РЕШЕНИЕ Думы г. Находка Приморского края от 29.06.2005 № 424
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Находкинский рабочий", № 130 -131 (10646 - 10647), 13 сентября 2005 года
Вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением части 2, вступающей в силу с момента официального опубликования (часть 4 данного документа).
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
НАХОДКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2005 г. № 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Находкинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Находкинского городского округа (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Находки при формировании проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год, предусмотреть средства на реализацию настоящего решения.
3. Направить настоящее решение главе города Находки для подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением части 2 настоящего решения.
5. Часть 2 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Находкинской городской Думы
от 29.06.2005 № 424
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на территории Находкинского городского округа пассажирским автомобильным транспортом.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) перевозка - перевозка пассажиров и багажа транспортом общего пользования;
2) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством для ведения предпринимательской деятельности и осуществляющий эту деятельность в соответствии с полученной лицензией на право перевозок пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом;
3) договор перевозки (договор) - соглашение на организацию перевозок пассажиров и багажа по регулярному маршруту установленного паспортом маршрута или с мест установленных стоянок автомобилей такси;
4) маршрут - установленный путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктом перевозки;
5) услуга пассажирского транспорта - результат деятельности перевозчика по доставке пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортных средств, в соответствии с установленными нормами и требованиями и на основании договора перевозки или аккредитации;
6) аккредитация - признание уполномоченным органом администраций Находкинского городского округа заявления перевозчика о выполнение услуг на нерегулярных перевозках с предоставлением им необходимого перечня разрешительных документов на осуществление пассажирских перевозок;
7) тариф - установленная величина оплаты перевозки на единицу расстояния, времени или на одну поездку, регулирование которой осуществляется на основании нормативно-правовых актов;
8) заказчик услуги пассажирского транспорта - администрация Находкинского городского округа или уполномоченное ей юридическое лицо; любое юридическое или физическое лицо, заключившее с перевозчиком контракт или договор на перевозку пассажиров.
Статья 2. Регулирование транспортного обслуживания населения на территории Находкинского городского округа
Регулирование транспортного обслуживания населения на территории Находкинского городского округа осуществляется в целях:
1) повышения уровня обслуживания населения услугами пассажирского транспорта и обеспечения удовлетворении социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях;
2) обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования всех видов пассажирского транспорта;
3) создания условий для эффективной координации работы пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечения добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями (перевозчиками);
4) создания благоприятных условий для снижения транспортных издержек и сдерживания роста тарифов, рационального использования бюджетных ассигнований и применения индексирования в зависимости от обусловленного инфляцией изменения индекса цен на составляющие себестоимости перевозки;
5) выполнения установленных законодательством Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимов труда и отдыха водителей общественного транспорта.
Статья 3. Стандарты транспортного обслуживания населения Находкинского городского округа
1. Стандарты транспортного обслуживания населения Находкинского городского округа устанавливаются администрацией Находкинского городского округа.
2. Стандарты транспортного обслуживания включают:
1) типы и предельный возраст транспортных средств;
2) предельно допустимые интервалы движения;
3) минимальная продолжительность движения на маршруте регулярного сообщения;
4) правила оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа;
5) и иные стандарты.
3. Стандарты транспортного обслуживания населения Находкинского городского округа устанавливаются едиными для всех маршрутов регулярного сообщения или дифференцированными по отдельным маршрутам регулярного сообщения и (или) видам регулярных перевозок.
Статья 4. Организация пассажирских перевозок
Организация пассажирских перевозок включает в себя:
1) разработку и принятие стандартов транспортного обслуживания населения.
2) разработку и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) организацию оптимальных комплексных маршрутных схем и согласование расписаний движения транспортных средств;
4) отбор и допуск перевозчиков для работы на маршрутной сети;
5) организацию работы и контроля перевозчиков;
6) координацию работы различных видов транспорта;
7) реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения пассажирского транспорта;
8) осуществление аккредитации перевозчиков;
9) проведение мониторингов пропускной способности транспортной сети;
10) определение требований по внешнему и внутреннему оформлению транспортных средств, выполняющих регулярные пассажирские перевозки;
11) информирование населения Находкинского городского округа о регулярных и специальных сезонных пассажирских перевозках, и всех изменениях и дополнениях к ним;
12) предоставление уполномоченным органам информации о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой автотранспорта;
13) бюджетное финансирование льготных перевозок;
14) регулирование тарифов на пассажирские перевозки в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Организация транспортного обслуживания
1. Администрацией Находкинского городского округа проводится конкурс или квалификационный отбор на право оказание услуг пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения.
