей медицинской техники, транспорта, медикаментов и др.
5. Организация деятельности управления здравоохранения
5.1. Управление здравоохранения возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Находки, по согласованию с заместителем главы города, курирующим вопросы социальной сферы. На время отсутствия начальника управления здравоохранения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет заместитель начальника управления здравоохранения;
5.2. Начальник управления здравоохранения осуществляет руководство над централизованной бухгалтерией здравоохранения;
5.3. Контроль за деятельностью управления здравоохранения осуществляет глава города Находки, заместитель главы города, курирующий вопросы социальной сферы.
6. Заключительные положения
Изменения в настоящее Положение могут быть внесены главой города Находки.
