РЕШЕНИЕ Думы Красноармейского муниципального района от 08.07.2005 № 35
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (статья 7 данного документа).
ДУМА КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2005 г. № 35
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОБЪЕКТОВ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
решением
Думы Красноармейского
муниципального района
от 08.07.2005 № 73
Статья 1. Общие положения
1. Муниципальный экологический контроль направлен на соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Приморского края и Красноармейского муниципального района в области охраны окружающей среды при организации осуществления хозяйственной деятельности объектов производственного и социального назначения на территории Красноармейского муниципального района.
2. Настоящее решение определяет правовые и экономические основы организации и муниципального осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Красноармейского муниципального района.
3. Понятия и термины, используемые в настоящем решении, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Органы муниципального экологического контроля
1. Муниципальный экологический контроль Красноармейского муниципального района осуществляется уполномоченным органом администрации Красноармейского муниципального района.
Статья 3. Полномочия муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих муниципальный экологический контроль на территории Красноармейского муниципального района
1. Муниципальные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право:
- посещать в целях проверки предприятия, организации, учреждения, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального экологического контроля материалами;
- проверять соблюдение природопользователями нормативов, стандартов, нормативных и правовых документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, наличие и соответствие средств контроля, а также наличие и выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- составлять акты проверок деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в области охраны окружающей среды и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований при осуществлении муниципального экологического контроля;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
- вносить предложения в соответствующие органы о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения своей деятельности информацию от структурных подразделений администрации района, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Красноармейского района;
- осуществлять согласование лимитов и нормативов воздействия на окружающую среду, планов и отчетов в области охраны окружающей среды и иной документации в соответствии с нормативными правовыми актами Приморского края и Красноармейского муниципального района;
- проверять соблюдение при реализации утвержденных проектов, имеющих положительные заключения государственной экологической экспертизы, технологических, технических и иных решений, предусмотренных проектной документацией, выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о необходимости ее проведения;
- определять размеры вреда, причиненного природной среде в результате нарушений природоохранных требований и антропогенного воздействия на природные объекты (ресурсы);
- запрашивать и получать от юридических лиц и предпринимателей сведения об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду и документов, подтверждающих оплату;
- безвозмездно получать информацию, необходимую для выполнения задач муниципального экологического контроля, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, других структурных подразделений администрации Красноармейского муниципального района, а также от предприятий и предпринимателей, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на территории Красноармейского муниципального района;
- предъявлять в установленном порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам природопользования и окружающей среде в результате нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, Красноармейского муниципального района в области охраны окружающей среды;
- регистрировать документацию, регламентирующую производственный экологический контроль субъектов хозяйственной и иной деятельности;
- полномочия муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды определяются настоящим решением и должностными инструкциями;
- решения муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Красноармейского муниципального района;
- муниципальные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Обязанности муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды, осуществляющих муниципальный экологический контроль на территории Красноармейского муниципального района
1. Уполномоченные органы обязаны:
- соблюдать требования законов Российской Федерации, Приморского края, Красноармейского муниципального района, постановлений, приказов и распоряжений главы муниципального района, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка;
- предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством выполнять возложенные на них обязанности;
- знать законы, постановления и другие нормативные правовые акты и правила пользования природными ресурсами, уметь в них ориентироваться и применять на практике;
- уметь считать нанесенный ущерб в разных направлениях природопользования;
- уметь собирать доказательства природоохранных нарушений и применять меры обеспечения производства по ним (ведение досмотра, доставление нарушителей, изъятие вещественных доказательств в составе оперативной группы) знать производство по делам об административных правонарушениях и вести их;
- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
- участвовать в рассмотрении дел о нарушении природоохранного законодательства в судах и административных комиссиях;
- уметь работать в любое время суток в неблагоприятных условиях (тайга, река, болото, дождь, снег), в условиях низких и высоких температур;
- уметь вести себя с вооруженным контингентом нарушителей (находящимся в основном в состоянии алкогольного опьянения) и под постоянным психологическим давлением нарушителей;
- решения муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- муниципальным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются соответствующие служебные удостоверения;
- плановые проверки, обследования предприятий, организаций на предмет соблюдения законодательства и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды осуществляется на основании утвержденного главой Красноармейского муниципального района плана;
- внеплановые проверки, обследования осуществляются в связи с возникновением ситуаций, представляющих угрозу состоянию окружающей среды и здоровью населения на основании распоряжения главы Красноармейского муниципального района;
- оперативные проверки осуществляются при возникновении ситуаций, представляющих угрозу состояния окружающей среды и здоровью населения, а также в других, не допускающих отлагательства, случаях;
- камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемого объекта и предусматривает работу с представителями проверяемого объекта в отделе экологического контроля администрации Красноармейского муниципального района;
- рейдовый контроль осуществляется муниципальными инспекторами в области охраны окружающей среды по месту расположения контролируемого объекта.
Статья 5. Задачи муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды на территории Красноармейского муниципального района
1. Перед муниципальными инспекторами в области охраны окружающей среды на территории Красноармейского муниципального района стоят задачи по:
- осуществлению контроля над выполнением соблюдения законодательства об экологической экспертизе на территории Красноармейского муниципального района;
- осуществлению контроля над соблюдением земельного законодательства (использование и охрана земель всех категорий, земель рекреационного назначения на территории поселений Красноармейского муниципального района);
- осуществлению контроля над выполнением соблюдения законодательства по охране атмосферного воздуха;
- осуществлению контроля над соблюдением водного законодательства на территории Красноармейского муниципального района;
- осуществлению экологического контроля над соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории Красноармейского муниципального района;
- учету и оценке объемов отходов производства на объектах производства и социального назначения на территории Красноармейского муниципального района;
- контролю над использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых;
- контролю достоверности отчетности и информации, представляемой юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области охраны окружающей среды;
- согласованию мест размещения объектов и выбору земельных участков для строительства (реконструкции) на территории Красноармейского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
- согласованию лимитов и нормативов воздействия хозяйственной деятельности юридических и физических лиц на окружающую среду: выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, ливневую канализацию, размещение отходов производства и потребления;
- контролю исполнения установленных лимитов нормативов воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции эксплуатации хозяйственных объектов всех форм собственности и исчислениями платежей, за исключением подконтрольных органам федеральной исполнительной власти;
- участию в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов законченного строительства, в соответствии с нормативными актами;
- осуществлению муниципального контроля в области окружающей среды (экологический контроль) путем предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечению соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства и нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды;
- согласованию планов природоохранных мероприятий, программ природопользователей, предусмотренных законодательством и иными правовыми актами;
- учету и оценке состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории Красноармейского муниципального района;
- формированию экологической культуры общества;
- экологическому просвещению на территории Красноармейского муниципального района;
- разработке текущих и перспективных программ, мероприятий природоохранного назначения;
- работе по жалобам и обращениям граждан по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Статья 6. Социальная и экономическая основа
1. Организация и осуществление муниципального экологического контроля на территории Красноармейского муниципального района направлено на:
- улучшение экологической обстановки в районе;
- снижение заболеваемости населения;
- развитие туризма;
- улучшение экологической просвещенности и повышение уровня экологической культуры общества;
- поступление дополнительного финансирования природоохранных мероприятий за счет штрафов за экологические нарушения и возмещение вреда за нанесенный экологический ущерб.
2. Финансирование содержания и деятельности органов муниципального экологического контроля производится из средств бюджета Красноармейского муниципального района и других источников в соответствии с действующими программами.
Статья 7. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава Красноармейского муниципального района
А.А.КАВЕРЗИН