2. Муниципальные заказы на субсидированные (дотация которых обусловлена регулированием тарифов) перевозки пассажирским транспортом размещаются на конкурсной основе среди перевозчиков, способных обеспечить требуемые безопасность и регулярность перевозок по установленным расписаниям с наименьшими бюджетными субвенциями. По итогам конкурса заключается контракт на выполнение пассажирских перевозок.
3. При отсутствии бюджетного финансирования на пассажирские перевозки допуск перевозчиков к выполнению перевозок на маршрутной сети производится путем проведения квалификационного отбора. По результатам проведенного квалификационного отбора с перевозчиками заключаются договора на выполнение пассажирских перевозок сроком не менее 5 лет. В случаях организации новых маршрутов или в случаях высвобождения маршрутов на них также проводится дополнительный квалификационный отбор, и заключаются дополнительные договоры сроком действия до срока окончания основного договора.
4. Предметом конкурса и отбора является право выполнения регулярных перевозок на одном или нескольких маршрутах регулярного сообщения. Порядок проведения конкурса или квалификационного отбора определяется муниципальными правовыми актами администрации Находкинского городского округа.
5. При осуществлении нерегулярных пассажирских перевозок перевозчик должен пройти аккредитацию в администрации Находкинского городского округа, путем предоставления копии лицензии на перевозку пассажиров и лицензионных карточек на автотранспортные средства, данные о наличие автотранспортных средств, адрес и телефон автопредприятия, фамилия, имя, отчество руководителя.
6. Порядок организации и проведения конкурса и квалификационного отбора на право оказания услуг по перевозке пассажиров устанавливается администрацией Находкинского городского округа.
Статья 6. Компетенция Думы Находкинского городского округа
К компетенции Думы Находкинского городского округа относится утверждение порядка организации транспортного обслуживания населения на территории Находкинского городского округа.
Статья 7. Компетенция администрации Находкинского городского округа
К компетенции администрации Находкинского городского округа относится:
1) утверждение перечня регулярных маршрутов;
2) утверждение паспорта маршрутов;
3) утверждение расписания движения по регулярным маршрутам;
4) организация и проведение конкурса, квалификационного отбора, аккредитация перевозчиков;
5) формирование перечня муниципальных нужд по перевозке пассажиров;
6) осуществление функций заказчика услуги пассажирского транспорта;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 8. Полномочия перевозчика
1. Перевозчик при выполнении перевозок пассажиров по маршруту регулярного сообщения имеет право:
1) прекращать движение на маршруте регулярного сообщения при нарушении уполномоченным органом условий, предусмотренных заключенным контрактом или договором на право оказания услуг по перевозке пассажиров, предупредив об этом уполномоченный орган не позднее, чем за 10 суток;
2) получать плату за перевозку пассажиров и багажа;
3) проверять у пассажиров проездные документы и документы, подтверждающие право пассажира на льготный проезд, в том числе вводить собственные проездные билеты.
2. Перевозчик не вправе самостоятельно отменять рейсы или изменять расписание движения автобусов, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения независящих от перевозчика обстоятельств, неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности перевозки пассажиров.
Статья 9. Ответственность перевозчика
1. Администрация Находкинского городского округа вправе предупредить перевозчика о расторжении контракта или договора в следующих случаях:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке пассажиров по маршруту регулярного сообщения и исполнение регулярности движения ниже установленной договорными отношениями;
2) нарушения условий безопасности пассажиров более 2-х раз;
3) систематического, более 3-х раз, и сверхнормативного отклонения от расписания движения транспортного средства, схемы маршрута движения, предусмотренным паспортом маршрута регулярного сообщения, если перевозчик не докажет, что опоздания произошли вследствие непреодолимой силы, а также устранения неисправности пассажирского транспортного средства, угрожавшей жизни и здоровью пассажира, или возникновение иных обстоятельств, не зависящих от вины перевозчика.
2. Виды ответственности перевозчика, предусмотренные данной статьей подлежат обязательному включению в условия договора между администрацией Находкинского городского округа и перевозчиком.
Статья 10. Контроль за соблюдением установленных норм и стандартов осуществления перевозок
1. Непосредственный контроль за оказанием пассажирских транспортных услуг осуществляется потребителем транспортных услуг (пассажирами).
2. Контроль за соблюдением установленных норм и стандартов осуществления перевозок осуществляет администрация Находкинского городского округа.
